Buenos Ejemplos de Consideraciones de Género Información del proyecto 1. Antecedentes del proyecto

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1 Buenos Ejemplos de Consideraciones de Género (Referencia) Información del proyecto País: Túnez Título de proyecto: Proyecto para Fortalecer la Educación sobre Salud Reproductiva (proyecto de cooperación técnica) Duración: Agencia receptora: Oficina Nacional de la Familia y de la Población (ONFP) Contrapartes nacionales ejecutoras por parte de JICA: Universidad de Osaka, Organización Japonesa de Cooperación Internacional para la Planificación Familiar (JOICFP, por sus siglas en inglés), Asociación Japonesa de Planificación Familiar, INC. (JFPA, por sus siglas en inglés) 1. Antecedentes del proyecto (1) Antecedentes En base al Plan de Acción adoptado en la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo en El Cairo en 1994, el gobierno de Túnez reformuló el concepto de planificación familiar no sólo en términos de reducción de la fertilidad, sino también en términos de promoción de la salud reproductiva. Actualmente, se está fortaleciendo el programa para la promoción de la salud reproductiva de la juventud para mujeres y hombres. Entre 1993 y 1999, JICA comenzó un programa de cooperación técnica con el propósito de contribuir con el programa de planificación familiar del gobierno de Túnez, cuyo componente principal es la IEC (información, educación y comunicación), especialmente la producción de materiales educativos para la planificación familiar. En Túnez, el programa de planificación familiar no está bien desarrollado en las áreas rurales y el número de personas infectadas con enfermedades transmitidas sexualmente está incrementandose entre la juventud que vive en áreas urbanas de alta densidad demográfica. El gobierno de Túnez solicitó al gobierno de Japón la ejecución de este proyecto (Proyecto para Fortalecer la Educación sobre Salud Reproductiva), dirigido a los jóvenes para promover la salud reproductiva entre ellos.

2 (2) Objetivo y actividades del proyecto Este proyecto busca consolidar la capacidad institucional de la ONFP a través de la implementación de la IEC, con el propósito de promover la salud reproductiva de la juventud de Túnez. Particularmente, este proyecto tenía los siguientes componentes: Desarrollo de las capacidades, enfocándose en las habilidades analíticas de las contrapartes del proyecto sobre los factores de riesgo de la salud reproductiva de los jóvenes Producción de materiales audio-visuales e impresos apropiados Promoción de la salud sexual y reproductiva con la colaboración de las ONGs Establecimiento de un sistema de monitoreo y seguimiento de las actividades de IEC 2. Insumos por parte de Japón (1) Proyecto de la educación de la población ( ) Anterior al proyecto actual, se había implementado un proyecto de educación de la población en Túnez, Tataouine, Kasserine que contaba con los dos componentes: desarrollo de materiales educativos audio-visuales y las actividades del IEC para la planificación familiar. (2) Capacitación para Terceros Países sobre el mejoramiento de las habilidades administrativas del IEC en salud reproductiva ( ) La agencia ejecutora del proyecto actual (ONFP) desarrolló un curso de capacitación para Terceros Países para promover las habilidades administrativas del IEC en salud reproductiva con la participación de 73 líderes y diseminadores de África y otros países árabes de la región.. Este curso de capacitación permitió diseminar los resultados del proyecto de cooperación técnica apoyado por JICA en toda la región de manera exitosa. (3) Capacitación para Terceros Países sobre el desarrollo de material de comunicación audio-visual para promover la salud reproductiva ( ) Este curso de capacitación fue construido en base al curso de capacitación para terceros países desarrollado anteriormente (véase arriba), especialmente en base al desarrollo de las habilidades de IEC. Fue dirigido a los países Africanos de habla francesa y otros

3 países árabes de la región. Cincuenta y tres personas participaron en el curso a lo largo de cinco años. (4) Capacitación para Terceros Países sobre la salud reproductiva de los jóvenes (se está planeando actualmente) El gobierno de Túnez está implementando vigorosamente un programa de cooperación técnica sur-sur para los países en África sobre salud e igualdad de género. Este curso de capacitación formará parte importante de su programa nacional. (5) Financiamiento no reembolsable para las comunidades para el establecimiento de la clínica de la amistad para la juventud, Provisión de coches de publicidad (2000), Producción de materiales IEC (6) Capacitación para Terceros Países sobre el manejo del programa IEC para la promoción de la salud reproductiva (marzo-junio de 2005) La persona contraparte que colaboró dentro del proyecto financiado por JICA comenzó a trabajar en el proyecto MCH en Dosso, República de Nigeria como experto. A través de él, se ha diseminado la experiencia tunecina. 3. Buenas prácticas de institucionalización de las perspectivas de género en el proyecto Apoyo a los compromisos por parte del Gobierno (1) Asistencia para las actividades dirigidas a promover el estatus de las mujeres La salud reproductiva de la juventud es un asunto sensible en Túnez. Se detectó cierta resistencia de algunos actores, como por ejemplo, los líderes religiosos. JICA tomó en consideración los factores socio-culturales y factores religiosos, y colaboró de manera muy cercana con el Gobierno de Túnez para promover la salud reproductiva de las mujeres, combinando la promoción de los derechos de las mujeres, el cual forma parte de los compromisos adquiridos por el Gobierno de Túnez. Este enfoque fue revisado por otros países en la región arábiga. Asistencia para satisfacer las necesidades de hombres y mujeres

