PRESUNTAS IRREGULARIDADES EN LA ADMINISTRACIÓN DEL INSTITUTO TELEGRÁFICO DE VENEZUELA IPOSTEL

Transcripción

1 ASAMBLEA NACIONAL COMISION PERMANENTE DE CONTRALORÍA SUBCOMISIÓN DE CONTROL DEL GASTO PUBLICO E INVERSIÓN DE LOS ENTES DESENTRALIZADOS, INSTITUTOS AUTONOMOS Y EMPRESAS DEL ESTADO EXPEDIENTE Nº 828 PRESUNTAS IRREGULARIDADES EN LA ADMINISTRACIÓN DEL INSTITUTO TELEGRÁFICO DE VENEZUELA IPOSTEL Caracas, 15 de Mayo 2012

2 INDICE 1.- DENUNCIA Y SU CONTENIDO 2. ALCANCE DE LA INVESTIGACIÓN 3.-OBJETO DE LA INVESTIGACION 4. MARCO JURIDICO 5. DOCUMENTOS CONSIGNADOS 6. ANÁLISIS Y VALORACIÓN DE LOS HECHOS 7.- CONCLUSIONES 8 -RECOMENDACIONES. Edificio José Maria Vargas, Esq. Pajarito. Caracas. Tlf. Central:

3 1.- DENUNCIA Y SU CONTENIDO: La presente denuncia se inicio por ante esta de la a través de un Oficio Nª R4032, del 13 de julio 1999, remitido por la Dip. Trina Mijares de la extinta Fracción Parlamentaria del Movimiento al Socialismo (MAS)., donde solicitaba abrir un proceso investigativo por presuntas irregularidades en la administración del Instituto Telegráfico de Venezuela IPOSTEL, a la vez solicitaba un Derecho de Palabra., de la misma manera mediante comunicación suscrita por el ciudadano José Rafael Ramírez Plata, denuncia a IPOSTEL. Se lee al folio 88, que el ciudadano José de la Hoz, presento personalmente, por ante la Contraloría General de la Republica, la denuncia por hechos irregularidades en el Instituto de Ipostel., con fecha Hechos Denunciados: La No cancelación al Seniat, por el monto cobrado (del 16 % del impuesto al consumo suntuario de las ventas al mayor, LICSVM) a los usuarios, por los diferentes servicios que prestó el citado Instituto durante los años ,1998, cuya cantidad superaban los Seis Mil Millones de Bolívares Pago de sueldo excesivo a la Directora del Instituto, para esa época. Mal manejo en el proceso de Licitaciones Perdidas por parte de Ipostel en relación al Re despacho Nepotismo 2.- ALCANCE DE LA INVESTIGACIÓN: Con el fin de controlar y vigilar la actuación de los funcionarios encargados de la inversión y utilización del gasto público en todos los sectores y niveles de la. Edificio José Maria Vargas, Esq. Pajarito. Caracas. Tlf. Central:

4 Administración Pública, la de la Asamblea Nacional, en uso de las potestades conferidas en los artículos 222 y 223 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, comprobará, determinará y verificará, utilizando para ello los mecanismos que establece el artículo 4 de la Ley Sobre el Régimen para la Comparecencia de Funcionarias y Funcionarios Públicos y los o las Particulares ante la o sus Comisiones, así mismo ejercerá investigaciones, seguimiento, evaluación y controles de la ejecución presupuestaria y las actividades cumplidas por estos órganos, de conformidad con lo establecido en la ultima aparte del articulo 13 consagrado en el Reglamento de Organización y Funcionamiento de esta Comisión. 3.- OBJETO DE LA INVESTIGACIÓN: Esta investigación estuvo dirigida a la revisión, evaluación y análisis de los 194 folios útiles que conforman el expediente Nº. 828, por presuntas irregularidades en la administración del Instituto Telegráfico de Venezuela IPOSTEL, con la objetividad, transparencia y eficacia, principios contenidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, que regulan la actividad de la gestión pública. Asimismo, a determinar, si es procedente la denuncia de los presuntos ilícitos administrativos cometidos por funcionarias o funcionarios públicos y los o las particulares Determinar la negligencia en la administración y preservación del patrimonio nacional por parte de las funcionarias o funcionarios públicos y los o las particulares que por hechos, actos u omisiones incurran en los supuestos generadores de responsabilidad tipificados en el articulo 91 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la Republica y del Sistema Nacional de Control Fiscal.. Edificio José Maria Vargas, Esq. Pajarito. Caracas. Tlf. Central:

5 Determinar, en el proceso de investigación, cualquier otro hecho, acto u omisión, que pudiese señalar la responsabilidad del, o de los involucrados en la ejecución, culminación y entrega de sus gestiones. Determinar el daño al patrimonio público relacionado a los procedimientos que se ejecutaron o por otras acciones distintas. 4.- MARCO JURÍDICO: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº Extraordinario, de fecha 24 de Marzo de Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº , de fecha 17 de Diciembre de Reglamento Interior y Debates de la, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N de fecha 26 de Octubre de Reglamento Interno de Organización y Funcionamiento de la Comisión Permanente de Contraloría de la, de fecha 15 de Mayo de Ley Sobre el Régimen para la Comparecencia de Funcionarias y Funcionarios Públicos y los o las particulares ante la o sus Comisiones. 5- DOCUMENTOS CONSIGNADOS El expediente esta conformado por 194 folios útiles que se relacionan con: Recibo de pago de fecha monto ,oo Bs. por Bono de Productividad, beneficiario Director de Operaciones Getulio Aguilera CI (folio 05). Edificio José Maria Vargas, Esq. Pajarito. Caracas. Tlf. Central:

6 Fotocopias de Actas Números 3, relacionada con la Licitación General Nº 97010, Adquisición de Juguetes (folio 05) Listados relacionados con juguetes año 1997, (folio al 11) Copia simple del contrato de fecha , vencimiento , celebrado entre Ipostel y la Empresa Multiservicios Manzano (folio al 24) Copia simple de Acta Interrogativa de fecha donde comparece la analista I en la Gerencia Regional Capital, Marlene del Carmen Patine para dejar constancia de que los suplentes no asisten a realizar sus trabajos, pero sin embargo pasan a retirar el cheque. (folio al 35) Informe emitido por la Contraloría General de la Republica de fecha 02 junio de 1997, respondiéndoles al la solicitud del ciudadano José de Hoz, por los hechos denunciados. (folio al 88) Comunicación del 13 de julio 1999, remitido por la Dip. Trina Mijares de la solicitando se abra un proceso investigativo a Ipostel por presuntas irregularidades administrativas Otros. 6.- ANÁLISIS Y VALORACIÓN DE LOS HECHOS Visto y analizado como ha sido la presente causa se pudo observar que obviamente los hechos denunciados no guardan relación con la competencia y atribuciones conferidas a la, y por ende Subcomisión,. Edificio José Maria Vargas, Esq. Pajarito. Caracas. Tlf. Central: a esta por cuanto; sí Ipostel no Canceló los tributos correspondiente al Seniat, no es esta la vía por la cual se debe tramitar; aunado a que son hechos que ocurrieron en los años 1996, 1997,1998. En relación al Pago excesivo del sueldo a la Directora del Instituto, ya esto seria materia interna que se debió haber ventilado a través del Departamento de Recursos Humanos de esa Institución; por cuanto se trata de materia laboral. 6

7 En atención al mal manejo en el proceso de licitaciones, para la entrega de juguetes a los hijos de los trabajadores de Instituto Ipostel, en el año 1997, participaron 30 empresas y se preseleccionaron 16 quedando 14 fuera del proceso por no presentar sus ofertas dentro de los paramentos económicos financieros exigidos por el Instituto postal telegráfico. 7.- CONCLUSIONES y -RECOMENDACIONES A partir de la revisión de los diferentes documentos y actuaciones que conforma el expediente Nº 828; constante de ciento noventa y cuatro (194) folios se logró determinar lo siguiente: Esta Subcomisión luego del análisis del presente expediente observa que en la presente causa no existen elementos suficientes para determinar responsabilidades, ya que los hechos denunciados no guardan relación con nuestras atribuciones. Esta Subcomisión concluye que no existen situaciones o Hechos concretos que comprometa la responsabilidad del órgano ó de funcionarios que hayan cometido hechos irregulares en el ejercicio de sus funciones, por consiguiente concluimos que no hay actuaciones que haya comprometido y lesionado los intereses del Patrimonio Público y así lo determinamos Recomendaciones. Esta Subcomisión de Entes Descentralizados del Ejecutivo Nacional, Institutos Autónomos y Empresas del Estado, luego de valorada la información suministrada y. Edificio José Maria Vargas, Esq. Pajarito. Caracas. Tlf. Central:

8 no habiendo materia que considerar por parte de esta, recomienda el cierre de la presente causa, una vez que se han efectuado las investigaciones e instruido el presente informe, y sometido a consideración por parte de la Plenaria de la Comisión, tal como lo establece el artículo 103 del Reglamento Interno de esta Comisión, igualmente se ordena a la Secretaria remitir la presente resulta con el informe correspondiente para ser incorporado al Expediente Numero 828, a los fines de su desincorporación de la Unidad de Archivo de Gestión Especial (UAGE) y sea excluido de su inventario. Es todo, así se declara. Dado en la Ciudad de Caracas, a los 15 días del mes Mayo de 2012 Dip. NANCY ASCENCIO Presidente Dip. Pedro Carreño. Dip. Alfredo Rojas Dip. Rodolfo Rodríguez Dip Andrés Velazquez. Edificio José Maria Vargas, Esq. Pajarito. Caracas. Tlf. Central: