República de Panamá Tribunal Electoral

Transcripción

1 Expediente N 84~09 República de Panamá Tribunal Electoral Dirección Nacional del Registro - - Panamá, catorce (14) de abril de dos mil nueve (2009). TE El día 6 de abril de 2009, el señor Bosco Ricardo Vallarino CastreHón, con cédula de identidad personal N , presentó ante esta Dirección, escrito mediante el cual otorga poder especial a los licenciados Herbert Young Rodríguez, como apoderado principal y al licenciado Pedro Sitton Ureta, como apoderado sustituto, para que soliciten anotaciones en el libro de inscripción de su nacimiento y asuman su representación en cualquier actuación que se adelante conforme lo dispuesto en la Ley 31 de 25 de julio de 2006, que guarde relación con su ciudadanía. Al mismo tiempo, el Licenciado Herbert Young Rodríguez presentó formal escrito donde solicita "se proceda a anotar en el libro de Inscripciones de Nacimiento de BOSCO RICARDO VALLARINO CASTRELLQN, con cédula , que le fueron suspendidos sus derechos ciudadanos al adquirir la nacionalidad estadounidense y que se sirvan anotar igualmente t que posteriormente, BOSCO RICARDO VALLARINO recobró sus derechos ciudadanos como nacional panameño y ( ue goza plenamente de sus derechos políticos y ciudadanos". Que la sustentación de la solicitud de ambas anotaciones fue fundamentada en lo medular por el Licenciado Young Rodríguez en la siguiente forma: Que Bosco Ricardo Vallarino Castrellón, nació en el Hospital Panamá, Ciudad de Panamá, Provincia de Panamá el día 17 de febrero de 1957 y así consta en el Libro de Inscripciones de Nacimiento bajo la custodia del Registro Civil. Que Bosco Ricardo Vallarino CastreHón, renunció tácitamente a su nacionalidad panameña al adquirir la nacionalidad TRIBUNAL ELECTORAL ^Apartado , Panamá Rep. de P

2 estadounidense, por lo que le fueron suspendidos sus derechos ciudadanos. Que posteriormente/ Bosco Ricardo Vallarino Castrellón regresa s a la República de Panamá, ha mantenido su residencia permanente en Panamá y se ha activado politicamente, señalando que el precitado ha votado en todas las elecciones generales que se han celebrado en Panamá, desde el advenimiento de la democracia, se ha inscrito en el Partido Molirena y posteriormente en el Partido Panameñista; ha cambiado de residencia electoral ante la Dirección Nacional de Organización Electoral, ha sido postulado en las elecciones primarias del Partido Panameñista celebradas el 6 de julio de 2008 como precandidato a Alcalde de Panamá, resultando electo por la mayoría de los miembros de dicho colectivo. Que la Ley 24 de 17 de enero de 1911, publicada en la Gaceta Oficial de 10 de marzo de 1911, por la cual se aprueban las resoluciones adoptadas en la Tercera Conferencia Internacional Americana que fija la condición de los ciudadanos naturalizados que renueven su residencia en el país de origen, dice en su artículo 1 que los ciudadanos de cualquier de los países firmantes de la presente convención, y naturalizado en otro de éstos, renovase su residencia en el país de origen, sin intención de regresar a aquél en el cual se hubiere naturalizado, se considerará que reasume su ciudadanía originaria, y que renuncia a la ciudadanía adquirida por dicha naturalización. Que conforme a la precitada Ley vigente, Bosco Ricardo Vallarino Castrellón renovó su residencia en el país, recobró sus derechos ciudadanos y renunció a su ciudadanía estadounidense. En adición a lo anterior, el Licenciado Herbert Young Rodríguez, pide que como cuestión previa, esta Dirección eleve consulta a la Procuraduría de la Administración a efectos de que se aclare que la suspensión y recobro tácito de los derechos ciudadanos, no requieren anotación alguna en los libros del Registro Civil/ toda vez que bajo el amparo de la Ley 24 de 17 de enero de 1911, se da ipso fació el recobro de los derechos ciudadanos sin necesidad de pronunciamiento de ninguna autoridad electoral, judicial o del Órgano Ejecutivo. Dejando

