Expediente Nº 829 Proceso de Licitaciòn de los Peajes del Instituto de Vialidad y Transporte del Estado Miranda(INVITRAM)

Transcripción

1 República Bolivariana de Venezuela Asamblea Nacional Comisión Permanente de Contraloría Subcomisión para el Control del Gasto Público e Inversión del Ejecutivo Nacional, Ejecutivo Regional Descentralizado y del Poder Legislativo Judicial, Electoral, Ciudadano y Poder Popular. Expediente Nº 829 Proceso de Licitaciòn de los Peajes del Instituto de Vialidad y Transporte del Estado Miranda(INVITRAM) Caracas, Marzo 2012

2 TABLA DE CONTENIDO Pág. CONTENIDO DE LA DENUNCIA 3 ALCANCE DE LA INVESTIGACIÓN 3 OBJETO DE LA INVESTIGACIÓN 3 MARCO JURÍDICO 4 DOCUMENTOS EVALUADOS 4 CONCLUSIÓN 6

3 I. CONTENIDO DE LA DENUNCIA: En fecha 19 de julio de 1999, se recibió en la Comisión Permanente de Contraloría de la Cámara de Diputados, oficio suscrito por el ciudadano Tcnel. Luís Manuel Novellino, Presidente del Instituto de Transporte y Vialidad del Estado Barinas, remitiendo anexos de la situación actual de los peajes, según solicitud Nº SC04/05/99/365. II. ALCANCE DE LA INVESTIGACIÓN. Con el fin de controlar y vigilar la actuación de los funcionarios encargados de la inversión y utilización del gasto público en todos los sectores y niveles de la Administración Pública, la Comisión Permanente de Contraloría de la Asamblea Nacional, en uso de las potestades conferidas en los artículos 187 y 222 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, donde este último consagra: La Asamblea Nacional podrá ejercer su función de control mediante los siguientes mecanismos: las interpelaciones, las investigaciones, las preguntas, las autorizaciones y las aprobaciones parlamentarias previstas en esta Constitución y en la ley, y mediante cualquier otro mecanismo que establezcan las leyes y su reglamento. En ejercicio del control parlamentario, podrán declarar la responsabilidad política de los funcionarios públicos o funcionarias públicas y solicitar al Poder Ciudadano que intente las acciones a que haya lugar para hacer efectiva tal responsabilidad, procedió al inició de la evaluación y análisis de la denuncia. III. OBJETO DE LA INVESTIGACIÓN. El objeto y alcance de la investigación se fundamento en los siguientes tópicos: a) Investigar los antecedentes del caso, estudiando y analizando los documentos presentados por los denunciantes, a objeto de determinar si hubo irregularidades administrativas que causaron daño al patrimonio público. b) Con relación al punto anterior, en caso que en el proceso se determinen hechos, actos u omisiones, señalar la responsabilidad política de los funcionarios involucrados y solicitar al Poder Ciudadano que intente las acciones a que haya lugar para hacer efectiva tal responsabilidad. 3

4 IV. MARCO JURIDICO: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº Extraordinario, de fecha 24 de Marzo de Reglamento Interior y de Debates de la Asamblea Nacional, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, Caracas 23 de Diciembre de 2010, Nro Extraordinaria. (Reformado en Diciembre de 2010) Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Comisión Permanente de Contraloría de la Asamblea Nacional, de Ley Sobre el Régimen para la Comparecencia de Funcionarias y Funcionarios Públicos y los o las particulares ante la Asamblea Nacional o sus Comisiones. V. DOCUMENTOS EVALUADOS: Contrato de Concesión Peajes de la Troncal 009. (Folio Nº 1 al 16). Contratos de Concesión Peajes Autopista Regional del Centro. (Folio Nº 17 al 47). Marco Legal de la Institución. (Folio Nº 48 al 79). Proceso de Licitación Estación de Peaje Trocal 009. (Folio Nº 80 al 135). Proceso de Licitación Estación de Peaje Autopista Regional del Centro. (Folio Nº 136 al 197). Oficio de fecha 01 de agosto de 2001, Nº P/01/08/5202, suscrita por la Diputada Vestalia Sampedro, para esa fecha Presidenta de la Comisión de Contraloría, donde se solicita información de los Peajes a Nivel Nacional. (Folio Nº 198 al 199). Oficio de fecha 20 de agosto de 2001, suscrito por el Arq. Octavio Salinas, Presidente del Instituto de Vialidad y Transporte del Estado Miranda, enviado a la Asamblea Nacional, donde remite información solicitada en fecha 01/08/2001 según Nº P/01/08/5202. (Folio Nº 200 al 201). Oficio de fecha 19 de julio de 1999, suscrito por el Tcnel. Luís Manuel Novellino, Presidente de Intravial, para esa fecha, dirigido al Dip. Generoso Mazzoca, Comisión Permanente de Contraloría de la Cámara de Diputados, donde remite la documentación referente a la situación actual de los peajes, solicitada según oficio Nº SC04/05/99/365. (Folio Nº 202 al 207). 4

