El sector informal en Venezuela. Genny Zúñiga Álvarez

Transcripción

1 El sector informal en Venezuela Genny Zúñiga Álvarez

2 Objetivos Mostrar una breve revisión de los planteamientos teóricos básicos que explican la informalidad Evidenciar las características de los trabajadores que los ubica en la informalidad Realizar una primera identificación de elementos claves para tener una mayor comprensión de la informalidad

3 Informalidad o desempleo? Venezuela. Tasa de desempleo y total de ocupados en el sector informal Persistencia de elevadas proporciones de trabajadores informales a pesar de su reducción relativa ,1 Total de informales Tasa de desempleo ,2 7, ,4 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0-0,0

4 Enfoque estructuralista Proceso de industrialización Sectores económicos al margen del proceso Interrupción del proceso de industrialización por discontinuidad de políticas Transición demográfica que puede determinar El tamaño de la población en edad disponible para el trabajo Modifica la estructura demográfica de estos potenciales activos, es decir, tienden al envejecimiento paulatino El enfoque destaca: Capacidad limitada de generar empleo Trabajadores capacitados no encuentran espacio en la formalidad dificultades para el pago de remuneraciones adecuadas

5 Enfoque institucionalista Normas y reglas que regulan o norman las relaciones dentro del mercado de trabajo Fundamental el rol del Estado Fiscalización a empresas y regulaciones Pago de diferentes tipos de impuestos Obligaciones de incrementos de salarios mínimos Dificultades en el acceso a financiamientos, Pago de servicios públicos El enfoque muestra un elemento de suma importancia: la semejanza en los niveles de ingreso entre sectores promueve movimientos de trabajadores entre ambos sectores producto de ciclos económicos de recesión y dinamismo.

6 Qué es la informalidad? PREALC-OIT Trabajadores por cuenta propia no profesionales ni técnicos, trabajadores de los servicios domésticos y patrones o empleados en organizaciones productivas de 5 o menos trabajadores Críticas: No considera la gran heterogeneidad Sin embargo es posible caracterizar a los trabajadores informales a través de: Sus niveles de ingresos La ausencia de seguridad social La inestabilidad laboral Características educativas, Condiciones inadecuadas de trabajo Características individuales y familiares Quedan fuera del ámbito analítico: Imbricaciones entre el sector formal e informal Movilidad de los trabajadores entre sectores Separación de los nichos económicos Trayectoria laboral de los trabajadores entre sectores

7 Los niveles de ocupación Venezuela. Tasa de ocupación de la población de 15 años y más ,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 87,9 88,7 84,7 1997: 8 millones de trabajadores 86,3 80,8 Desempleo abierto 19% 92,1 92,4 PEA Desempleo abierto 7,4% 92,6 Altos niveles de ocupación: Situación económica Dificultades del músculo institucional para proteger el desempleo 40,0 30,0 20,0 10,0 2015: 13 millones de trabajadores 0,

8 Ramas de actividad económica Venezuela. Porcentaje de ocupados de 15 y más años según ramas de actividad económica ,0 35,0 Agricultura Manufactura Construcción Comercio Transporte Est. Financieros Servicios Hidrocarburos Electricidad 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 16,8 13,3 Preponderancia del sector servicio y comercio al detal 11,5 7,6 0,0

9 1994 (2 S) Evolución de la informalidad 65,0 Venezuela. Porcentaje de ocupados por sector económico de pertenencia ,0 Formal Informal 59,5 55,0 50,0 45,0 40,0 35,0 40,5 30,0 Las fluctuaciones entre los sectores formal e informal están relacionadas con los ciclos económicos y en tiempos de recesión, la informalidad se convirtió en refugio para un grupo de trabajadores

10 1994 (2 S) El rol del empleo público Venezuela. Variación absoluta de trabajadores formales y peso relativo de la variación de empleados públicos respecto a la variación absoluta de trabajadores del sector formal Formal 64, , , ,6 83, , En 2004 incremento importante del número de trabajadores formales y un peso nada despreciable de quienes dentro de esta categoría pasan a depender del Estado, 30,6% en 2006, 83% en el 2010, 31,6% en el 2014 Peso variación relativa de empleados públicos respecto a la variación relativa del empleo formal

11 15 a a a a a a a a a a más Jóvenes y adultos mayores Venezuela. Porcentaje de ocupados de 15 años y más por sector económico formal e informal según grupos de edad ,0 66,1 67,1 65,0 60,0 55,0 50,0 45,0 40,0 35,0 30,0 58,1 41,9 % Informal % Formal 33,9 32,9 No falta de acumulación de educación, desempeño constante informal, o/y necesidad de generar recursos propicia la presencia de adultos mayores en la informalidad La informalidad representa una puerta de entrada para los jóvenes

12 La educación reduce la informalidad Venezuela. Porcentaje de ocupados de 15 años y más por sector económico formal e informal según escolaridad alcanzada Formal Informal 100% 90% 80% 70% % 50% 40% 30% 20% potencialidad para garantizar las posibilidades de acceso a las oportunidades del entorno. 10% 0% Sin nivel Hasta 6to grado Hasta Bachillerato Algún grado técnico/superior 19

13 Agricultura Hidrocarburos Manufactura Electricidad Construcción Comercio Transporte Est. Financieros Servicios La actividad económica informal Venezuela. Porcentaje de ocupados de 15 años y más por sector económico formal e informal según rama de actividad económica Informal Formal Presencia en todas las ramas, pero con más fuerza en los servicios y el comercio

14 Informalidad y pobreza Venezuela. Porcentaje de ocupados de 15 años y más por sector de la economía según Quintiles de ingreso del hogar de pertenencia Informal Formal La pobreza incrementa las probabilidades de pertenecer al sector informal - la informalidad alimenta la pobreza Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Existen formas de trabajo precario aun cuando se ubiquen en este sector económico teóricamente más protegido y de mejor calidad Fuente: INE. Encuesta de Hogares por Muestreo.

