MINISTERIO PÚBLICO. I Reunión Regional de Ministerios Públicos. Presentación República de Perú

Transcripción

1 MINISTERIO PÚBLICO I Reunión Regional de Ministerios Públicos Presentación República de Perú Dr. José Fredy Jiménez Allende Gerente de Racionalización y Estadística 1

2 Defender la legalidad y los intereses públicos tutelados por la ley; prevenir y perseguir el delito; defender a la sociedad, al menor y a la familia en juicio; velar por la independencia de los órganos jurisdiccionales y por la recta administración de justicia. Ser reconocido nacional e internacionalmente como una institución moderna y confiable, consolidada por la excelencia de sus servicios y el adecuado soporte médico legal y forense; que contribuye a una recta y real administración de justicia y de esta manera a la convivencia pacífica y al desarrollo de la sociedad.

3 MINISTERIO PÚBLICO El Ministerio Público como organismo autónomo del Estado tiene como funciones principales la defensa de la legalidad, los derechos ciudadanos y los intereses públicos, la representación de la sociedad en juicio, para los efectos de defender a la familia, a los menores e incapaces y el interés social, así como velar por la moral pública; la persecución del delito y la reparación civil. También vela por la prevención del delito dentro de las limitaciones que resultan de la presente ley y por la independencia de los órganos judiciales y la recta administración de justicia y las demás que le señalan. 2

4 ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL MINISTERIO PÚBLICO Órgano de Control Institucional Fiscal de la Nación Junta de Fiscales Supremos Consejo Consultivo Secretaría de la JFS República de Perú Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses RENASDEPPLE Oficina de Imagen Institucional (B) Oficina de Asistencia a Víctimas y Testigos Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales Procuraduría Pública del Ministerio Público Oficina de Cooperación Judicial Internacional y Extradiciones Secretaría General de la FN Gabinete de Asesores Equipo Técnico de Implementación del NCPP Observatorio de Criminalidad Escuela del Ministerio Público (A) Gerencia General 1ra. Fiscalía Suprema Penal 2da. Fiscalía Suprema Penal Fiscalía Suprema Civil Fiscalía Suprema Contencioso Administrativo Fiscalía Suprema Control Interno Presidencia Junta Fiscales Superiores Del Distrito Judicial RENADESPPLE División Médico Legal Administración del Dist.Judicial Fiscalías Superiores Penales Fiscalías Superiores Civiles Fiscalías Superiores Mixtas Fiscalías Superiores Familia Fiscalías Superiores Especializadas Fiscalías Superiores Supranacionales NCPP Fiscalías Superiores Descentralizadas Oficinas Desconcentradas de Control Interno Presidencia Junta Fiscales Provinciales Del Distrito Judicial Fiscalías Provinciales Corporativas NCPP Fiscalías Provinciales Civiles Fiscalías Provinciales Mixtas Fiscalías Provinciales Familia Fiscalías Provinciales Especializadas Fiscalías Provinciales de Prevención del Delito

5 (A) Gerencia General República de Perú Oficina Central de Tecnologías de la Información Gabinete de Asesores Oficina de Asesoría Jurídica Oficina de Sistemas Oficina de Soporte Oficina de Redes y Comunicaciones Oficina de Control Patrimonial y Registro de Bienes Incautados Oficina de Seguridad Oficina de Archivo y Trámite Documentario Oficina Central de Planificación y Presupuesto Oficina de Planeamiento Oficina de Presupuesto Oficina de Racionalización y Estadística Oficina de Proyectos y Cooperación Técnica Internacional Oficina de Centro de Costos y Presupuesto por Resultados Gerencia Central de Finanzas Gerencia Central de Logística Gerencia Central de Potencial Humano Gerencia Central de Infraestructura Gerencia de Contabilidad Gerencia de Tesorería Gerencia de Programación Gerencia de Abastecimiento Gerencia de Servicios Generales Gerencia de Administración del Potencial Humano Gerencia de Remuneraciones, Pensiones y Beneficios Gerencia de Bienestar y Desarrollo Humano Gerencia de Obras Gerencia de Estudios Administración del Distrito Judicial

6 (B) Jefatura Nacional del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses Oficina de Administración Oficina de Control de Calidad Gerencia de Peritajes Gerencia de Criminalística Gerencia de Operaciones Sub Gerencia Clínico Forense Sub Gerencia de Tanatología Forense Sub Gerencia de Biología Molecular y de Genética Sub Gerencia de Toxicología y Químico Legal División Médico Legal del Distrito Judicial

