RESUMEN Y ACLARACIONES: Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno
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- Rodrigo Gómez Benítez
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1 RESUMEN Y ACLARACIONES: Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno *(19 es el nº de ley, 2013 es el año de publicación y 9 es el día) Esta ley se publica en el BOE al día siguiente (10 de diciembre de 2013) Este documento es el resumen de una ley. - Una ley: es una norma jurídica en que se manda o prohíbe algo en consonancia con la justicia y cuyo incumplimiento conlleva a una sanción. Su nombre o denominación es: Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno y es obligatorio cumplirla, al igual que el resto de las leyes. - Transparencia: es la característica de las entidades y servicios que ofrecen información clara y accesible a los ciudadanos para que puedan expresar una opinión sobre la entidad. - Buen gobierno: es la capacidad de un gobierno para: 1. Facilitar la transparencia y la opinión pública. 2. Crear servicios públicos útiles y eficaces. 3. Facilitar la salud y el bienestar de los ciudadanos.
2 4. Facilitar el crecimiento económico del país. Esta ley explica qué información tienen que publicar y difundir las entidades públicas y cómo deben hacerlo. - Entidad pública: es aquella que depende del Estado, puede ser un ministerio, una empresa o incluso una asociación. Las entidades públicas son organismos que tienen personalidad jurídica, es decir, tienen derechos y obligaciones al igual que las personas. APARTADOS DE LOS QUE SE COMPONE UNA LEY 1. Un preámbulo. Es el primer apartado de una ley. Es una explicación sobre el tema de la ley y de por qué se hace la ley. Ejemplo La transparencia, el acceso a la información pública y las normas de buen gobierno deben ser los ejes fundamentales de toda acción política. 2. Títulos. Son los temas sobre los que habla la ley.
3 Ejemplo Título I: Transparencia de la actividad pública. 3. Artículos. Son las normas y acuerdos que ha decidido el parlamento. Están organizados en títulos Ejemplo Artículo 4: Obligación de suministrar información. Las personas físicas y jurídicas que presten servicios públicos estarán obligadas a suministrar a la Administración toda la información necesaria para el cumplimiento de las obligaciones previstas en este título. Los artículos están organizados en títulos. 4. Disposiciones. Son apartados que están después de los artículos y que explican otros acuerdos del parlamento. Ejemplo Disposición adicional primera: Regulaciones especiales del derecho de acceso a la información pública. Estructura de la ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno
4 3 títulos Explican obligaciones, 40 artículos derechos y cómo aplicar la Ley. El Parlamento: Es el espacio donde se reúnen las personas que representan a los ciudadanos y que hemos elegido en unas elecciones. Son las personas que hacen y votan las leyes. El parlamento del país (Estado) o Cortes Generales está formado por el Congreso de los Diputados y el Senado. El parlamento de las Comunidades Autónomas (CC.AA) está formado por su Asamblea. Los ciudadanos deben conocer cómo se toman las decisiones que les afectan, cómo funcionan las instituciones públicas y cómo actúan los representantes públicos.
5 - Instituciones: Son organizaciones o entidades. - Representantes públicos: Son personas que representan y defienden los intereses de las demás. Se eligen por votación en las elecciones. Para que los ciudadanos conozcan estos asuntos, es fundamental que la política se apoye en la transparencia, el acceso a la información y las normas del buen gobierno. Los países con más transparencia y normas de buen gobierno tienen instituciones más fuertes que facilitan el crecimiento económico y el desarrollo social. - Crecimiento económico: El crecimiento económico es el aumento de la cantidad de trabajos que hay por metro cuadrado, la renta o el valor de bienes y servicios producidos por una economía - Desarrollo social:
6 Es un proceso de mejoramiento de calidad de vida de la sociedad Anteriormente a esta ley de transparencia, España ya tenía normas y leyes que obligaban a que la información fuera transparente y clara y a que los ciudadanos pudieran acceder a la información pública. Son normas y leyes sobre temas concretos. Por ejemplo, sobre subvenciones o contratos públicos. Algunas de estas normas son dos leyes que veremos a continuación que hablan de cómo debe usar información privada la Administración Pública. Leyes españolas anteriores a la ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno 1. Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente. 2. Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público.
7 **Estas leyes hablan de cómo debe usar información privada la Administración Pública. Esta ley toma como modelo las leyes y normas europeas sobre transparencia y acceso a la información. La mayoría de los países europeos tienen leyes concretas sobre transparencia y el derecho a la información. Creemos que esto es una buena práctica y que España debe seguir su ejemplo, por tanto esta ley también quiere ser una ley general sobre transparencia y acceso a la información para todo el territorio español, TIENE UNA SERIE DE OBJETIVOS IMPORTANTES QUE VEREMOS A CONTINUACIÓN OBJETIVOS DE LA LEY 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno 1. Aumentar la transparencia de las instituciones y servicios públicos. 2. Reconocer y garantizar el derecho a la información. 3. Explicar las obligaciones de buen gobierno que deben cumplir los representantes públicos y las sanciones o penas si no las cumplen.
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