15 Con el foco en lo informal Focalizar la atención en las características sin considerar el tamaño de la empresa permite identificar elementos del empleo informal aun cuando éste no esté dentro del sector informal: Empleados no registrados que no tienen contratos explícitos por escrito y que no están sujetos a la legislación laboral Trabajadores que no se benefician de vacaciones anuales pagadas o licencia pagada por enfermedad o de planes de seguridad social y de pensión Trabajadores domésticos remunerados empleados en hogares Trabajadores ocasionales, de corto plazo o estacionales

16 Vínculo laboral Venezuela. Porcentaje de ocupados de 15 y más años y trabajadores formales e informales por tipo de contratación y sector económico de pertenencia % 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% Contratado Fijo 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Contratado Fijo Total de ocupados Casi un cuarto de la población ocupada formal tiene un vínculo laboral con fecha de caducidad 10% 0% Informal Formal

17 Protección social Venezuela. Porcentaje de ocupados de 15 y más años y trabajadores formales e informales por recepción o no de algún beneficio laboral % 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% Reciben algún beneficio 9 91 No reciben beneficio % 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Reciben algún beneficio No reciben beneficio 46,7 53,3 Total de ocupados Casi 3 de cada 10 trabajadores del sector que, teóricamente brinda mejores condiciones laborales, no recibe ningún tipo de beneficio 0% Informal Formal

18 Subocupación Venezuela. Porcentaje de ocupados de 15 años y más y trabajadores formales e informales por tipo de jornada laboral Extra horas (36 y más) Jornada completa (21 a 35) Media jornada (16 a 20) Subocupado (15 o menos) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 27,0 58,5 79,1 7,0 7,5 Informal 18,2 1,3 Formal 1,4 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 21,8 70,6 3,9 3,7 Total de ocupados 7,5% de subocupación entre informales lo cual se podría explicar por el tipo de ocupaciones que reúne a este sector: vendedores ambulantes o por catálogo, costurera, chofer, hacer helados o actividades similares

19 Concentración de la informalidad Venezuela. Porcentaje de trabajadores informales años por tipo de contrato, recepción de beneficio y jornada laboral según rama de actividad económica Ramas de actividad Contratados Informales Sin beneficios Extra hora Agricultura 18,1 11,8 11,5 Hidrocarburos 0,0 0,4 0,8 Manufactura 6,4 10,7 8,3 Electricidad 0,0 0,0 Construcción 19,9 11,8 9,5 Comercio 21,2 30,1 32,0 Transporte 9,0 13,2 20,2 Est. Financieros 1,9 2,3 2,6 Servicios 23,3 19,7 15,0 c Los datos revelan que trabajadoras son servicio doméstico y representan el 47% del total de informales que no tienen contrato, 35% de los que no disfrutan de ningún beneficio y 21% de los que tienen una jordana extra hora

20 La informalidad en la formalidad Se desdibuja la línea que separa el trabajo formal del informal: Los datos muestran condiciones laborales a lo largo de la estructura laboral del país que hacen vulnerables a los trabajadores. Se observan organizaciones empresariales que por su tamaño son formales, pero a la hora de examinar las condiciones de los trabajadores, podría afirmarse que operan de alguna forma en la informalidad Cobra vital importancia los aspectos institucionales: Las actividades no reguladas, de sectores más tradicionales, marginales o secundarios se convierten en el nicho de una población que termina excluida de derechos laborales básicos y por lo tanto de condiciones de trabajo dignas

21 Para comprender más Se visualiza la necesidad de: Data que permita análisis de corte transversal para identificar no solo la interrelación, también las características de los vasos comunicantes entre uno y otro sector. Potenciar la fuente de datos existente (Encuesta de Hogares por Muestreo) para caracterizar más y mejor a los trabajadores, así como retomar los censos y las encuestas que en el pasado se llevaban a cabo para tener información sobre la estructura productiva del país Proyectos de investigación que incluyan el levantamiento de información del sector informal a partir de una concienzuda discusión sobre su definición y forma de operacionalización.

22 Sobre la expositora Genny Zúñiga Álvarez Socióloga egresada de la Universidad Central de Venezuela. Especialista en Análisis de Datos en Ciencias Sociales de la Universidad Central de Venezuela (Escuela de Estadísticas). Investigadora asociada del Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales de la Universidad Católica Andrés Bello. Ha sido profesora de metodología y sociología del trabajo en la Escuela de Ciencias Sociales de la Universidad Católica Andrés Bello. Se especializa en el área laboral y estudios del trabajo así como en temas de población y desarrollo.

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