7 FISCALÍAS Y FISCALES POR CATEGORÍA DEL MINISTERIO PÚBLICO FISCALÍAS Y CATEGORIA Nº % FISCALES Y CATEGORIA Nº % TOTAL 3, TOTAL 1, FISCALÍA DE LA NACIÓN FISCALÍAS SUPREMAS FISCALÍAS SUPERIORES FISCALÍAS PROVINCIALES FISCAL DE LA NACIÓN FISCALES SUPREMOS FISCALES ADJUNTOS SUPREMOS FISCALES SUPERIORES FISCALES ADJUNTOS SUPERIORES FISCALES PROVINCIALES FISCALES ADJUNTOS PROVINCIALES FUENTE: Resoluciones emitidas por el Despacho de la Fiscalía de la Nación ELABORADO : Oficina de Racionalización y Estadística - ORACE 4

8 Posición de la Unidad de Estadística GERENCIA GENERAL OFICINA CENTRAL DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO OFICINA DE PRESUPUESTO OFICINA DE PLANEAMIENTO OFICINA DE RACIONALIZACIÓN Y ESTADÍSTICA 5

9 Formulación del Plan Estadístico del Ministerio Público. Elaboración de metodologías y técnicas de programación y cuantificación de la información. Elaboración y actualización de cuadros estadísticos del sistema Fiscal. Medico Legal y Administrativo. Elaboración de publicaciones estadísticas institucionales: Anuarios, Boletines. Coordinación y asesoramiento en la recopilación, procesamiento, análisis y actualización de la información en los sistemas de información de la institución. Supervisión del uso de las variables de los sistemas informáticos de acopio estadístico (SIATF, SIE, SGF) por parte de los fiscales. 6

10 ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA OFICINA DE RACIONALIZACIÓN Y ESTADÍSTICA ORACE Cuenta con una organización interna, Sub gerencia de Normas y Procesos y Sub Gerencia de Estadística. PERSONAL DE ORACE PERSONAL OCUPADO Gerente 1 Sub gerente 2 Analista 1 Especialista 1 C.A.S. 3 TOTAL 8 7

11 SISTEMAS DE INFORMACIÓN INSTITUCIONAL LA CARGA PROCESAL DE LAS FISCALIAS A NIVEL NACIONAL ES OBTENIDA A TRAVÉS DE TRES SISTEMAS: SIATF : SISTEMA DE INFORMACIÓN DE APOYO AL TRABAJO FISCAL 1996 SGF : SISTEMA DE GESTIÓN FISCAL Julio 2006 SIE : SISTEMA DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA

12 SISTEMAS DE INFORMACIÓN INSTITUCIONAL CARACTERÍSTICAS GENERALES Y FUNCIONES: SIATF : Este sistema cuenta con 2 Módulos para su operatividad: Módulo Fiscal. Modulo de Mesa de Partes. SGF : Este sistema viene a ser el conjunto de procesos planificados que realiza el fiscal penal en el cumplimiento de sus funciones: En la etapa investigatoria. En las salidas alternativas. En el juicio oral. En los diversos roles que desempeña. SIE : Este sistema cuenta con formularios electrónicos para cada fiscalía y su especialidad. 9

13 FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN SISTEMA FISCAL La información estadística se obtiene de la siguiente forma: SIATF 1. Interconectados a nivel de las sede de los Distritos Judiciales y algunas sedes descentralizadas. 2. La mayoría de las sedes descentralizadas se encuentran a nivel local. Por sistema Formatos de SIE SIE Este sistema actualmente opera a nivel provincias. Formatos SGF Este sistema se viene aplicando en 16 distritos judiciales en donde se ha implementado el Nuevo Código Procesal Penal y a nivel nacional para los delitos de corrupción de funcionarios. Por sistema y Formatos del SIE Estos sistemas están desarrollados en Power Builder 9.0 y trabajan con BD Sybase 12 y 15 10

14 CONTENIDO DEL SGF Registro del caso ( denuncias nuevas) Búsqueda del caso Seguimiento del caso Monitoreo : De la carga De los plazos De Prisión preventiva Asignación de casos Agenda Reportes Registro y seguimiento de Investigaciones Preventivas Reporte de Expedientes Notificaciones Archivo Registro de consultas Registro de solicitud de Exclusión fiscal Registro de Apelaciones Registro de Impugnaciones 11

