PROCESO DE TRÁNSITO AL NUEVO RÉGIMEN DEL SERVICIO CIVIL, LEY N 30057

Transcripción

1 PROCESO DE TRÁNSITO AL NUEVO RÉGIMEN DEL SERVICIO CIVIL, LEY N 30057

2 Estructura de la presentación 1. Tránsito al nuevo régimen del Servicio Civil 2. Tránsito de la entidad y servidores 3. Beneficios 4. Avances del proceso de tránsito 2

3 1. El proceso de tránsito al nuevo régimen del servicio civil La Reforma del Servicio Civil es uno pilares centrales para promover una Administración Pública eficiente, enfocada en resultados y que rinda cuentas a los ciudadanos. Fuente: Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública al

4 1. El proceso de tránsito al nuevo régimen del servicio civil TRÁNSITO DE LA ENTIDAD TRÁNSITO DE LOS SERVIDORES Concursos bajo el nuevo Régimen Inicio de Incorporación al Proceso de Tránsito y Preparación de la Entidad Conformación de la Comisión de Tránsito al Régimen del Servicio Civil Garantizar que los servidores conozcan los objetivos que se persiguen en el proceso de tránsito. Conocimiento de la metodología e instrumentos para el tránsito Análisis Situacional de la Entidad Conocimiento de la situación actual de la entidad: procesos y puestos en la entidad. Oportunidades de mejora identificadas (sobre procesos y puestos). Aplicación de la Mejora Interna Documentos de gestión actualizados y aprobados. Análisis y determinación de Dotación. Perfiles de puestos definidos y valorizados. Elaboración del Cuadro de Puestos de la Entidad CPE. Convocatoria de concursos públicos. Implementación de procesos mejorados. Fuente: Lineamiento para el tránsito al nuevo régimen del servicio civil, aprobado mediante RPE Nº SERVIR-PE, y su modificatoria, aprobada mediante RPE Nº SERVIR-PE. 4

5 1. El proceso de tránsito al nuevo régimen del servicio civil La implementación de la reforma es gradual: Se requiere una mejora organizacional previa y una revisión de la capacidad técnica Existen alrededor de 500 mil servidores en 2 mil entidades, 3 niveles de gobierno El costo económico y mantener el equilibro fiscal no permiten un pase en plazos cortos Reformas en otros países han tomado periodos más largos, incluso involucrando a menos personal 5

6 1. El proceso de tránsito al nuevo régimen del servicio civil El Proceso de Tránsito es un trabajo en conjunto y requiere que todos cumplan con sus responsabilidades; generando ideas y compromisos. Alta Dirección Velar porque el proceso de tránsito se realice de forma alineada con la estrategia de la entidad.. Comisión de Tránsito Ser los principales gestores del proceso del tránsito supervisando su avance y promoviendo el compromiso de los servidores. Oficina de RRHH Elaborar los entregables del proceso de tránsito de la Entidad. Servir Brindar la asesoría y herramientas que las entidades requieran para poder desarrollar el tránsito, así como sesiones de capacitación y sensibilización.. 6

7 2. Tránsito de la entidad TRÁNSITO DE LA ENTIDAD TRÁNSITO DE LOS SERVIDORES Etapa 1: Inicio de la incorporación al proceso de tránsito y preparación de la entidad Etapa 2: Análisis situacional de la entidad Entrega de la Resolución de inicio de proceso de implementación (RIPI) Etapa 3: Aplicación de mejora Interna Etapa 4: Concursos bajo el nuevo régimen CONFORMACIÓN DE COMISIÓN DE TRÁNSITO MAPEO DE PUESTOS DOTACIÓN CONCURSOS DE SELECCIÓN DESARROLLO DE ACCIONES DE COMUNICACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN MAPEO DE PROCESOS PLAN DE MEJORAS MANUAL DE PERFIL DE PUESTOS CUADRO DE PUESTOS DE LA ENTIDAD Acompañamiento del Equipo de Asistencia Técnica de la GDSRH de SERVIR Fuente: Lineamiento para el tránsito al nuevo régimen del servicio civil, aprobado mediante RPE Nº SERVIR-PE, y su modificatoria, aprobada mediante RPE Nº SERVIR-PE. 7

8 2. Tránsito de la entidad Mapeo de Puestos DETALLES DE LA HERRAMIENTA DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD OBJETIVO El recojo y sistematización de la información de los puestos, se espera conocer las funciones de los puestos y ocupantes de la entidad RESPONSABLE Oficina de Recursos Humanos ENTREGABLES Acta de Aprobación Reporte de Mapeo de puestos Matriz de Mapeo de puestos (CD) Recolección de documentos Ingreso de la información a la Matriz Determinación y validación de funciones Fusión y definición del nombre del puesto ajustado Asociación de puestos Elaboración y aprobación de informe de mapeo de puestos 8

9 2. Tránsito de la entidad Mapeo de Procesos DETALLES DE LA HERRAMIENTA DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD OBJETIVO Conocer los procesos que ejecuta la entidad para el cumplimiento de sus funciones RESPONSABLE Oficina de Planeamiento y Presupuesto o quien haga sus veces ENTREGABLES Informe de Mapeo de Procesos Fichas y Diagramas de Bloque (CD) Acta de aprobación Revisión de la misión, visión, políticas y estrategias Identificación de bienes/servicios y sus beneficiarios/usuarios Desarrollo del Mapa de Procesos Nivel 0 Desarrollo de las Fichas de Procesos Nivel 0 Desarrollo de las Fichas de Proceso Nivel 1 Ponderación de Criterios de Selección Determinación de los Procesos Críticos Actividades: Identificación de los Procesos Selección de Procesos Críticos 9

10 2. Tránsito de la entidad Plan de Mejoras DETALLES DE LA HERRAMIENTA DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD OBJETIVO Identificar y comprometerse a ejecutar mejoras relacionadas a los procesos críticos que ejecuta la Entidad. RESPONSABLE Oficina de Planeamiento y Presupuesto o quien haga sus veces ENTREGABLES Informe de Mejoras Fichas y Carta de Compromiso Acta de aprobación Determinación de brechas Identificación de las Oportunidades de Mejora Priorización de Oportunidades de Mejora Determinación de Mejoras Priorizadas Compromiso de la entidad Actividades: Análisis de brechas Priorización de mejoras 10

11 2. Tránsito de la entidad Determinación de dotación DETALLES DE LA HERRAMIENTA DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD OBJETIVO Determinar la dotación de recursos humanos que requiere la entidad para brindar los bienes y servicios que le corresponden. Clasificación de los Puestos Propuesta de Dotación RESPONSABLE Oficina de Recursos Humanos o quien haga sus veces ENTREGABLES Matriz de Proceso de Tránsito (CD) Informe de dotación Acta de aprobación Contraste de la Dotación Actual Actividades: Análisis de la Dotación Actual Propuesta de Dotación 11

12 2. Tránsito de la entidad Manual de Perfil de Puestos DETALLES DE LA HERRAMIENTA OBJETIVO Elaborar los perfiles de puestos establecidos en el análisis de dotación DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD Elaboración de esquema de equipos funcionales y plan de trabajo RESPONSABLE Oficina de Recursos Humanos o quien haga sus veces ENTREGABLES Manual de Perfil de Puestos Notas: La aprobación del MPP está sujeta a la aprobación del Informe de Dotación. El MPP reemplaza al Manual de Organización y Funciones (MOF) y Clasificador de Cargos. Elaboración de perfil de puesto específico Validación de perfiles con cada órgano y unidad orgánica Consolidación de Manual de Perfiles de Puestos 12

13 2. Tránsito de la entidad Cuadro de Puestos de la Entidad DETALLES DE LA HERRAMIENTA DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD OBJETIVO Establecer los puestos, su valorización, presupuesto asignado a cada uno de ellos, incluidos los vacantes RESPONSABLE Oficina de Recursos Humanos o quien haga sus veces ENTREGABLES Cuadro de Puestos de la Entidad Informe Técnico Sustentatorio Recopilación de información Elaboración de cuadro Nº1: sección A y B Elaboración de cuadro Nº2 Elaboración de resumen cuantitativo de cuadros Nº1 y 2 Elaboración de informe técnico sustentatorio Aprobación del CPE Notas: El CPE debe contemplar todos los puestos de la entidad que se encuentran bajo los regímenes de la Ley Nº 30057, los Decretos Legislativos Nos. 276 y 728 y las carreras especiales. El CPE reemplaza al CAP o CAP Provisional y el PAP. 13

14 2. Tránsito de servidores EL TRÁNSITO DE LOS SERVIDORES ES VOLUNTARIO D. Leg. 276/728 Pueden optar permanecer en su régimen o concursar voluntariamente. Se respetan los derechos adquiridos. Al ser un régimen temporal el ingreso al régimen del servicio civil les generará estabilidad laboral. D. Leg

