Madrid, 24 de marzo de 2015

Transcripción

1 Madrid, 24 de marzo de 2015

2 Orígenes Se empezó a trabajar en la idea en Proyecto Iniciativa de departamento TIC Objetivo: disponer de una plataforma que permitiese a los proveedores enviar facturas electrónicas a cualquier administración de la Comunidad Valenciana El sistema debería ser utilizable por cualquier proveedor, independientemente de su capacidad tecnológica

3 Orígenes Requerimientos iniciales: - Documento electrónico que cumple requisitos legales - Expedida y recibida en formato electrónico - Factura firmada electrónicamente - Consentimiento del destinatario Se realizó un estudio previo y se decidió la implantación de una solución en modo ASP basada en un producto B2B. Concurso Público el adjudicatario fue EDICOM

4 Entornos Portal de Proveedores - Permite la edición y envío de facturas electrónicas a cualquier departamento destinatario de cualquier entidad adherida al sistema (sin necesidad de firma electrónica) - Permite conocer el estado de la factura (inicialmente registro / devolución. En breve todos los estados indicados en el Reglamento del Registro Contable de Facturas, así como solicitar la anulación) - Existe un procedimiento de alta de proveedor (alta única para todas las entidades)

5 Entornos Portal de Entidades - Permite acceder a las facturas electrónicas recibidas - Funcionalidad de consulta, cambio de estado, devolución e impresión de las facturas. Gestión de anulaciones. - Existe un protocolo de adhesión, mediante el cual las entidades que se adhieren dan su consentimiento como destinatarios de facturas electrónicas, tal como requiere el Reglamento de obligaciones de facturación (Art. 9.2)

6 Decreto Ge-factura DECRETO 87/2010, de 21 de mayo, del Consell, por el que se establecen las condiciones técnicas y normativas para el uso de la Plataforma de Facturación Electrónica de la Generalitat, Ge-factura. [2010/5939] da validez al procedimiento electrónico. Manifiesta el consentimiento de las consellerias como destinatarios, y abre la vía a que otras de entidades de la Comunidad se puedan adherir.

7 Decisiones de diseño Formato GE-FACTURA Facturae 3.1 (en la actualidad adaptado a Facturae 3.2) Se introducen algunas restricciones sobre el formato facturae (identificación obligatoria DDs) El proveedor no necesita firma electrónica. Las facturas siempre son firmadas (requisito legal), pero el proveedor puede delegar en la plataforma al tramitar el procedimiento de alta.

8 Esquema funcional Proveedores Pequeños (personas físicas,, pymes ) - Edición - Consulta Plataforma ge-factura Facturas en borrador. Facturas enviadas web services Otras plataformas Grandes Proveedores Usuarios Generalitat (Departamentos Destinatarios: centros gestores) - Consulta - Devolución - Estados - Impresión Facturas recibidas. Registro Centralizado Facturas RCFE Registro Telemático GV Entrada/Salida R.Contable Facturas Web Services Sistema Contable Caja Fija Otros sistemas

9 Modalidades de emisión de facturas: El proveedor sólo necesita un usuario, un navegador y acceso a internet Grabación on-line (firma delegada en plataforma) Importación de fichero Envío de fichero firmado mediante Web Services

10 Proveedor registra los datos directamente en la plataforma Proveedor e-factura Destinatario

11 Proveedor genera la factura electrónica y la envía firmada a la plataforma Proveedor e-factura e-factura Destinatario

12 Decisiones de diseño La posibilidad de envío de facturas en formato facturae mediante Web Services permite la integración con los ERP de los proveedores

13 Decisiones de diseño - Delegación en un tercero: el sistema permite que un proveedor utilice los servicios de un tercero para gestionar sus facturas. En el procedimiento de alta de proveedor, se registra esta delegación, para conocer quién será el firmante de las facturas.

14 Proveedor genera la factura electrónica y la envía firmada a la plataforma Datos Fact. Tercero Proveedor e-factura e-factura Destinatario

15 Evolución de GE-FACTURA Ge-factura empieza a funcionar en Se dan de alta los primeros proveedores y se reciben las primeras facturas electrónicas. Cambios en las prioridades, y fundamentalmente una reorganización profunda de la Generalitat, hace que el proyecto quede en standby

16 Evolución de GE-FACTURA Durante el ejercicio 2011 se recibe una media de 500 facturas mensuales En 2012, se amplia la cifra a unas facturas mensuales Se retoman los contactos con los principales proveedores, proponiéndoles su incorporación a la plataforma en base a las ventajas que supone para ambas partes

17 Evolución de GE-FACTURA REGISTRO DE FACTURAS (RUF) Decreto 134/2012 de 7 de septiembre, del Consell, por el que se crea y regula el Registro de Facturas de la Generalitat Este decreto introduce la obligación de que todas las facturas sean registradas Las facturas electrónicas pasan a recibir un doble registro, ya que se registran de forma automática en la plataforma GE- FACTURA, y posteriormente se registran de forma manual en el Registro de Facturas SE HACE NECESARIA LA INTEGRACIÓN

18 Evolución de GE-FACTURA Durante el ejercicio 2013 se desarrolla la integración con el Registro Contable de Facturas de GVA (RUF) Las facturas electrónicas con destino a una unidad de la Generalitat se registran de forma automática en el Registro Contable de Facturas Se realiza la adaptación al formato Facturae 3.2 Se mejora el procedimiento de alta de proveedor, permitiendo el auto-registro basado en certificado digital.