15 SISTEMA DE GESTIÓN FISCAL - SGFC Actualmente se ha implementado el SGF para el delito de Corrupción de Funcionarios Públicos a nivel nacional, habiéndose implementado este año en 14 distritos judiciales. Lima Lima Sur Lima Norte Callao Loreto Ancash Pasco Huancavelica Huánuco Apurimac Del santa Ucayali Junin Ayacucho 12

16 HERRAMIENTAS PARA EL ANALISIS DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN * Diagramas de Entidad - Relación - D.E.R. * Diagramas de Flujos de Datos - D.F.D. * Diagramas de casos de uso- D.C.U. * Diccionario de Datos - D.D. 13

17 CARACTERÍSTICAS DE LA ARQUITECTURA DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN * LENGUAJE DE PROGRAMACIÓN USADO. Power Builder 9.0 * MOTOR DE BASE DE DATOS PARA ALMACENAMIENTO DE LOS DATOS. BD Sybase 12 y 15 * TIEMPOS DE PROCESAMIENTO Y RESPUESTA

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19 SISTEMA DE CAPTURA DE INFORMACIÓN Base de Datos SGF SIATF SIE 15

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23 Estadística de Casos ingresados Delito Generico Patrimonio La vida el cuerpo y la salud Seguridad Publica Libertad Administración publica Familia Fe Publica Tranquilidad pública Ambiental Orden Financiero y monetario Confianza y buena Fe en los Negocios Derechos intelectuales Tributarios Aduaneros Patrimonio cultural Humanidad Orden Economico Voluntad popular Honor Lavado de actívos El estado y la defensa nacional Terroríimo Los Poderes Estado y el Ord. constitucional Pirotecnicos Tentativa Total FUENTE: SIATF SGF.

24 FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN SISTEMA MEDICO LEGAL El Instituto de Medicina Legal del Ministerio Público presta sus servicios en 171 Divisiones Medico Legales a nivel nacional. Lima Metropolitana DICLIFOR : Servicios Clínicos Forenses. DITANFOR : Servicios Tanatológicos Forenses.

25 FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN EN EL INSTITUTO DE MEDICINA LEGAL En el caso de Medicina Legal a nivel nacional solo se capta información estadística a través de formatos generales con información de los servicios prestados por las Divisiones Medico Legales, tales como los reconocimientos clínicos forenses (lesiones, estado de salud, etc.) exámenes genicológicos, Psiquiátricos, tanatología, etc., los cuales se puede captar por edad y sexo. Se tiene la misma problemática de Hardware, y comunicación que permita centralizar la información.

26 METODOLOGÍA DE ANÁLISIS Los estudios que se realizan están centrados en la comparabilidad de los datos obtenidos sobre los delitos registrados en los sistemas de información de la institución: Se analiza la evolución de la delincuencia en un periodo determinado en nuestro país, se utilizarán las cifras oficiales. Se realizan las cifras comparándolas con otros periodos y otros sectores.

27 USO DE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA EN LA SUSTENTACIÓN DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL. EN LA CREACIÓN DE FISCALIAS Y DIVISIONES MEDICO LEGALES. EN LA FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO INSTITUCIONAL. EN LA RATIFICACIÓN DE FISCALES TITULARES Y PROVISIONALES. PARA LA FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS INDICADORES DE GESTIÓN. EN LA RACIONALIZACIÓN DEL PERSONAL.

28 SERVICIOS MEDICO LEGALES 2010 Tipo de Servicios Casos Reconocimientos Clínicos 422,877 Reconocimientos Psicologicos 136,078 Toxicología 154,654 Anatomia Patológica 69,998 Biologia 52,785 Gineco-Obstetrícia y Sexologia 33,953 Servicios Tanatologicos 21,105 Estomatológia 11,357 Antropologia 19,908 Identificación 8,350 Reconocimientos Psiquiátricos 4,961 Diagnóstico por Imágen 4,458 Muestras 14,201 Filiación de Paternidad 3,481 Total 958,166 FUENTE: Informe s de DML.

29 Al observar el cuadro, podemos apreciar que el delito de mayor incidencia en cada año fue el delito contra el Patrimonio, el cual tuvo una tasa de incremento del orden del 44.2% entre el año 2009 y 2008, mientras que entre el año 2010 y el año 2009, la tasa de incremento fue del orden del 22.7%. Esta tendencia se refleja a nivel global donde los delitos mantienen una tendencia creciente en los años de referencia.

30 GRACIAS