3 constancia de que a su juicio el legislador no ha aprobado regulación adicional alguna relativa a la suspensión o recobro de la ciudadanía como lo dispone el artículo 134 de la Constitución, Analizada la solicitud presentada, debemos empezar por señalar que si bien la solicitud del Licenciado Young Rodríguez, consiste en que por un lado se inscriba una anotación de suspensión de derechos ciudadanos y por el otro, una sobre la habilitación o recobro tácito de tales derechos en base a lo dispuesto en la Ley 24 de 17 de febrero de 1911; de acuerdo a lo dispuesto en la Ley del Registro Civil, la Dirección Nacional del Registro Civil es competente únicamente para ordenar la suspensión de los derechos ciudadanos cuando compruebe que un nacional panameño ha adquirido otra nacionalidad o ha entrado al servicio de un Estado enemigo, en virtud de lo que dispone el artículo 107 de dicho cuerpo legal. Sin embargo, no hay disposición constitucional o legal alguna que faculte a esta Dirección para habilitar u ordenar el recobro de derechos ciudadanos o de la ciudadanía de un nacional panameño. La competencia para dicha materia, ha sido establecida en el artículo 161, numeral 10 de la Constitución Política, que establece como una de las funciones administrativas de la Asamblea Nacional, el rehabilitar a los que hayan perdido los derechos inherentes a la ciudadanía. En el presente caso, el solicitante manifiesta que "Bosco Vallarino renunció tácitamente a su nacionalidad panameña al adquirir la nacionalidad estadounidense, por lo que le fueron suspendidos sus derechos ciudadanos", razón por la cual, debemos proceder a solicitar los documentos pertinentes, los cuales deben acompañar a la anotación solicitada. En relación a elevar una consulta a la Procuraduría de la Administración a efectos de que se aclare que la suspensión y recobro tácito de los derechos ciudadanos, no requieren anotación alguna en los libros del Registro Civil, debemos manifestar que ha quedado en evidencia que tal solicitud resulta inconducente y a la vez contradictoria con lo pedido. Así las cosas, la suscrita Directora Nacional del Registro Civil, en uso de sus facultades legales, DISPONE:

4 lí Primero: ADMITIR parcialmente la solicitud presentada, en cuanto a iniciar el trámite para comprobar la adquisición de otra nacionalidad vía naturalización y la consecuente suspensión de derechos ciudadanos en la inscripción de nacimiento correspondiente al señor Boscb Ricardo Vallarme Castrellón. Por lo tanto, ORDENA: 1. Requerir al Señor Bosco Vallarme Castrellón, que presente: a. Copia íntegra y autenticada de su pasaporte estadounidense, mediante notario público o mediante cotejo en esta Dirección. b. Copia autenticada y notariada de su Carta de Naturaleza mediante la cual obtuvo la nacionalidad estadounidense o en su defecto, una Certificación de Naturalización expedida por el Gobierno de los Estados Unidos de América, en la que se haga constar desde que fecha se naturalizó. Los documentos deberán ser presentados con las formalidades legales establecidas en el artículo 6 del Decreto del Tribunal Electoral N 3 de 11 de febrero de 2008, que reglamenta la Ley del Registro Civil, 2. Oficiar aj Ministerio de Relaciones Exteriores, a fin de que por su conducto, se solicite a la Embajada de los Estados Unidos, que certifique si el señor Bosco Ricardo Vallarino Castrellón, nacido en Panamá, el 17 de febrero de 1957, hijo de Yolanda Castrellón y Carlos Vallarino, portador de la cédula de identidad , ha obtenido la nacionalidad estadounidense, y de ser así, desde que fecha y con fundamento en cuál de las opciones de naturalización prevista en la legislación federal de los Estados Unidos 3. Solicitar a la Dirección Nacional de Cedulación copia autenticada de la última solicitud de.cédula tramitada por el señor Bosco Ricardo Vallarino Castrellón. Segundo: INHIBIRSE por falta de competencia, de conocer, sobre si resulta procedente anotar en la inscripción de nacimiento del señor

5 Hosco Ricardo Vallarino Castrellón, que el mismo recobró sus derechos ciudadanos como nacional panameño y que goza plenamente de sus derechos políticos y ciudadanos. Esta 'resolución admite recurso de reconsideración y/o apelación al momento de la notificación o hasta cinco días hábiles siguientes a dicho acto. Fundamento legal: Artículos 13, 134 y 161 numeral 10 de la Constitución Política de Panamá, artículos 2, 75, 76,107 de ia Ley 31 de 2006 (Texto Único de la Ley de Registro Civil), artículo 6 y 80 del Decreto N 3 de 11 de febrero de 2008, expedido por el Tribunal Electoral y la Ley 38 de Sharon Sífícláire de Dumanoir Directora Nacional del Registro Civil DIRECCIÓN HAOOKAl DEL RE JISf hu - *_.»