PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE JUSTICIA. II Etapa

Transcripción

1 PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE JUSTICIA II Etapa PODER JUDICIAL Ministerio Público Fiscalía de la Nación ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA Marzo

2 El Proyecto Problema central identificado: Déficit de calidad y acceso de los servicios de administración de justicia a la población Objetivo del Proyecto: Mejorar la calidad y acceso a los servicios de justicia. Descripción del proyecto: El Proyecto plantea mejorar la calidad y el acceso a los servicios de administración de Justicia, a través de mejoras en los procesos jurisdiccionales y administrativos, sustentados en cambios normativos y organizacionales, desarrollo de capacidades humanas y una mejor provisión de recursos, particularmente de equipamiento y activos intangibles. El periodo de ejecución del proyecto es 4 años ( ).

3 El Proyecto Localización geográfica: La cobertura del proyecto es a nivel nacional (30 Distritos Judiciales) y considerando la implementación del NCPP se ha focalizado la intervención principalmente en 3 Distritos Judiciales: CSJ de Lima CSJ de Lima Norte CSJ del Callao Las mejoras propuestas se sustentan en el logro de los atributos de calidad del servicio, percibida por el usuario y de acuerdo a la normatividad que definen los servicios de justicia.

4 Objetivos Específicos Mejorar la calidad y el acceso a los servicios de justicia Reducir la duración de los procesos judiciales a través de instrumentos que mejoren la productividad judicial. Mejorar los mecanismos de lucha contra la corrupción judicial para lograr mayor eficacia en los sistemas de control. Incrementar los niveles de transparencia en la información judicial y de gestión de las instituciones.

5 Objetivos Específicos Mejorar la calidad y el acceso a los servicios de justicia Implementar herramientas que posibiliten una mayor predictibilidad de las decisiones jurisdiccionales. Ampliar el acceso a los servicios de justicia en los sectores sociales más vulnerables. Fortalecer las capacidades y competencias de los operadores del sistema judicial.

6 Componentes Para cumplir dichos objetivos, el proyecto está dirigido a trabajar en 03 componentes específicos: 1. Mejora en la celeridad y atención a los justiciables. 2. Mejora en capacidades de la magistratura (predictibilidad, proporcionalidad e imparcialidad). 3. Mejoras en el acceso y transparencia de los servicios de justicia (acceso y lucha contra la corrupción).

7 Principales líneas de acción para la II Etapa en el Se contribuirá en la mejora organizacional y modernización tecnológica de los procesos jurisdiccionales y administrativos, así como en el fortalecimiento de las capacidades especializadas de los jueces y personal jurisdiccional y administrativo. Se apoyará en la implementación el NCPP en la ciudad de Lima, Lima Norte y Callao que concentra aproximadamente el 34% de la carga penal del país. Se apoyará en la implementación de la oralidad en materia laboral y posteriormente en el área comercial y civil.

8 PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE JUSTICIA Componente 1 Mejora en la celeridad y atención a los justiciables.

9 Principales Resultados Esperados PMSJ II Componente 1 COMPONENTES 1. Mejoras en la Celeridad y Atención a los justiciables. Resultados esperados al finalizar el Proyecto Se reduce en un 75% los tiempos promedios en la prestación de los servicios judiciales (se reducen a 209 días con el NCPP). Se reduce en un 70% los tiempos promedios de notificaciones de las resoluciones Referencia actual Tiempo promedio: 835 días Tiempo promedio: 23 días 9

10 Áreas de aplicación PMSJ II ÁREAS DE APLICACIÓN 1. Implementación NCPP en Lima, Lima Norte, y Callao (Mobiliario, equipamiento informático, audiovisual, sistemas de información, capacitación, sistema de reconocimiento biométrico). 2.Capacitación de RRHH (calidad del servicio, competencias, destrezas, gestión de despachos y capacitaciones específicas para las especialidades del derecho). 3.Mejora de procesos clave (piloto de expediente digital, depuración de expedientes, apoyo a la descarga procesal, estándares de calidad de servicio, implementación de sistemas de información, integración con sistemas de información externos, etc.). *Valor actual según estudio de Línea de Base. RESULTADO ESPERADO 40% de reducción del tiempo promedio en los procesos administrativos y jurisdiccionales*. 50% de reducción del porcentaje de sentencias penales revocadas (Valor Actual: 12.2%, 24.8% y 14.2% en Lima, Lima Norte y Callao respectivamente. 15% de incremento de usuarios que perciben que la corrupción es baja (VA: 7%). 10

11 Áreas de aplicación PMSJ II ÁREAS DE APLICACIÓN 4.Mejora de la gestión administrativa (desconcentración, mejor planificación, presupuesto por resultados, etc.). 5.Implementación de servicios de información a litigantes (aplicativos informáticos a la tecnología Web, implementación de mejores prácticas de información al usuario, otros). 6. Mejora del sistema de información del y su disponibilidad por Internet - Transparencia. RESULTADO ESPERADO 2,200 Jueces reciben un mejor soporte administrativo que los ayuda a brindar un servicio de calidad a los justiciables*. 100% de incremento del número de litigantes que reciben información sobre los trámites judiciales, estado de sus expedientes a través de medios electrónicos, en 03 distritos judiciales*. Mejorar el puntaje del PJ (de a 85) en el ranking del índice de accesibilidad a la Información Judicial en Internet. *Valor actual según estudio de Línea de Base. 11

