MOVILIDAD Y CENTRALIDAD. REFLEXIONES ENTORNO AL DEBATE SOBRE LA NUEVA ESTRUCTURA URBANA Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

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Francisca Zúñiga Márquez
hace 5 años
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1 MOVILIDAD Y CENTRALIDAD. REFLEXIONES ENTORNO AL DEBATE SOBRE LA NUEVA ESTRUCTURA URBANA Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL. CODATU XIV Andrea Gutiérrez y Julio Rearte. 1

2 Objetivos de la investigación. Revisar la noción de centralidad, y su relación con la estructura urbana y la movilidad. Producir una herramienta para la observación en campo que permita identificar posibles centralidades barriales a partir de las trayectorias cotidianas de movilidad de su población. Proponer intervenciones de ordenamiento territorial en áreas periféricas e intersticiales del periurbano bonaerense donde reside población de bajos ingresos. 2

3 Planteo del tema. Condiciones inéditas en los bordes metropolitanos: nueva urbanización expandida (superficie), difusa (densidad), discontinua (territorial). aparición de nuevas centralidades en simultáneo con la ausencia de centros y subcentros barriales en el sentido más tradicional del concepto. Dinámica demográfica y contrastes (socioeconómicos, infraestructura) en contigüidad territorial. 3

4 El problema. La periferia se evidencia como un problema estructural que el urbanismo clásico no logra resolver, en cuanto a ordenamiento territorial y políticas de transporte. 4

5 Las insuficiencias del planeamiento y el urbanismo en materia de transporte. Barrio Marabó: 3500 personas Pilar: nuevos barrios. Las redes de transporte de las metrópolis responden a grandes volúmenes y escalas regionales. El planeamiento y el urbanismo no consiguen hacer viable la periferia difusa (densidad + vialidad). Queda condenada a la falta de cobertura y a la desconexión interna. 5

6 La pregunta. Como gestionar la periferia?. Es posible promover centralidades por fuera de las autopistas, los cruces viales, y los grandes centros de trasbordo?. Es posible evidenciar o develar centralidades barriales?. 6

7 El problema. Las periferias metropolitanas. Periferia Centralidad Qué una centralidad? 7

8 El problema. Las periferias metropolitanas (superposición compleja). El borde externo respecto a la ciudad central. La periferia de las localidades centrales. La periferia de los ejes centrales (intersticios). 8

9 La periferia de Buenos Aires. 9

10 La periferia de Buenos Aires. Barrio Astolfi: periferia de localidades centrales Acceso Norte km 50: periferia del centro metropolitano Estación Derqui: periferia de ejes troncales. 10

11 Luces y penumbras conceptuales. 1) Centralidad: concepto eje del debate (ciudad mono policéntrica ), no en debate. 2) Centralidad: categoría maestra del urbanismo, el planeamiento y ordenamiento territorial, y también del transporte. Hechos explicados y otros velados que conllevan distintos efectos: Centralidad como supuesto de lo urbano. Concepto distinto de estructura urbana pero en fuerte asociación. Aparece como organizador de la estructura urbana y la estructura urbana como espacio organizado, pero esta asociación queda de alguna manera implícita. Apreciación valorativa (carencia de centralidades = espacio desestructurado = desorganizado). es así?. Diferentes denominaciones y contenidos (nodo, centro, centralidad). 11

12 Luces y penumbras conceptuales. Centralidad: Un tipo de espacio (centro: lugar): concentra actividades de mayor crecimiento, mayores inversiones, población de mayores ingresos / LO QUE SE DA EN EL Una capacidad organizadora: funcional, territorial, social / LO QUE SE PRODUCE EN EL 12

La centralidad como nodo, como espacio de encuentro y como aglomeración Hay 3 dimensiones de análisis en las definiciones de centralidad: funcional (como nodo) TRANSPORTE social (como encuentro)

13 La centralidad como nodo, como espacio de encuentro y como aglomeración Hay 3 dimensiones de análisis en las definiciones de centralidad: funcional (como nodo) TRANSPORTE social (como encuentro) SOCIOLOGÍA material (como aglomeración) GEOGRAFIA Espacio de sociabilidad Aglomeración Centralidad Nodo funcional Las tres dimensiones de la centralidad no son necesariamente simultáneas, sincrónicas ni excluyentes entre sí. 13

14 Centralidad real y potencial. La centralidad es resultado de procesos socio territoriales. Su construcción reconoce una raíz en el pasado, y también una posibilidad de concretar o realizar lo que aún no existe. El periurbano desestructurado / desorganizado, está siéndolo. Se produce centralidad en los espacios más apetecibles. En otros espacios periurbanos, otras centralidades pueden ser posibles. 14

15 Limitantes. Centralidad y periurbano. Las nuevas centralidades no ligan con la movilidad de los habitantes periurbanos de bajos ingresos (especialización funcional, ubicación en espacios privados, de acceso libre o restringido). Esta situación es verificable en el Partido de Pilar en la RMBA. A escala barrial, las centralidades no podrían pensarse como nodos de transporte. 15

16 Supuestos, hipótesis, propuestas. Carencia de centralidad no necesariamente es carencia de organización. Los habitantes del periurbano significan sus barrios, se apropian de ellos de una manera consciente o no, dotándolos de una suerte de funcionalidad para con sus posibilidades, necesidades y deseos. Germen de centralidad (organización): capturar la movilidad barrial / interbarrial a partir de las trayectorias cotidianas (prácticas en los ámbitos de proximidad del hogar) Los distintos roles que cumple la centralidad pueden utilizarse como dimensiones de estudio. 16

17 Marabó 2007 Un colectivo cada 2 horas (entre las 6 y las 22 hs) 2007 y 2010 Marabó 2010 Marabó 2010 Marabó

18 Movilidad interbarrial. Vista Linda Almafuerte 18

19 Cierre: en el camino de un abordaje alternativo. Las centralidades pueden entenderse como constitutivas de la estructura urbana, y como expresiones y vehículos de distintas formas de organizar los territorios. Hay distintas centralidades dentro de lo urbano, visibles a diferentes escalas (macro y micro), y definibles por lo urbano (material y real) y lo subjetivo (percibido y potencial). Formular pautas para centralidades a escala de las movilidades cotidianas de los pobres del periurbano, y a partir de ellas, apunta a encontrar un camino hacia una mayor integración social y territorial. Integrar el periurbano desestructurado funcionalmente a la ciudad, propiciar la construcción de espacios públicos de encuentro e impulsar la aglomeración de las actividades existentes o posibles, no lleva a fundar un centro barrial con una localización y una forma determinada, sino a buscar dentro de la dinámica del barrio y en la movilidad cotidiana de sus residentes, los insumos o gérmenes que permitan proponer la localización y la forma de una centralidad. 19

20 No se puede llegar a forjar una realidad urbana sin la existencia de un centro, esto es, sin agrupamiento de todo cuanto puede nacer en el espacio y producirse en él, sin encuentro actual o posible de todos los objetos y sujetos (Lefevre, 1976). 20

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