FINANCIAMIENTO PÚBLICO PARA RECUPERACIÓN DE SERVICIOS ECOSISTÉMICOS EN CIUDADES

Transcripción

1 Viceministerio de Desarrollo Estratégico de Recursos Naturales FINANCIAMIENTO PÚBLICO PARA RECUPERACIÓN DE SERVICIOS ECOSISTÉMICOS EN CIUDADES Dirección General de Diversidad Biológica Lima, agosto 2015

2 Involución? EL NUEVO MAL DEL SIGLO XXI (hasta el S. XIX, menos de 10% de la humanidad vivía en ciudades) Trastorno por déficit de Naturaleza: estrés, ansiedad, fatiga atencional, Actitudes antisociales Violencia? Delincuencia? la obesidad, las enfermedades respiratorias, el trastorno por déficit de atención y la hipovitaminosis D. Hasta el ojo humano está adaptado a ver en la distancia Cuál es el tratamiento?

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4 No es propio de habitantes de este planeta Hoy advertimos, por ejemplo, el crecimiento desmedido y desordenado de muchas ciudades que se han hecho insalubres para vivir, debido no solamente a la contaminación originada por las emisiones tóxicas, sino también al caos urbano, a los problemas del transporte y a la contaminación visual y acústica. Muchas ciudades son grandes estructuras ineficientes que gastan energía y agua en exceso. Hay barrios que, aunque hayan sido construidos recientemente, están congestionados y desordenados, sin espacios verdes suficientes. No es propio de habitantes de este planeta vivir cada vez más inundados de cemento, asfalto, vidrio y metales, privados del contacto físico con la naturaleza.

5 No es propio de habitantes de este planeta Hoy advertimos, por ejemplo, el crecimiento desmedido y desordenado de muchas ciudades que se han hecho insalubres para vivir, debido no solamente a la contaminación originada por las emisiones tóxicas, sino también al caos urbano, a los problemas del transporte y a la contaminación visual y acústica. Muchas ciudades son grandes estructuras ineficientes que gastan energía y agua en exceso. Hay barrios que, aunque hayan sido construidos recientemente, están congestionados y desordenados, sin espacios verdes suficientes. No es propio de habitantes de este planeta vivir cada vez más inundados de cemento, asfalto, vidrio y metales, privados del contacto físico con la naturaleza. Laudato si, N 44, Papa Francisco

6 45.- En algunos lugares, rurales y urbanos, la privatización de los espacios ha hecho que el acceso de los ciudadanos a zonas de particular belleza se vuelva difícil. En otros, se crean urbanizaciones «ecológicas» sólo al servicio de unos pocos, donde se procura evitar que otros entren a molestar una tranquilidad artificial. Suele encontrarse una ciudad bella y llena de espacios verdes bien cuidados en algunas áreas «seguras», pero no tanto en zonas menos visibles, donde viven los descartables de la sociedad.

7 Ciudades: ecosistemas disfuncionales Restauración/recuperación de los ecosistemas urbanos: recuperación de las funciones biológicas propias de los ecosistemas que se desarrollan en su interior (zonas verdes, jardines, parques y reservas periurbanas, etc.) regulación del aire, las aguas y el suelo, muy impactadas por las actividades urbanas; recuperación de la capacidad para volver a producir alimentos, energía o equilibrar el ciclo hidrológico: huertos en patios y techos Recuperación de las actividades recreativas y de disfrute estético de los entornos naturales y espacios protegidos.

8 CIUDADES AMAZÓNICAS: POR EL CAMINO DE LA AUTODESTRUCCIÓN? Ciudades hacinadas, extractivistas y depredadoras Consumen recursos y degradan su entorno de forma insostenible Por el camino de civilizaciones desaparecidas: Micenas (Grecia), la Isla de Pascua (Chile), el Cañón del Chaco (Anasasi, USA), Valle del Mississipi, Mesopotamia, Anckor Rha (Asia), Pucallpa

9 Ah, Iquitos < 0.1 m² por habitante OMS recomienda > 8 m² Selva de cemento y calamina en medio de la selva más extensa del mundo

10 Un cáncer en la selva La gran carachama

11 White-sand mining Logging

12 GESTIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA Política Nacional del Ambiente Lineamientos de Política de Inversión Pública en Diversidad Biológica y Servicios Ecosistémicos PLANAA, ENDB, AgendAmbiente, PESEM, PEI, PPR Aprobación por MINAM Elaborado en coordinación con MEF Aprobación por MINAM Normativa y Planeamiento Sectorial Lineamientos de formulación de proyectos de inversión pública SNIP VERDE Aprobación por MEF, en coordinación con MINAM SNIP Pautas Metodológicas Guía para la formulación Contenidos Mínimos

13 MINAM MEF

14 General: 1. Objetivo Promover la inversión pública para la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica y de los servicios ecosistémicos Alcanzar el mayor bienestar social del país.

15 Lineamientos de Política de Inversión en Diversidad Biológica y Servicios Ecosistémicos Objetivos específicos: 1. Conservar y recuperar la diversidad biológica, fuente de los servicios ecosistémicos, en sus tres componentes: ecosistemas, especies y genes. 2. Generar, gestionar, transferir, difundir y facilitar la adopción de conocimientos con fines de conservación de la diversidad biológica. 3. Promover el uso sostenible de los recursos genéticos, especies y los ecosistemas, así como los servicios ecosistémicos a través de la innovación. 4. Reducir las amenazas a la diversidad biológica. 5. Promover la participación pública, privada y de la sociedad civil en la gestión sostenible de la diversidad biológica.