5 Oficio de fecha 13 de agosto del 2001, Nº PI-937/2001, dirigido a la Dip. Vestalia Sampedro, Presidenta de la Comisión de Contraloría, para ese entonces, suscrito por el Arq. Octavio Salinas Loreto, Presidente de INVITRAMI. (Folio Nº 208 al 209) Copia de la Clasificación vehicular detallada del mes de febrero 2000 de la Construcciones Yamaro C.A, gerencia de Concesiones Viales, Estación de Peaje Playa Pintada (Folio Nº 210 al 241). Sistemas de Auditorias. (Folio Nº 242 al 247). Vías Alternas. (Folio Nº 248 al 250). Plan de Ejecución de Mantenimiento de las Obras Concesionadas. (Folio Nº 251 al 263). Trafico Vehicular (PDT) 2001 Estación de Peajes de la A.R.C Tramo Estado Miranda. (Folio Nº 264 al 267). Situación de Promedio Diario de Trafico (PDT) (Folio Nº 268 al 282). Tarifas Peajes, Autopista Regional del Centro Decretos de 21/06/95 y del 10/05/96. (Folio Nº 283 al 294). Situación de los Cuadros Tarifarios. (Folio Nº 295 al 330). Situación Actual de la Recaudación, Evolución de esta de los últimos tres años. (Folio Nº 331 al 339). Sistema Administrativo y recaudación Instrumentado en los Peajes. (Folio Nº 340 al 384). Informe de Gestión Año (Folio Nº 385 al 398). Informe de Gestión Año (Folio Nº 399 al 406). Recaudación por Concepto de Peajes Ingresos al 31/12/98. Informe de Gestión Año (Folio Nº 407 al 410). Informe de Gestión 1998.(Folio Nº 411 al 418). Ubicación Geográfica de los Peajes del Estado Miranda. (Folio Nº 419 al 420) Estación de Peaje Playa Pintada Troncal 009. (Folio Nº 421 al 440) Resumen Estudio Tarifario Autopista Regional del Centro. (Folio Nº 441 al 534) Contrato de Concesión Administración de Estaciones de Peaje ubicadas en la Autopista Regional del Centro (T-001), jurisdicción del Estado Miranda. (Folio Nº 535 al 575) 5

6 VI. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN. Evaluados los documentos que conforma el expediente Nº 829, se evidencio que la misma no es denuncia, por cuanto no se hace acompañar de los elementos de prueba o indicios que permitan presumir fundadamente la comisión de un acto, hecho u omisión que comprometa la responsabilidad de un funcionario público, sino que se trata de la remisión de dos tomos agrupados, de los procesos de licitación de los peajes del Estado Miranda. Por las razones precedentemente expuestas, esta Subcomisión acuerda cerrar el caso y el archivo del expediente y remitir las resultas del presente informe a la Unidad de Archivos de Gestión Especial (UAGE) de esta Comisión, a los fines de cerrar el Expediente. Por la Subcomisión para el Control del Gasto Público e Inversión del Ejecutivo Nacional, Ejecutivo Regional Descentralizado y del Poder Legislativo Judicial, Electoral, Ciudadano y Poder Popular. Dip. Erick Mago Coordinador Dip. Ulises Mora Dip. Nelson Rodríguez Dip.Deyalitza Aray Dip. Carlos Ramos /jq 6