ÍNDICE VALUACIÓN EXTERNA DEL PROGRAMA DE OPCIONES PRODUCTIVAS Introducción Evaluación del Diseño

Transcripción

1 E VALUACIÓN EXTERNA DEL PROGRAMA DE OPCIONES PRODUCTIVAS ÍNDICE Introducción 1 1. Evaluación del Diseño 1.1. El Programa de Opciones Productivas en el marco del Plan Nacional de Desarrollo A Antecedentes A Análisis de diseño A Diagnóstico de la situación inicial. Determinantes regionales de la pobreza A Características de los beneficiarios A Análisis de Objetivos A Objetivo general A Objetivos específicos A Análisis de los lineamientos generales A Cobertura A Población objetivo A Conclusiones sobre lineamientos generales A Análisis de las modalidades A Criterios de elegibilidad y requisitos por modalidad A Apoyo a la palabra A Crédito Social A Crédito Productivo para Mujeres A Integración Productiva A Agencias de Desarrollo Local A Impulso Emprendedor A Fondo de Financiamiento Social A Modalidades que dejaron de operar A Primer Paso Productivo A Acompañamiento y Formación Empresarial A Ahorrando Contigo A Análisis de los cambios en los criterios de elegibilidad A Evolución de los programas A Cambios en las Reglas de Operación como resultado de recomendaciones en evaluaciones anteriores A Modificaciones introducidas a las ROP como resultado de propuestas de evaluaciones externas 2002, 2003, 2004 y 2005 A Recomendaciones hechas por evaluaciones externas 2002, 2003, 2004 y 2005 y no atendidas en ROP A Congruencias del Programa A 38 Facultad de Economía, UNAM Evaluación Externa POP 2006 i

2 Modificaciones al Diseño del Programa A Aspectos considerados en el Rediseño A Aspectos no considerados en el diseño del programa A Matriz de Marco Lógico A Lógica Vertical de la Matriz de Marco Lógico A Lógica Horizontal de la Matriz de Marco Lógico A Cobertura y Focalización 2.1. Marco de referencia B Crédito Social B Crédito Productivo para Mujeres B Focalización de Crédito Productivo para Mujeres y Crédito Social B Focalización de Crédito Social B Focalización de Crédito Social 2005 B Focalización de Crédito Social 2006 B Focalización de los apoyos a proyectos de Crédito Productivo para Mujeres B Focalización de Crédito productivo para Mujeres 2005 B Focalización de Crédito productivo para Mujeres 2006 B Focalización por localidad para CS y CPM entre 2002 y Resumen B Cambios en la focalización de Crédito Social y Crédito Productivo para Mujeres entre 2004 y 2006 B Focalización de recursos B Cobertura de Crédito Social y Crédito productivo para Mujeres B Cobertura de acuerdo a la Estrategia Microrregiones B Cobertura de Agencia de desarrollo Local e Integración Productiva B Cobertura de las Agencias de Desarrollo Local B Cobertura de proyectos de Integración Productiva B Evaluación de la Operación 3.1. Evaluación de procesos C Crédito Social y Crédito Productivo para Mujeres C Promoción y difusión C Solicitud de apoyos C Selección de beneficiarios y proyectos C 8 Facultad de Economía, UNAM Evaluación Externa POP 2006 ii

3 Contraloría Social C Ejecución de obras y/o acciones C Principales retos operativos C Agencia de Desarrollo Local C Solicitud de Apoyos C Selección de beneficiarios y proyectos C Contraloría Social C Ejecución de obras y/o acciones C Integración productiva C Solicitud de apoyos C Selección de beneficiarios y proyectos C Contraloría Social C Ejecución de obras y acciones C De la Operación del programa y de la Modalidad de IP. Resultados de las entrevistas a funcionarios estatales C Cumplimiento de metas C Metas Físicas y Financieras C Análisis de costo de operación C Operación de las Organizaciones financiadas por la modalidad de Agencias de Desarrollo Local C Características de los responsables C Operación en 2004 C Identificación de necesidades de los beneficiarios y promoción de actividades C Gestión de apoyos C Ejecución de las acciones C Conclusiones y recomendaciones C Análisis de resultados. Beneficios Económicos y sociales 4.1. Análisis de Resultados de la Matriz de Marco Lógico D Cálculo de los indicadores de Marco Lógico D Contribución de las acciones del programa en el propósito del resumen narrativo D Validez y factibilidad de los indicadores de resultados D Viabilidad de las fuentes de información D Ventajas y desventajas de las metodologías para el acopio de información D Análisis del impacto y resultados del Programa en el bienestar, la equidad, la igualdad y la no discriminación de las mujeres, jóvenes e indígenas D Equidad D 8 Facultad de Economía, UNAM Evaluación Externa POP 2006 iii

4 Equidad de género. Distribución de recursos entre hombres y mujeres D Perfil de los proyectos apoyados en Perfil de los proyectos apoyados por la modalidad de Crédito Social E Sostenibilidad E Recuperaciones E Impacto entre la población beneficiaria E Perfil de los proyectos apoyados por la modalidad de Crédito Productivo para Mujeres E Sostenibilidad E Recuperaciones E Impacto entre la población beneficiaria E Perfil de los proyectos apoyados por la modalidad de Integración Productiva E Estructura de proyectos E Sostenibilidad de los proyectos E Recuperaciones E Sustentabilidad ecológica E Encadenamientos productivos locales E Evaluación de percepción 6.1. Perfil de los beneficiarios de las modalidades Crédito Social, Crédito Productivo para Mujeres e Integración Productiva Crédito Social Características de las beneficiarias F Características demográficas de la población beneficiaria 168 F Características económicas F Miembros migrantes de la familia F Acceso a otros programas sociales. PROCAMPO, FONAES, Oportunidades, Alianza para el campo, otros F Crédito Productivo para Mujeres Características de las beneficiarias F Características demográficas de la población beneficiaria F Características económicas F Miembros migrantes de la familia F Acceso a otros programas sociales. PROCAMPO, FONAES, Oportunidades, Alianza para el campo, otros F Integración Productiva Características sociales y económicas de los beneficiarios F Condiciones de vida de los beneficiarios F Formas de organización F 20 Facultad de Economía, UNAM Evaluación Externa POP 2006 iv

5 Conocimiento de las acciones iniciales del Programa y de la organización F Medición de Impacto F Percepción por modalidad Crédito Social F Acceso al Programa y atención recibida F Tiempo en trámite o entrega de apoyos F Apoyos obtenidos F Transparencia o rendición de cuentas F Crédito Productivo para Mujeres F Acceso al Programa y atención recibida F Tiempo en trámite o entrega de apoyos F Apoyos obtenidos F Transparencia o rendición de cuentas F Agencias de Desarrollo Local F Tiempo en trámite o entrega de apoyos F Transparencia o rendición de cuentas F Integración Productiva F Acceso al Programa y atención recibida F Tiempo en trámite o entrega de apoyos F Apoyos obtenidos F Transparencia o rendición de cuentas F Conclusiones 1. Conclusiones Generales G 1 2. Conclusiones específicas G 1 3. Conclusiones por etapas G Diseño G Cobertura y Focalización G Evaluación de la Operación G Evaluación de Resultados G Análisis de Operación de ADL e IP G 9 8. Referencias Bibliográficas ANEXO E y F: Fortalezas, Retos y Recomendaciones Facultad de Economía, UNAM Evaluación Externa POP 2006 v