16 Lomas para Lima

17 RECUPERACIÓN DEL ECOSISTEMA LOMAS DE COMUNIDADES CAMPESINAS DE LA COSTA PERUANA PARA LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA OBJETIVO AMBITO DURACIÓN Promover la recuperación de antiguos sistemas productivos alimentarios de lomas mediante la captura de agua de neblinas, para la adaptación al cambio climático y seguridad alimentaria Lomas de la costa peruana 7 años QUE ESPERAMOS PRINCIPALES ACCIONES PRESUPUESTO FUENTE 1. Lomas costeras son manejadas de manera sostenible y contribuyen a la mitigación y adaptación mediante la captura de carbono y regulación hídrica. 2. Lomas Costeras han incrementado su capacidad de captación de agua de neblinas mediante la instalación de atrapanieblas. 3. Las comunidades locales han logrado detener los procesos de degradación de sus ecosistemas de lomas. 4. Las comunidades organizadas cuentan esquemas de retribución por servicios ecosistémicos - Procesos de información, consulta, concertación con las comunidades. - Procesos de planificación para la gestión de recursos naturales y biodiversidad y monitoreo de la implementación. - Instalación de tecnologías para la captación de agua y mantenimiento de sistemas de riego por goteo. - Reforestación. - Sistemas de retribución por servicios ecosistémicos, incluyendo captura de carbono TP CTI 2 28 Total US $ 30 Solicitado US $ 28 mlls José Álvarez (Director General de Diversidad Biológica - MINAM), Laura García V. Hernán Tello, Tulio Medina, Carlos Aguirre, Laura García

18 2. Lineamientos Estratégicos Lineamiento Primario Enfoque Ecosistémico de Gestión Vinculación con Estrategias Nacionales Ecosistema y Agroecosistema Área de Intervención Enfoque de intervención en un contexto de CC deberá considerar el presente lineamiento tanto en su planificación, ejecución y operación se rige por el enfoque ecosistémico ENDB, ENCC, ENH. agroecosistemas aquel que combina área de cultivo, población humana y zonas circundantes. dentro y fuera de las ANPs La inversión pública debe tomar en cuenta impactos del cambio climático.

19 Enfoques de gestión de la DB Enfoque ecosistémico y de cuenca Enfoque de cogestión o gestión participativa Enfoque intercultural Enfoque de manejo adaptativo Enfoque de conservación productiva Enroque de participación justa y equitativa en los beneficios Enfoque de adaptación al cambio climático.

20 Ley General del Ambiente Artículo 9.- Del objetivo La Política Nacional del Ambiente tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales ( ) Art. 93: Del enfoque ecosistémico: conservación y aprovechamiento, de forma integral capacidad de los ecosistemas de mantenerse y sostenerse en el tiempo Artículo 97.- De los lineamientos para políticas sobre diversidad biológica: Debe regirse por Literal c. El enfoque ecosistémico en la planificación y gestión de la diversidad biológica

21 Metas Aichi 5.- Para 2020 se habrá reducido por lo menos a la mitad, y donde resulte factible, se habrá reducido a un valor cercano a cero, el ritmo de pérdida de todos los hábitats naturales, incluidos los bosques, y se habrá reducido de manera significativa la degradación y fragmentación.

22 CDB: Metas Aichi Meta 14: Para 2020, se han restaurado y salvaguardado los ecosistemas que proporcionan servicios esenciales, incluidos servicios relacionados con el agua, y que contribuyen a la salud, los medios de vida y el bienestar, tomando en cuenta las necesidades de las mujeres, las comunidades indígenas y locales y los pobres y vulnerables.

23 3. Lineamientos de Política Nacional por objetivo específico 1. Conservación de la Diversidad Biológica Objetivo 1. Conservar y recuperar la diversidad biológica, fuente de los servicios ecosistémicos, en sus tres componentes: ecosistemas, especies y genes. Lineamientos de Política Nacional de Inversión 1.1. Recuperar y mantener los ecosistemas para asegurar la provisión de los bienes y servicios ecosistémicos Proteger y manejar las especies amenazadas, endémicas y de relevancia socioeconómica regional y/o local Recuperar, manejar y aprovechar de forma sostenible, los recursos genéticos, con énfasis en las especies silvestres o cultivadas nativas de importancia nacional. 1.4 Implementar acciones de adaptación basada en ecosistemas asegurando la provisión sostenible de bienes y servicios ecosistémicos, para reducir la vulnerabilidad actual y futura de la población al cambio climático.

24 3. Lineamientos de Política Nacional por objetivo específico 2. Gestión del Conocimiento con fines de conversación de la diversidad biológica Objetivo Lineamientos de Política Nacional de Inversión 2. Generar, gestionar, transferir, difundir y facilitar la adopción de conocimientos con fines de conservación de la diversidad biológica. 2.1 Promover la investigación aplicada y desarrollo experimental, en materia de diversidad biológica en sus tres niveles (especies, genes y ecosistemas). 2.2 Promover la transferencia y difusión de conocimientos -incluyendo los tradicionales- en materia de diversidad biológica. 2.3 Promover la gestión del conocimiento e información sobre diversidad biológica.

25 3. Lineamientos de Política Nacional por objetivo específico 5. Gestión Sostenible de la Diversidad Biológica Objetivo 5. Promover la participación pública, privada y de la sociedad civil en la gestión sostenible de la diversidad biológica. Lineamientos de Política Nacional de Inversión 5.1. Ampliar y mejorar las capacidades de las instituciones del sector público, dentro de sus competencias, para asesorar y supervisar medidas de conservación de la diversidad biológica Promover la participación privada -incluyendo empresas, ONGs y en especial comunidades nativas y comunidades campesinas- en la inversión, operación y mantenimiento desarrollando mecanismos de movilización de recursos Orientar la conciencia pública sobre la importancia de la conservación y puesta en valor de la diversidad biológica.

26 GRACIAS!