12 Acciones y Resultados PMSJ II ACCIONES 1. Sistema de planeamiento y programación presupuestal de los recursos judiciales 2. Sistema de Mesa de Partes para las Salas y Juzgados en el Centro de Distribución General de las Cortes Seleccionadas de Lima RESULTADOS Indicadores de producción óptimos en la provisión de los servicios de administración de justicia en las especialidades Penal (conforme al nuevo Código Procesal Penal), Civil, Familia, Trabajo, Constitucional, Contencioso Administrativo y Comercial. Información y documentación oportuna, de calidad y accesible a los justiciables *Valor actual según estudio de Línea de Base. 12

13 Acciones y Resultados PMSJ II ACCIONES 3. Implementación del sistema de gestión de colas desarrollado en el PMSJ en las sedes de 2 DJ y en el Registro Nacional Judicial 4. Implementación de sistema de información a través de kioscos electrónicos para consulta de expedientes en 3 DJ 5. Implementación de plataforma tecnológica y normatividad para el expediente electrónico RESULTADOS Información oportuna, de calidad y accesible a los justiciables *Valor actual según estudio de Línea de Base. 13

14 Acciones y Resultados PMSJ II ACCIONES 6. Mejoramiento del proceso de registro y procesamiento de las estadísticas de los procesos jurisdiccionales RESULTADOS Fortalecimiento del sistema estadístico institucional para determinar estándares de carga y producción judicial Normalización de los procedimientos estadísticos Propuestas de mejora administrativa, legislativas o procedimental relacionados a la actividad estadística. Implementación de un sistema de indicadores Redefinición del papel de gestión del. *Valor actual según estudio de Línea de Base. 14

15 Acciones y Resultados PMSJ II ACCIONES 7. Implementación del sistema de proceso judicial electrónico en las sedes principales de 29 DJ (firmas digitales y scanner) 8. Habilidades gerenciales para la gestión de despachos Diplomado de Alta Dirección y Gerencia para el Sector Justicia 9. Adecuación de aplicativos informáticos del PJ a la tecnología Web. RESULTADOS Sistema de proceso judicial electrónico implementado en las sedes de los Distritos Judiciales Magistrados y administradores especializados en Alta Dirección y Gerencia Información oportuna, de calidad y accesible a los justiciables *Valor actual según estudio de Línea de Base. 15

16 Acciones y Resultados PMSJ II ACCIONES 10. Implementación de estrategia de administración de procesos de arquitectura abierta de servicios (SOA) 11. Sistema integrado de soporte para la gestión administrativa del PJ RESULTADOS Sistema de información de magistrados integrado con información de otras entidades Sistema de información integrado con otras instituciones como insumos para la labor jurisdiccional del magistrado Sistemas informáticos de las entidades que conforman el sistema de justicia penal, integrados Procesos de apoyo jurisdiccional y administrativo cuentan con adecuado soporte de tecnologías de información *Valor actual según estudio de Línea de Base. 16

17 Acciones y Resultados PMSJ II ACCIONES 12. Equipamiento de Juzgados de las tres sedes de las CSJ (Lima, Lima Norte y Callao) que implementan el NCPP en su totalidad a partir del Acciones de capacitación conjunta a los jueces y fiscales en el NCPP (Inc. Capacitación en criminalística para jueces) 14. Diseño de normatividad y plan piloto de la oralidad en los procesos laborales y civiles RESULTADOS Mejoramiento de las capacidades de los operadores de justicia Vocales y jueces capacitados para la implementación del NCPP -DJ de Lima, Lima Norte y Callao ( 50 Juzgados) Jueces capacitados en criminalística Implementación piloto de la oralidad en los procesos laboral y civil. *Valor actual según estudio de Línea de Base. 17

18 Acciones y Resultados PMSJ II ACCIONES 15. Implementación de servicios biométricos en el 16. Mejora de la ejecutabilidad de las decisiones jurisdiccionales. Registro Único Nacional Judicial (condenas, requisitorias, etc.). RESULTADOS En el se utilizan sistemas de reconocimiento biométrico para los justiciables y para los operadores de justicia, hecho que contribuye a mejorar la ejecutabilidad de las sentencias judiciales, así como a la transparencia del sistema judicial y evita los actos de corrupción. Bases de datos nacional integrada (Condenas, Requisitorias, REDAM, RENAVIM, etc.) *Valor actual según estudio de Línea de Base. 18

19 I ETAPA Mejora en el equipamiento informático Propuestas de mejoras en los procesos, organización y métodos de trabajo PODER JUDICIAL II ETAPA Mejora de los sistemas de información y la plataforma tecnológica Implementación del NCPP Diseño e implementación de modelo procesal basado en la oralidad en los juzgados de trabajo (Piloto CSJ Lima) Implementación del sistema de monitoreo y evaluación Mejoras en la gestión de los recursos humanos del desempeño jurisdiccional y administrativo Implementación de un sistema de indicadores de desempeño jurisdiccional Apoyo en la desconcentración de las facultades Implementación de mecanismos que faciliten el acceso para tomar decisiones administrativas en las oportuno a información de calidad al personal y a los Cortes justiciables (Portal) Implementación del expediente digital en las Salas y Mejoras específicas en el suministro de servicios Juzgados de la especialidad Comercial y Contencioso de justicia mediante tecnología de la información Administrativo (CSJ Lima), proceso judicial electrónico y (Notificaciones electrónicas, biometría) servicios biométricos. Mejora en espacios físicos en mesa de partes y archivos ( sistema de gestión de colas) Fortalecimiento de la OCMA Equipamiento y sistema de gestión de colas en las mesas de partes. Mejora del procesamiento de las quejas jurisdiccionales y administrativas