CNET. Marco normativo.

Transcripción

1 Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental sobre Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios, Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Unidad de Política de Contrataciones Públicas Subsecretaría de Responsabilidades Administrativas y Contrataciones Públicas

2 Marco normativo. Sistema electrónico de información pública gubernamental sobre adquisiciones, arrendamientos, servicios, obras públicas y servicios relacionados con las mismas. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y el Reglamento de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (DOF 28/07/2010) Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y el Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (DOF 28/07/2010) Acuerdo para la utilización del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet (DOF 28/06/2011)

3 Elementos Electrónicos. Expediente de contratación. Anuncio de difusión al público en general. Procedimiento. Datos relevantes de contrato. Solicitud de Información (SDI). Ofertas Subsecuentes de Descuentos (OSD).

4 Expediente de contratación. Anuncio de difusión al público en general. Características principales: El expediente de contratación se debe visualizar como un folder virtual dentro del cual se crean elementos adicionales que en conjunto integran un procedimiento de contratación. Un expediente de contratación corresponde a un Procedimiento de contratación. En caso de declarar desierto el procedimiento de contratación y se decida realizar una segunda vuelta de éste, se deberá crear una nuevo expediente. Se cuenta con plantillas especificas de acuerdo a la contratación que se pretenda realizar o reportar identificadas por el tipo de procedimiento, carácter, y legislación aplicable. Dentro de un expediente de contratación se incluye el área de anunció público en la cual de deberán adjuntar para su difusión al público en general todos los documentos relacionados con la contratación como son: convocatoria, actas de junta de aclaraciones, visita, presentación y apertura de proposiciones, fallo y datos relevantes de contrato. 4 Todos los expedientes deberán contener anuncio de difusión al publico en general en el cual se incluirán los documentos públicos correspondientes a cada procedimiento de contratación.

5 Expediente de contratación. Anuncio de difusión al público en general. Puntos de cuidado: Un expediente corresponde a un procedimiento de contratación. En procedimientos desiertos se debe crear un nuevo expediente. No modificar plantillas de expediente cuando el procedimiento se ha publicado TODOS los expedientes deben tener anuncio de difusión al público en general. 5

6 Expediente de contratación. Plantilla prediseñadas Licitación Pública LAASSP 01. Licitación Pública Nacional LAASSP. 02. Licitación Pública Internacional bajo TLC LAASSP. 03. Licitación Pública Internacional Abierta LAASSP. 09. Licitación Pública Nacional para OSD LAASSP. 10. Licitación Pública Internacional bajo TLC para OSD LAASSP. 11. Licitación Pública Internacional Abierta para OSD LAASSP. LOPSRM 16. Licitación Pública Nacional LOPSRM. 17. Licitación Pública Internacional bajo TLC LOPSRM. 18. Licitación Pública Internacional Abierta LOPSRM. LEGISLACIÓN ESTATAL 28. Licitación Pública Nacional de Adquisiciones. 29. Licitación Pública Internacional de Adquisiciones. 30. Licitación Pública Nacional de Obra Pública. 31. Licitación Pública Internacional de Obra Pública. Proyecto de Convocatoria 15. Proyecto de Otra Convocatoria a la Licitación Pública LAASSP. 27. Proyecto de convocatoria a la Licitación Pública LOPSRM. Invitación a Cuando Menos Tres LAASSP 04. Invitación a Cuando Menos Tres Nacional LAASSP. 05. Invitación a Cuando Menos Tres Internacional bajo TLC LAASSP. 06. Invitación a Cuando Menos Tres Internacional Abierta LAASSP. LOPSRM 19. Invitación a Cuando Menos Tres Nacional LOPSRM Invitación a Cuando Menos Tres Internacional bajo TLC LOPSRM. 21. Invitación a Cuando Menos Tres Internacional Abierta LOPSRM. Otras Contrataciones 32. Reporte de otras contrataciones y contrataciones con crédito externo. 33. Proyecto de Asociación Público Privado LAPP. Adjudicación Directa LAASSP 07. Adjudicación Directa Nacional Art. 42 LAASSP. 08. Adjudicación Directa Internacional Abierta Art. 42 LAASSP. 12. Adjudicación Directa Nacional Simplificada LAASSP. 13. Adjudicación Directa Internacional Bajo TLC Simplificada LAASSP. 14. Adjudicación Directa Internacional Abierta Simplificada LAASSP. LAASSP 22. Adjudicación Directa Nacional Art. 43 LOPSRM. 23. Adjudicación Directa Internacional Abierta Art. 43 LOPSRM 24. Adjudicación Directa Nacional Simplificada LOPSRM. 25. Adjudicación Directa Internacional Bajo TLC Simplificada LOPSRM. 26. Adjudicación Directa Internacional Abierta Simplificada LOPSRM.