19 Situación Actual En el ejercicio 2013 sigue creciendo el número de facturas electrónicas recibidas (unas facturas /mes), pero nos mantenemos en un volumen bajo de proveedores ( ) A través de una disposición adicional de la Ley 5/2013 de Medidas Fiscales de la Generalitat, se introduce la obligatoriedad de facturar electrónicamente para personas jurídicas que entraría en vigor en julio de 2014.

20 Situación Actual La Ley de Medidas fiscales, y la Ley 25/2013 suponen un incentivo para los proveedores, y aumentan las altas. Pasamos de 200 proveedores en Enero 2014 a más de 700 en Julio. La cifra de proveedores acreditados en la actualidad, supera los El número de facturas electrónicas que se reciben crece mes a mes

21 Situación Actual En el primer semestre de 2014 se recibían alrededor de facturas/mes. Con la entrada en vigor la obligatoriedad autonómica pasamos de en Junio (antes de la obligación) a en Julio (después de la obligación) El número de facturas electrónicas que se reciben en diciembre de 2014 asciende a más de facturas, es decir, un 37% de la facturación recibida es en formato electrónico

22 Situación Actual La entrada en vigor de la obligatoriedad que introduce la Ley 25/2014, supone un nuevo impulso a los proveedores: Enero 2015: facturas electrónicas (39%) Febrero 2015: facturas electrónicas (59%) Marzo 2015 más del 70% (estimación)

23 Evolución de GE-FACTURA

24 Evolución de GE-FACTURA

25 Entidades Adheridas Generalitat Valenciana (Consellerias) Diputación Provincial de Valencia Ayuntamiento de Valencia (y sus entidades publicas municipales) Sindicatura de Cuentas Servicio Valenciano de Empleo (servef) Instituto de Seguridad y Salud en el Trabajo (Invassat) Instituto Cartográfico Valenciano Agencia Valencia de Fomento y Garantía Agraria Insitituto Valenciano de Finanzas Empresa Pública VAERSA Agencia Valenciana de Turismo Culturarts Generalitat Entidad de Infraestructuras de la Generalitat (EIGE) Instituto Valenciano de la Juventud (IVAJ)

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27 GE-FACTURA y FACe Con la publicación de la Ley 25/2013 se planteó la integración de GE-FACTURA con FACe En Septiembre de 2014 se formalizó la adhesión de la Generalitat a FACe Se está finalizando el desarrollo de la integración de forma que GE-FACTURA sea capaz de recibir las facturas enviadas a FACe con destino a cualquiera de sus entidades adheridas

28 GE-FACTURA y FACe Cualquier proveedor puede escoger el envío de sus facturas mediante GE-FACTURA o FACe indistintamente GE-FACTURA utiliza los WS de FACe para descargar las facturas recibidas en las OFICINAS CONTABLES de sus entidades adheridas GE-FACTURA actualiza los estados en FACe para informar a los proveedores La interfaz empezará a funcionar en Abril-2015

29 Proveedor RCF-1 RCF-2 Proveedor Entidades Adheridas Facturas, Solicitudes Anulación RCF-N Registro, Estados, Anulaciones

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32 RECODIFICACION DD's --> CÓDIGOS DIR3

33 Solución de problemas Problemáticas Inciativa departamental de un proyecto corporativo El proyecto nace en el Centro de Sistemas de Información, dependiente de la Subsecretaría de la Conselleria de Hacienda de la Generalitat Valenciana Es necesario implicar a toda la organización Dificultad para implicar a los actores Actores internos: a través del consentimiento necesario. Decreto que manifiesta el consentimiento y marca plazos para la incorporación, pero sólo obliga a la parte receptora Reorganización de la GVA impacto en el proyecto que estaba despegando Resistencia de la organización a admitir el formato electrónico

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35 Solución de problemas Problemáticas Diferente receptividad en los proveedores Acciones de difusión con diferente receptividad según colectivos Problemáticas facturación globalizada La FIRMA ELECTRÓNICA era un obstáculo Delegación de firma y acreditación de proveedores Edición de facturas con firma por la plataforma

36 Solución de problemas La introducción de la facturación obligatoria ha surtido efecto Leyes --> han vencido las reticencias. Están demostrando que el sistema es útil. El interés de los proveedores pone de manifiesto problemas técnicos que deben resolverse. El incremento de volumen de facturas electrónicas presentadas ha permitido a los receptores percibir la utilidad del sistema Se evidencian los beneficios. Tan sólo con las devoluciones se han producido ahorros importantes Devoluciones VISIBLES : la devolución de la factura se realiza con un click de ratón Devoluciones INVISIBLES : las validaciones automáticas que se aplican en el momento de registrar una factura, suponen un 10%-15% de rechazos. Muchos de estos rechazos, en el caso de presentación en PAPEL hubieran llegado a ser facturas erróneas, cuya devolución se habría gestionado manualmente

37 MUCHAS GRACIAS Pedro Giménez Cases Contacto: