Ley del Servicio Civil Ley N CURSO TALLER NACIONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HUMANOS EN ENTIDADES DEL ESTADO 2017

Transcripción

1 Ley del Servicio Civil Ley N CURSO TALLER NACIONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HUMANOS EN ENTIDADES DEL ESTADO 2017

2 1.- Sistema Administrativo de Recursos Humanos 2.- Ley del Servicio Civil 3.- Preparación de la Entidad 4.- Análisis situacional de la entidad 5.- Plan de Mejora 6.- Dotación 7.- Manual de Perfiles de Puesto 8.- CPE 9.- Selección

4 Decreto Legislativo N 1023 Sistema de RRHH Resolución de controversias

5 Ley N Procesos Técnicos del Sistema de RRHH

7 Libro I 2.- Ley del Servicio Civil Libro II 1. Sistema de RRHH 2. Servicio Civil 3. Gestión de la Capacitación 4. Gestión del Rendimiento 5. Derechos Colectivos 6. Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador 7. Instrumentos de Gestión 1. Derechos 2. Obligaciones, prohibiciones e incompatibilidades 3. Incorporación al servicio civil 4. Suspensión 5. Término del servicio civil 6. Grupos de servidores civiles

8 2.3.- Instrumentos de Gestión Ley N ROF Clasificador de Cargos CAP PAP MOF CAP-P ROF Manual de Puestos Tipo - MPT CPE Manual de Perfil de Puestos MPP

9 Características

10 Antes Ahora Tránsito al Servicio Civil 1. Preparación 2. Análisis Situacional 3. Mejora Interna 4. Implementación de la LSC Etapa 1 Etapa 2 Etapa 3 Etapa 4 Comisión de Tránsito Mapeo de Puestos Mapeo de Procesos Análisis de procesos y puestos identificar oportunidade s de mejora Implementación de Mejoras Dotación MPP Valorización y CPE Concursos de Selección 1. Preparación 2. Análisis Situacional 3. Mejora Interna 4. Implementación de la LSC Etapa 1 Etapa 2 Etapa 3 Etapa 4 Comisión de Tránsito Comunicación y sensibilización Mapeo de Puestos Mapeo de Procesos Plan de Mejoras Dotación MPP CPE Concursos de Selección

12 3.1.- Conformación de la Comisión de Tránsito Resolución expedida por: El Ministro El Titular del Organismo con autonomía constitucional El titular del organismo público El Gobernador Regional El Alcalde El Titular de la Entidad Tipo B El titular de las entidades comprendidas en el literal g) del artículo 1 de la Ley N Resolución N SERVIR/PE VIGENTE!

13 3.1.- Conformación de la Comisión de Tránsito Secretario General Jefe de Recursos Humanos Representante de la Alta Dirección designado por el titular Jefe de Planificación Presupuesto, o Racionalización 2 Jefes de los órganos de línea (En Ministerios 1 representante por cada viceministerio)

15 4.1.- Mapeo de Puestos

16 Conceptos previos Puesto: Conjunto de funciones y responsabilidades que corresponden a una posición dentro de la entidad, así como los requisitos para su adecuado ejercicio. Oficina de Logística Analista en Abastecimiento Posición: Cada uno de los ocupantes que puede tener un puesto con un único perfil. Perfil del Puesto.- Es la información estructurada respecto de la ubicación de un puesto dentro de la estructura orgánica, misión, funciones, así como también los requisitos y exigencias que demanda para que una persona pueda conducirse y desempeñarse adecuadamente en un puesto.

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21 4.2.- Mapeo de Procesos Pasos para el Mapeo de Procesos 1. Recopilación de insumos 2. Identificación de los procesos nivel 0 y 1 3. Selección de los Procesos Críticos

22 4.2 Mapeo de Procesos Mapa de Procesos nivel 0

23 Ejemplos de Mapa de Proceso ONP

24 Niveles de procesos Más General Nivel 0 Definen las metas u objetivos principales de los procesos. Gestión del Acceso a la Información Pública y Transparencia Nivel 1 Generan los producto o servicios finales de la entidad. Gestión del Acceso a la Información Pública Gestión de la Transparencia Nivel 2 Partes definidas dentro de un proceso Atención de solicitudes de información pública Actividad Tarea Más Detallado Agrupaciones de tareas realizadas dentro de un proceso nivel 1, 2 o N Elementos individuales de una actividad, la ejecución de una asignación específica. Análisis de solicitud Verificar disponibilidad de información solicitada Solicitar información al área competente

25 Diagramas de bloque

26 Modelo de Ficha de Proceso Nombre Nombre del proceso nivel 0 (debe permitir identificar claramente al proceso nivel 0 y diferenciarlo de los demás) Clasificación / Tipo Naturaleza del proceso nivel 0 (Estratégico, Misional o de Soporte) Código Código asignado para identificar al proceso nivel 0 Versión Objetivo Número de versión (versión1, versión2, etc.) Finalidad que se persigue, lo que se espera alcanzar en beneficio del ciudadano o destinatario de los bienes y servicios. Responsable Nombre del órgano y unidad orgánica, o puesto que ejecuta y/o tiene responsabilidad principal sobre el proceso. Áreas participantes Nombres de órganos y/o unidades orgánicas involucradas en la ejecución del proceso nivel 0. Procesos de nivel 1 Nombre asignado al proceso nivel 1 ( ) Código Código asignado para identificar al proceso nivel 1 ( ) ( ) ( ) (Se agregarán tantas filas como sean necesarias)

27 Nombre Nombre del proceso nivel 1 Clasificación / Tipo Naturaleza del proceso nivel 1 (Estratégico, Misional o de Soporte) Código Código asignado para identificar al proceso nivel 1 Versión Número de versión (versión1, versión2, etc.) Objetivo Finalidad que se persigue, lo que se espera alcanzar en beneficio del ciudadano o destinatario de los bienes y servicios. Responsable Base legal / normativa aplicable Nombre del órgano y unidad orgánica, o puesto que ejecuta y/o tiene responsabilidad principal sobre el proceso. Enumerar la normativa que se aplica para eldesarrollo del proceso. Áreas participantes Nombres de órganos y/o unidades orgánicas involucradas en la ejecución del proceso nivel 1. Proveedores Entradas Identificación de procesos nivel 2 Código de Procesos N2 Responsable del Proceso Nivel 2 Salidas Usuarios Ciudadanos, entidades, órganos, unidades orgánicas que proporcionan entradas al proceso nivel 2. Pueden ser externos o internos. Parte de los Insumos que emplea el proceso nivel 2. Presentar los procesos nivel 2. Asignar un código para identificar proceso nivel 2. Nombre del puesto que tiene la responsabilidad principal sobre el proceso y el órgano o unidad orgánica a la que pertenece. Resultados que genera el proceso nivel 2 (producto o servicio). Ciudadanos entidades, órganos, unidades orgánicas que requieren las salidas que genera el proceso nivel 2.

28 Selección de procesos críticos Procesos Objetivos Atributos de los Bienes y Servicios Resultado Tipo de Procesos Procesos Nivel 1 Proceso s Nivel 2 Bienes o Servicios del Proceso Objetivo 1 Objetivo 2 Objetivo 3 Peso % Peso % Peso % Pertinencia Oportunidad Cobertura Valor Promedio Misional Misional Proceso M1.1 Proceso M1.1.1 Proceso M1.1.2 Soporte Soporte Proceso S1.1 Proceso S1.1.1 Proceso S1.1.2

29 Informe Técnico 1.- Presentación 3.- Mapa de Procesos 5.- Procesos críticos 2.- Metodología 4.- Fichas y diagramas de bloque

31 1. Identificar oportunidades de mejora Plan de Mejora Pasos para el Plan de Mejora 2. Recopilar información adicional 3. Priorización de oportunidades 4. Carta de Compromiso

32 1.- Identificar oportunidades de mejora

33 2.- Recopilar información adicional Identificar actividades Identificar actividades y tareas Encuestas Data Estadística Árbol de problemas

34 3.- Priorización de oportunidades CRITERIOS Disponibilidad de recursos (Demanda) Efectos positivos en corto (06 meses) y mediano plazo (02 años) Alineamiento con los objetivos estratégicos

35 3.- Priorización de oportunidades FICHAS Acceso a la información, Articulación intersectorial, Eficiencia en adquisiciones y contrataciones, Gestión interna, Promoción de la inversión, Servicio al ciudadano, Simplificación administrativa

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38 4.- Carta de Compromiso

40 6.1.- Dotación 1. Análisis de la dotación actual 2. Propuesta de dotación

41 Manual de Puestos Tipo 1 Determinar el Grupo 2 Determinar la Familia 3 Determinar el Rol 4 Determinar el Nivel/Categoría Funcionario Público Directivo Público Dirección Institucional Anexo 3 Directiva N SERVIR/GDSRH - Servidor Civil de Carrera MPT MPT Ejecutivo/Especialista /Analista/Asistente Servidor de Actividades Complementarias MPT MPT MPT

42 Manual de Puestos Tipo

43 Manual de Puestos Tipo Familia de puestos y roles del grupo de Directivos Públicos Familia de puestos Dirección Institucional Roles 1) Dirección político - estratégica 2) Dirección estratégica 3) Dirección operativa - estratégica PE E OE

44 Manual de Puestos Tipo

45 Manual de Puestos Tipo Familia de puestos y roles del grupo de Servidores Civiles de Carrera (1/3) Familia de puestos Planeamiento y gestión del gasto Gestión Institucional Roles 1) Planeamiento Estratégico 2) Presupuesto público 3) Inversión pública 4) Contrataciones 5) Contabilidad 6) Tesorería y endeudamiento público 1) Modernización de la gestión pública 2) Gestión de recursos humanos 3) TICs (Tecnologías de la información y Comunicaciones) 4) Administración 5) Control Institucional 6) Comunicaciones 7) Almacén, distribución y control patrimonial

46 Manual de Puestos Tipo Familia de puestos y roles del grupo de Servidores Civiles de Carrera (2/3) Familia de puestos Asesoramiento y resolución de controversias Formulación, implementación y evaluación de políticas públicas 1) Asesoría jurídica 2) Defensa legal del Estado 3) Resolución de controversias Roles 4) Auxilio a la función jurisdiccional, y a las de investigación y acusación 1) Desarrollo económico 2) Desarrollo social 3) Infraestructura, transporte y comunicaciones 4) Gobierno 5) Recursos naturales, medioambiente y acondicionamiento y ordenamiento territorial 6) Orden interno, orden público y defensa nacional 7) Administración de bienes del Estado y del patrimonio documental y bibliográfico de la Nación. 8) Rectoría de los sistemas administrativos del Estado 9) Regulación 10) Investigación, desarrollo tecnológico e innovación tecnológica

47 Manual de Puestos Tipo Familia de puestos y roles del grupo de Servidores Civiles de Carrera (3/3) Familia de puestos Prestación y entrega de bienes y servicios Fiscalización, gestión tributaria y ejecución coactiva 1) Desarrollo económico 2) Desarrollo social Roles 3) Infraestructura, transporte y comunicaciones 4) Gobierno 5) Recursos naturales, medio ambiente y acondicionamiento y ordenamiento territorial 6) Orden interno, orden público y defensa nacional 7) Administración de bienes del Estado y del patrimonio documental y bibliográfico de la Nación. 8) Investigación científica y desarrollo tecnológico 1) Fiscalización, supervisión e inspectoría 2) Gestión tributaria 3) Ejecución coactiva

48 Manual de Puestos Tipo Familia de puestos y roles del grupo de Servidores de Actividades Complementarias Familia de puestos Operadores de prestación y entrega de bienes y servicios, operadores de servicios para la gestión institucional; mantenimiento y soporte; y choferes Asistencia y apoyo Administración interna e implementación de proyectos Asesoría Roles 1) Operadores de prestación y entrega de bienes y servicios 2) Operadores de servicios para la gestión institucional 3) Operadores de mantenimiento y soporte 1) Asistencia administrativa y secretarial 2) Conserjería, mensajería y notificación 1) Administración interna de programas y proyectos especiales 2) Implementación de programas y proyectos especiales 1) Asesoría

49 Niveles Servidores Civiles de Carrera CA1- Asiste nte CA2- Analist a CA3- Coordi nador CA4- Ejecuti vo/exp erto

50 Categorías y subcategorias

51 Niveles de los Servidores Civiles de Carrera CA1- Asistente CA2- Analista CA3- Coordinad or CA4- Ejecutivo/ Experto

52 1. Asignar puestos del MPT Asignar puesto Mapeo de Puestos MTP Manual Puesto Tipo

53 Estrategia 2.- Análisis Naturaleza función Infraestructura Complejidad funciones Oferta laboral Restricciones Presupuestales Reglas Presupuestales

54 3.- Propuesta de dotación No menos del 60% del total de posiciones de la entidad, forman parte de los órganos y/o unidades orgánicas de línea, alta dirección, consultivas y desconcentrados. No más del 30% del total de posiciones de la entidad forman parte de los órganos y/o unidades orgánicas de apoyo y asesoramiento Del total de posiciones de los órganos y unidades orgánicas de línea, como mínimo un 75% deberá pertenecer al grupo de servidores civiles de carrera. Las entidades podrán solicitar excepciones

55 5.4.- Valorización a) Valorización Principal: Componente económico determinado para la familia de puestos, entendida ésta en los términos indicados en el literal g) del artículo 3 de la Ley. b) Valorización Ajustada: Monto asignado al puesto en razón a la entidad a la que pertenece, y en función a criterios de jerarquía, responsabilidad, presupuesto a cargo, personal directamente a su cargo, alcance de sus decisiones o montos que involucran las decisiones sobre recursos del Estado c) Valorización Priorizada: debido a condiciones de accesibilidad geográfica, altitud, riesgo de vida, riesgo legal o servicios efectivos en el extranjero, se presenten situaciones atípicas para el desempeño del puesto. El abono de este concepto procede sólo mientras se mantengan las condiciones para su asignación. El monto de esta valorización se determinará mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas

57 5.5 El Cuadro de Puestos de la Entidad - CPE Es el instrumento de gestión en el cual las entidades establecen los puestos, su valorización y el presupuesto asignado a cada uno de ello, incluidos los puestos vacantes. El CPE debe contemplar todos los puestos de la entidad que se encuentran bajo los regímenes de la Ley N 30057, los D.Leg N 276 y 728, y las carreras especiales. El CPE es un documento de carácter técnico, normativo y estratégico. El CPE promueve la transparencia de la entidad y permite alinear uno de los ejes transversales señalados en la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública (PNMGP): Gobierno Abierto.

58 El Cuadro de Puestos de la Entidad - CPE

60 5.6.- Procesos de Selección

61 Tipos de Evaluación Evaluación Curricular Evaluación de Conocimientos Evaluación Psicotécnica y Psicológica (opcional) Evaluación de competencias (DS) Entrevista Final

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