7 Procedimiento. Características principales: Únicamente debe existir un procedimiento por expediente. No es posible crear un procedimiento sin haber creado previamente un expediente. Se cuenta con un solo modelo de plantilla de procedimiento la cual deberá ser configurada acorde con el procedimiento a realizar: licitación pública o invitación a cuando menos tres personas. Elemento que resguarda las propuestas electrónicas envidas por los licitantes electrónicos. Incluye los parámetros técnico-legales y económicos de respuesta para los licitantes. Estatus de procedimientos Para Publicar Vigente Por adjudicar En evaluación Adjudicado / No adjudicado

8 Procedimiento. Puntos de cuidado: Tipo de participación (abierta a cualquier interesado / restringida). Firma electrónica de proposiciones. Creación de parámetros técnicos y económico. Actualización de fechas por diferimiento. Un solo procedimiento por Expediente de contratación. Estatus concluidos Adjudicado No Adjudicado. Modificación de parámetros técnicos y ecónómicos.

9 Datos relevantes de contrato. Características principales: Para reportar los datos relevantes de un contrato en CompraNet se deberá crear un elemento contrato dentro del expediente al que corresponda. No es posible crear un elemento contrato sin haber creado previamente al menos el expediente que lo contendrá. Derivado de un sólo procedimiento de contratación se puede desprender mas de un contrato, mismos que deberán incluirse dentro del mismo expediente. Una vez activado el contrato se deberá generar el Informe Contrato, el cual se deberá adjuntar al anuncio público del expediente al que corresponda. Para reportar los convenios modificatorios bastará con editar el contrato existente con los nuevos valores indicando la existencia de dicho convenio. Estatus de DR de Contratos Creado Activo Expirado

10 Datos relevantes de contrato. Puntos de cuidado: En todos los casos se deberá incluir en el anuncio de difusión al público en general el Informe Contrato. Todos los contratos deberán especificar el Importe por Partida/Concepto de Obra. No se consideran contratos con estatus creado como elementos reportados. Se deberá poner especial atención al momento de reportar la información adicional en específico la correspondiente a convenios modificatorios, contratos marco y compras consolidadas.

11 Solicitud de Información (SDI). Características principales: Elemento destinado principalmente para realizar las solicitudes de cotización indicadas en el artículo 42 de la ley de adquisiciones. No es posible crear una SDI sin haber creado previamente un expediente. Se cuenta con un solo modelo de plantilla de SDI la cual deberá ser configurada acorde a la cotización que se pretensa realizar. Elemento que resguarda las cotizaciones electrónicas envidas por los licitantes electrónicos. No tiene un estatus Adjudicado ni Desierto, al sólo ser un elemento de investigación de mercado conforme lo dispuesto en el artículo 75 del reglamento de la ley de adquisiciones. Estatus de SDI Para publicar Por adjudicar Cerrada

12 Ofertas Subsecuentes de Descuentos (OSD). Características principales: Las ofertas subsecuentes de descuentos son el equivalente a una subasta electrónica inversa. CompraNet considera dos modalidades de OSD: holandesa e inglesa. A través de CompraNet es posible realizar subastas electrónicas directas. Como los elementos comentados anteriormente únicamente es posible crear una OSD dentro de un expediente. Estatus de OSD Para Publicar Por confirmar Vigente Terminada Adjudicada / No adjudicada

