PROGRAMA DE GOBERNABILIDAD LOCAL POLÍTICA DE GÉNERO (GLOBAL COMMUNITIES NICARAGUA)

Transcripción

1 PROGRAMA DE GOBERNABILIDAD LOCAL NICARAGUA POLÍTICA DE GÉNERO (GLOBAL COMMUNITIES NICARAGUA) ADAPTADA MAYO 2013

2 ÍNDICE INTRODUCCIÓN 3 1) Propósito de la Política 4 2) Enmiendas 7 3) Aprobación 8

3 I INTRODUCCIÓN Adopción de una política de género en Global Communities Nicaragua para el Programa de Global Communities está implementando en Nicaragua, con apoyo del Pueblo de los Estados Unidos a través USAID, el Programa de Gobernanibilidad, con el objetivo de fortalecer la participación ciudadana y la capacidad de las organizaciones de la sociedad civil para incidir en la toma de decisiones y ejercer su corresponsabilidad a fin de mejorar la gobernabilidad local y el desarrollo. El Programa ha sido configurado en el marco del Programa de y Transparencia de USAID y ha incorporado elementos de la próxima Estrategia del País de la agencia. En este sentido, Global Communities ha reorientado su cobertura geográfica, pasando ahora a trabajar exclusivamente en Chontales, Río San Juan y la RAAS. El Programa busca activamente incorporar a jóvenes, mujeres y medios de comunicación como grupos metas. En consecuencia, será parte del proceso de formación a las organizaciones socias contenidos relacionados con las leyes aprobadas para proteger a estos grupos, tales como la Ley 779 Ley Integral Contra la Violencia hacia las Mujeres y Reformas al Código Penal, y la Ley 392 Ley de Promoción del Desarrollo Integral de la Juventud. Global Communities Nicaragua adopta esta Política de Género en la implementación del Programa de porque considera que la equidad de género es condición necesaria para aprovechar las capacidades y habilidades diferenciadas de hombres y mujeres en función de nuevos modelos de desarrollo y gobernabilidad.

4 1) PROPÓSITO DE LA POLÍTICA Igualdad de oportunidades en el Programa de Reducción de las brechas de género El propósito de la Política de Género del Programa es garantizar la optimización de las metas del mismo, mediante el aseguramiento de que hombres y mujeres tengan iguales oportunidades para acceder a los servicios y beneficios que brindan los diferentes componentes, y así maximizar su impacto. Las disposiciones establecidas en la Política se aplican de manera transversal con la participación de los y las beneficiarias o participantes claves del Programa: Organizaciones de sociedad civil (OSC), líderes/as comunitarios/as, medios locales y ciudadanía de los municipios de intervención del Programa; con el fin de reducir las barreras que impiden el pleno goce de los derechos y deberes que hombres y mujeres tienen como ciudadano/as. Para la reducción de las barreras de género se toman en cuenta las necesidades prácticas e intereses estratégicos de las mujeres. Las necesidades prácticas son aquellas derivadas de la función socialmente asignada a las mujeres de satisfacer demandas básicas familiares como vivienda, servicios, alimentación, educación, etc. La satisfacción de estas necesidades no necesariamente implica cuestionar el papel subordinado de las mujeres en la sociedad. Los intereses estratégicos tienen que ver con la superación de barreras estructurales para el ejercicio efectivo de los derechos humanos de las mujeres. Lleva consigo un cuestionamiento de las actuales relaciones desiguales de poder entre hombres y mujeres y, por ello, puede, en algunos casos, ser percibida como una amenaza a las tradiciones y la cultura. Las necesidades e intereses de género no son cuestiones contradictorias, sino más bien complementarias. La satisfacción de las necesidades prácticas es a menudo necesaria para poder trabajar, a partir de ahí, hacia la consecución de los intereses estratégicos. Empoderamiento de las mujeres integradas en el Programa Construcción cultural de roles asignados a hombres y mujeres El aseguramiento de esta condición de equidad de género contribuye al aseguramiento de condiciones equitativas para su participación en los diferentes espacios de gestión del desarrollo, así como el acceso adecuado a los servicios municipales y estatales. La Política de Género se construye a partir de las herramientas metodológicas y analíticas aportadas por la teoría de género. De acuerdo con esta teoría, el género define los roles sociales, comportamientos y responsabilidades asignadas a hombres y mujeres en las esferas de vida pública y privada en cualquier sociedad. A diferencia de los atributos biológicos que caracterizan a hombres y mujeres (sexo), los comportamientos y obligaciones culturales derivadas del género, cambian a través del tiempo y son diferentes, en distintas sociedades.

5 Las relaciones de género imperantes en la sociedad son injustas para la mayoría de las mujeres porque en función de creencias y prácticas sociales erróneas, se les impide su pleno desarrollo y acceso a bienes sociales. Análisis de género en el Programa de El principio de equidad en el Programa de Un instrumento para revelar o hacer visible estas relaciones desiguales es la herramienta conocida como análisis de género. Ésta permite mostrar cómo las relaciones de poder establecidas a partir de atribuciones arbitrarias que igualan el sexo al género, influencian el acceso a oportunidades y beneficios por parte de hombres y mujeres, en detrimento de las mujeres como colectivo social. Analizar la realidad de esta manera es fundamental para tener presente en cada acción o proceso, la identificación de las particularidades y diferencias derivada de las relaciones de género. El enfoque de equidad de género que asume el Programa reconoce las capacidades y potencialidades de mujeres y hombres. Es un enfoque integrador, enfatiza que las personas son agentes de cambios y su participación es de vital importancia en los procesos de desarrollo, en la toma de decisiones, en la gestión, administración y ejecución de proyectos. Promueve la inclusión social y que todas las personas, sin discriminación alguna, gocen de los productos y/o beneficios del desarrollo. En ese sentido, para el Programa de la equidad de género implica el acceso a todas las oportunidades del desarrollo, eliminando las barreras que obstaculizan el paso a las mujeres. La desigualdad de género puede ser un importante factor restrictivo del crecimiento económico, el desarrollo y la reducción de la pobreza de la ciudadanía. Por consiguiente, Global Communities Nicaragua asegura que la equidad de género se tome en cuenta en la ejecución del Programa y sus componentes, incluyendo el monitoreo de resultados y la evaluación del mismo. Este documento establece principios y metodología aplicada relativos a la integración de género en todas las etapas de desarrollo del Programa y su implementación. Análisis de género en las OSC socias del Programa de i) La integración del enfoque de género en el Programa Para cumplir con este principio, se promoverá que las organizaciones socias implementadoras del Programa, utilicen marcos de trabajo analíticos de género proporcionadas por el Programa reconocidos internacionalmente, tales como el Marco de Trabajo Analítico de Harvard o el Marco de Trabajo Moser para la Planeación de Género. Independientemente de la herramienta que se utilice, las siguientes preguntas básicas pueden orientar la planeación y ejecución de proyectos de las OSC:

6 Cuáles son los factores de las políticas, legales y socio- culturales que restringen la participación de mujeres y hombres para que sean beneficiarios/as plenos de las inversiones en las municipalidades, y qué elementos de diseño se requieren para eliminar o compensar estos factores restrictivos? Cuáles son los diferentes roles y responsabilidades de las mujeres y hombres, y cómo afectan estas diferencias los planes de acción de los proyectos? Cómo varían estas diferencias de género respecto a otras características demográficas y sociales de la población beneficiaria? Existen desigualdades de género en el acceso y control de recursos productivos relevantes para los proyectos, y cómo serán corregidas o mitigadas en su ejecución? Cómo van a cumplir las actividades propuestas teniendo en cuenta tanto las necesidades prácticas como los intereses estratégicos de género o aquellos intereses que corrigen las inequidades estructurales que constituyen impedimentos para el crecimiento económico y la reducción de la pobreza en un Programa de?

7 2) ENMIENDAS A discreción del Director Nacional de Global Communities Nicaragua, esta política se modificará y enmendará cada vez que así lo requiera la dinámica del Programa y reemplazará cualquier política anterior sobre dicha temática.

8 3) APROBACIÓN Esta política será efectiva a partir de la fecha de aprobación. Fecha: Mayo 2013 Jonathan Allen Director Nacional Global Communities Nicaragua