15 3. Beneficios A nivel de la entidad: Modernización Mejora y gestión por procesos Planificación real de necesidades de personal Estrategia de RRHH alineada a la estrategia de la Entidad A nivel de los ciudadanos: Mejora en la calidad del servicio público Continuidad de políticas públicas Mayor eficiencia de los recursos 15

16 3. Beneficios A nivel de servidores Mejoras en Nuevo Servicio Civil CAS Mayores ingresos vía gratificaciones y CTS X X Mayor remuneración pensionable X X Capacidad de progresión y movilidad entre entidades X * X Mayor permanencia (por carrera) X X Capacitación, mayor equidad remunerativa, entre otros X X X 16

17 4. Avances del proceso de tránsito Entidades en Tránsito OPE OTE entidades en proceso de tránsito Nacional 184 Regional 34 Programa/Proyecto 33 Universidad 39 Ministerios 19 OCA 5 Reguladoras 4 Otros (Hospitales, FMP, Marina, FAP) 22 Gobierno Regional 14 Otros (ZOFRA, Majes, Beneficencia, DRE) 20 Local Nacional Regional Total general Local 176 Municipalidad Distrital 100 Municipalidad Provincial 64 Otros (SATs, Beneficencias) 12 Actualizado al 20/04/18 17

18 4. Avances del proceso de tránsito Resoluciones de Inicio de Proceso de Implementación ENTIDADES CON RESOLUCIÓN DE INICIO DE PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN Ministerios 12 MEF MININTER MINEM MIDIS MINAGRI MVCS MINCETUR MINJUS MIMP PRODUCE MINDEF MINAM 52 entidades de nivel nacional han recibido RIPI, como reconocimiento del avance significativo de la entidad en el tránsito. OPE 13 ACFFA DEVIDA IGP CONADIS SIS IRTP INDECI DP INS PERU COMPRAS OSINFOR SUTRAN AGN Las entidades que han recibido RIPI agrupan, aproximadamente, 31,700 servidores civiles 1. Del total de servidores civiles en entidades con RIPI 1 : 50% CAS 18% D. Leg. N 276 y 14% D. Leg. N % otros (13% locadores de servicios) OTE CEPLAN SENASA SUNEDU CONCYTEC SERFOR SUSALUD ONP SERNANP OEFA 15 SANIPES APN SERVIR INACAL ANA SENACE Programa / Proyecto PROVIAS NACIONAL COPESCO PNSU 6 PENSION 65 JUNTOS QALIWARMA OCA 1 Otras 1 TC CVH Entidades Regionales y Locales Actualizado al 20/04/18 1 Información reportada por las entidades en la actividad de Mapeo de Puestos 4 SERPAR SAT LIMA GR de Piura MP de Sánchez Carrión 18

19 4. Avances del proceso de tránsito Tumbes Municipalidad Provincial de Zarumilla Universidad Nacional de Tumbes Amazonas Municipalidad Provincial de Chachapoyas Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza Universidad Nacional Intercultural Fabiola Salazar Leguía de Bagua Piura Gobierno Regional de Piura 5 Municipalidades Provinciales 8 Municipalidades Distritales Tumbes Piura Lambayeque Gobierno Regional de Lambayeque Municipalidad Provincial de Ferreñafe 5 Municipalidades Distritales Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo Lambayeque Cajamarca La Libertad Amazonas AVANCE DE ENTIDADES EN PROCESO DE TRÁNSITO PROVINCIALES DISTRITALES AMAZONAS % 0 0.0% CAJAMARCA % 5 4.4% LA LIBERTAD % 5 6.9% LAMBAYEQUE % % PIURA % % TUMBES % 0 0.0% Cajamarca Gobierno Regional de Cajamarca Universidad Nacional de Cajamarca Universidad Nacional de Jaén Universidad Nacional Autónoma de Chota 7 Municipalidades Provinciales 5 Municipalidades Distritales La Libertad Gobierno Regional de La Libertad 5 Municipalidades Provinciales 5 Municipalidades Distritales Universidad Nacional de Trujillo Actualizado al 20/04/18 19

20 Consultas de tránsito 20

21 Consultas de tránsito (01) Manuel Rodríguez Peralta mrodriguezp@servir. gob.pe Anexo:5073 Merybet Morales Espino amorales@servir.gob.pe Anexo:5073 José Castañeda Huerto jcastaneda@servir.gob.pe Anexo: 3388 Cinthya Díaz Montalvo cdiazm@servir.gob.pe Anexo:

22 Gracias