4 (2) Diseño de instalaciones sensibles al género Sobretodo las mujeres son las que asistían a consulta a la clínica de la juventud. Las consultas de jóvenes solteras se relacionaban principalmente con el retraso de la menstruación, mientras que las consultas de las mujeres casadas se relacionaban con las infecciones de transmisión sexual. Debido a la estructura, las mujeres entraban por enfrente, pero esto hacía que los hombres se sintieran renuentes a entrar con facilidad a las consultas. Con el fin de aumentar la participación de los hombres, se planearon e implementaron actividades IEC para mujeres y hombres jóvenes en las mismas instalaciones y se construyó una entrada separada para los hombres. (3) Implementación de un examen de salud reproductiva de la juventud enfocado a mujeres y hombres Las mujeres y los hombres tienen diferencias biológicas y eso los expone a diversos problemas de salud reproductiva dependiendo de los diferentes ciclos vitales como son la adolescencia y la menopausia. Además, los factores culturales, sociales y económicos constituyen una pendiente que dificulta el acceso y control sobre los servicios y la información proporcionada. Para tomar estos factores en consideración, se llevó a cabo una investigación en Gabes, donde la proporción de jóvenes es del treinta por ciento de la población total y se reconoce por tener una cultura muy conservadora. En base a los resultados, se formuló un plan de acción. En este plan de la acción, se identificaron los siguientes enfoques, incluyendo una colaboración cercana con la cultura, los deportes y los sectores religiosos, fortaleciendo las actividades del IEC, los cuartos de educación móviles para la juventud y el aumento de la cobertura de jóvenes en áreas rurales. Empoderamiento de mujeres y hombres (4) Difusión del conocimiento sobre salud sexual y reproductiva para la autonomía de las mujeres En la prefectura de Kebili (60km al sudoeste de Túnez, área desértica donde las principales industrias son la agricultura y el turismo, 16 por ciento de su población son jóvenes), las mujeres tienen poder sobre su propia salud reproductiva como es la planificación familiar, cuidado de la infertilidad, cuidado y chequeos de los órganos reproductivos de las mujeres). Sin embargo, en algunas áreas rurales, no. Para que las

5 mujeres tuvieran acceso y control sobre su propia salud y cuerpos, se implementó una actividad mediante la movilización de educadores. La Prefectura de Medenine (índice de urbanización: 74.8 por ciento, una prefectura próspera con industrias agrícola y pesquera bien desarrolladas) es un área relativamente conservadora, pero goza de indicadores de salud reproductiva razonablemente buenos. Por otro lado, las mujeres y los hombres no tienen suficiente conocimiento sobre la salud reproductiva. Para la promoción de su salud reproductiva, las mujeres y los hombres jóvenes necesitan tener suficiente conocimiento sobre la salud reproductiva Debido a que hay una diferencia en el acceso a la información entre las áreas rurales y urbanas, este proyecto se dirigió a las mujeres de áreas rurales promoviendo actividades IEC a través de visitas en sus hogares y áreas de mercado donde se concentran las mujeres. Se introdujeron medidas especiales para educar a las mujeres que no asistieron a la escuela y que tampoco trabajan en la prefectura de Kasserine (300 km al sudoeste de Túnez, tres cuartas partes de su territorio es rural, 63 por ciento de su población vive bajo la línea de pobreza y la población con desempleo es alta). En términos concretos, dos clases de materiales didácticos fueron utilizados: uno es la versión a escala nacional de los materiales didácticos que incluyen la prevención de infecciones transmitidas sexualmente, mientras que el otro es una versión preexistente, que integra la cultura y las tradiciones locales. Adicionalmente, los educadores que fueron entrenados por los consejeros educaron a las mujeres no casadas en su propio hogar. Esto se basa en la consideración de que las mujeres no casadas no pueden salir fácilmente de sus hogares sin acompañamiento. Además, para diseminar el conocimiento correcto sobre salud sexual y reproductiva entre estas mujeres, se llevaron a cabo regularmente actividades de IEC en los cuartos de reunión de las clínicas. La adopción de un enfoque amplio basado en el respecto por los derechos humanos e igualdad de género (5) Conceptualizando las causas y los efectos en la salud reproductiva de los jóvenes

6 El gobierno de Túnez reconoce que la salud reproductiva forma parte de los derechos humanos básicos y elaboró el árbol de causas y efectos de la educación sobre la salud reproductiva, el cual simboliza el concepto de la salud reproductiva de los jóvenes. Este rebasó el concepto existente de educación sexual, enfocándose en la reproducción, menstruación, y tratamiento de estos asuntos desde los aspectos social y humano. En este árbol, el gobierno posiciona a la educación sexual con el fin de actualizar la salud mental, reproductiva así como la equidad de género. Las medidas que fueron propuestas incluyen educación sobre salud, educación sobre equidad de género, educación para la preparación antes del matrimonio, comunicación dentro de la familia, salud reproductiva y el enriquecimiento de las instalaciones. Promoviendo la participación de hombres para promover la equidad de género en proyectos que son probables de ser clasificados como proyectos específicos de mujeres. (6) Colaboración con colegas hombres y modelos de rol masculinos En Bizerte (70km al norte de Túnez, 30 por ciento de su población es joven, hay una base militar, una prisión y una escuela de educación vocacional), el proyecto implementó actividades de educación móviles, especialmente sesiones de capacitación grupal para escuelas. En este proceso, en colaboración con ONGs, el equipo del proyecto entrenó a educadores hombres, la mayoría de ellos, boy scouts. Esto fue con el propósito de promover la participación de los hombres en la salud reproductiva colaborando de manera cercana con modelos de rol masculinos. Esto se convirtió en punto de entrada para que la salud reproductiva fuera entendida por jóvenes hombres como parte de las actividades de iniciación de la juventud.