13 Términos adicionales: Secciones y parámetros: Plantillas. Expediente de contratación (34 plantillas). Procedimiento. Datos relevantes del contrato. SDI. OSD. Sección: Cada una de las partes en las que se divide una plantilla. Parámetro: Dato de entrada o salida incluido en una sección, en CompraNet se incluyen parámetros de tipo: Si/No, lista de valores, lista de opciones múltiple, texto, numérico, fecha, anexo, notas. Existen parámetros opcionales y obligatorios en todas las plantillas, estos últimos deberán ser requisitados por el usuario para poder guardar. Cada sección podrá incluir hasta 300 parámetros, y en total una platilla puede llegar a tener 2,500.

14 Clasificador Único de las Contrataciones Públicas (CUCoP). Características principales: Es un clasificador el cual ordena, categoriza y dispone por clases las adquisiciones, arrendamientos, servicios, obras públicas y los servicios relacionados con las mismas, que la Administración Pública Federal contrata o requiere contratar al amparo de las LAASSP y LOPSRM, su estructura se correlaciona en forma precisa con el Clasificador por Objeto del Gasto (COG). El CUCoP está integrado en CompraNet con la finalidad de: 1. Clasificar de forma general los expedientes de contratación (clasificación a 4 dígitos). 2. Identificar el concepto general de la obra o cada una de las partidas que componen la contratación. Ejemplo: Expediente de contratación Materiales, útiles y equipos menores de oficina Procedimiento (Partida o Concepto de Obra) Papel bond 14

15 L: Licitación Pública LAASSP o LOPSRM I: Invitación a Cuando Menos Tres LAASSP o LOPSRM A: Adjudicación Directa LAASSP o LOPSRM O: Ofertas Subsecuentes de Descuentos LAASSP O LOPSRM S: Adjudicación Directa Simplificada LAASSP o LOPSRM P: Proyecto de Convocatoria de Licitación LAASSP o LOPSRM E: Licitación Pública (Legislación Estatal) X: Otras contrataciones consideradas o no en la LAASSP o LOPSRM N: Nacional I: Internacional T: Tratados Número identificador único del procedimiento de contratación (expediente de contratación). Tipo de Procedimiento que se contrata Clave UC Carácter del procedimiento Año de la publicación del procedimiento T D - S S S D D D U U U - C N - A A A A A: Adquisiciones O: Obra Pública X: Otras contrataciones Tipo de Contratación Clave del sector Clave de la dependencia Clave UC Número consecutivo

16 Tabla de Objetos creados en el expediente Expediente de Contratación. (Incluye anuncio de difusión al público en general) Solicitud de Información (SDI) Procedimiento Oferta Subsecuente de Descuento (OSD) Datos Relevantes de Contrato Proyecto de Convocatoria (LAASSP y LOPSRM) Licitación Pública e invitación a 3 personas (LAASSP y LOPSRM) Licitación Pública para Oferta Subsecuente de Descuento Adjudicación Directa (Art. 42 LAASSP y Art. 43 LOPSRM) OPCIONAL Adjudicación Directa Simplificada (LAASSP y LOPSRM) OPCIONAL Adjudicación Directa Simplificada (LAASSP Contrato Marco) Otras Contrataciones (Compra consolidada) Licitación Pública (Legislación Estatal) Otras Contrataciones (Invitación Estatal) Otras Contrataciones (Adjudicación Directa Estatal) OPCIONAL OPCIONAL

17 Anexos del expediente de contratación *Proyecto de convocatoria Expediente (Carpeta virtual) *Convocatoria *Avisos *Acta(s) junta(s) de aclaraciones * Acta de visita a instalaciones Difusión del Anuncio al público en general *Acta de apertura de proposiciones *Acta de fallo *Datos relevantes del contrato

18 Licitación Pública: Expediente de contratación. LA-921EJE001-N Sobre Técnico Sobre Económico Procedimiento Datos Relevantes de Contrato Anuncio de Difusión al Público en General

19 Dudas o comentarios: compranet@funcionpublica.gob.mx Teléfono del Centro de Atención Telefónica (CAT) : (55) Unidad de Política de Contrataciones Públicas 19