Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. Programa Estatal de Estadística y Geografía del CEIEG del Estado de Morelos

Transcripción

1 Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica Programa Estatal de Estadística y Geografía del CEIEG del Estado de Morelos

2 Programa Estatal de Estadística y Geografía del CEIEG del Estado de Morelos, Agosto,

3 Contenido I. Presentación 4 II. Marco Contextual 5 III. Diagnóstico III.1 Recursos disponibles III.2 Retos prioritarios 6 IV. Objetivos 9 V. Congruencia de los objetivos con el Plan Estatal de Desarrollo y los documentos programáticos del SNIEG 9 VI. Proyectos y actividades generales de cada Objetivo 12 VII. Monitoreo y Evaluación 35 VIII. IX. Abreviaturas Anexos A. Ejes rectores del Plan Estatal de Desarrollo B. Objetivos del PNEG

4 I. Presentación Una sociedad cada vez más compleja y en continuo proceso de transformación requiere de información estadística y geográfica de calidad, pertinente, veraz y oportuna que le permita contar con un mejor conocimiento del territorio, de la realidad económica, social y del medio ambiente, de la gestión gubernamental y de la situación de la seguridad pública y la justicia de la entidad, que sustente la planeación y la toma de decisiones en la materia; respetando los principios de accesibilidad, transparencia, objetividad e independencia, contemplados en la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, LSNIEG, publicada el 16 de abril del En ese contexto, el 8 de febrero del 2013, el Gobierno del Estado formalizó su compromiso mediante la firma del Convenio para la Renovación de la Constitución y Operación del Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica de Morelos; y en la sesión extraordinaria cebrada el 21 de mayo del 2013, los miembros del Comité tuvieron a bien aprobar el Programa Estatal de Estadística y Geografía , PEEG, que se presenta. La importancia y trascendencia de este documento radica en incorporar de manera ordenada y jerarquizada los proyectos y actividades estadísticos y geográficos que serán ejecutados por las Unidades del Estado de la entidad y sus municipios, alineadas al Plan Estatal de Desarrollo , y en el marco de los documentos programáticos vigentes del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG), uniformando los criterios y fuentes de información de las instancias involucradas. De tal modo, se contribuye con la finalidad de contar y usar información oficial que permita diseñar políticas públicas y evaluar los resultados alcanzados por las acciones de gobierno para satisfacer las necesidades y demandas de la población. Para ello, el PEEG cuenta con un modelo de seguimiento y evaluación que permite la generación de reportes periódicos, detonantes de acciones de mejora para el cumplimiento oportuno, eficiente y eficaz de la encomienda. En la integración del presente programa participaron más de 200 funcionarios públicos, adscritos a 20 dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, a través de cinco grupos de trabajo y una comisión en los temas de la materia. De esta manera, el presente documento es el resultado de la participación y colaboración de todos los integrantes del Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica del Estado de Morelos. Lic. Graco Luis Ramírez Garrido Abreu Gobernador Constitucional del Estado de Morelos 4

5 II. Marco contextual La Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica encomienda al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) expedir disposiciones generales y regular el funcionamiento de los órganos colegiados. Es así que la Junta de Gobierno del INEGI en la Regla DÉCIMO NOVENA para la integración y operación de los Comités Técnicos Especializados de los Subsistemas Nacionales de Información, RIOCTE, actualizadas en el Acuerdo 7ª/VIII/2012, aprobado en la Séptima Sesión 2012 de la Junta de Gobierno celebrada el 23 de octubre de 2012 y publicadas en el Sistema de Compilación Normativa el 16 de noviembre de 2012, y en el Acuerdo 5ª/XXIV/2009 establece la constitución de Comités Técnicos Especializados Especiales, a los que denomina Comités Estatales de Información Estadística y Geográfica de las entidades federativas (CEIEG). El 8 de febrero del 2014, el Titular del Ejecutivo Estatal y el Presidente del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, INEGI, formalizaron el Convenio para la Renovación del Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica del Estado de Morelos. Con la celebración de este convenio confluyen los representantes de las Unidades del Estado de la entidad y sus municipios para ejecutar y dar cumplimiento a los principios, bases y normas establecidas en el SNIEG, para la captación, producción, integración y difusión de la información, contribuyendo así al desarrollo del Sistema desde el ámbito estatal, y a promover el conocimiento y la aplicación de las normas técnicas entre dichas Unidades. En el Programa Nacional de Estadística y Geografía, PNEG, se establece la actualización del PEEG como actividad general del Objetivo I con lo que se busca: Impulsar la consolidación del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica mediante el fortalecimiento y orientación del trabajo coordinado de las Unidades del Estado, con base en los documentos programáticos del Sistema, la operación de los Órganos Colegiados previstos en la Ley, el desarrollo y funcionamiento de la Red Nacional de Información y una interlocución permanente con organismos internacionales que, a su vez, contribuye a la Participación coordinada de los tres órdenes de gobierno establecida como Estrategia Maestra 5 del Programa Estratégico del SNIEG En este sentido, y cumpliendo con las disposiciones emitidas tanto por la normatividad de la entidad como por el Sistema, el PEEG está alineado a las estrategias y líneas de acción del Plan Estatal de Desarrollo

6 III. Diagnóstico En el Estado de Morelos, la generación de información estadística y geográfica en forma sistemática data del año 2004, desde entonces las dependencias y entidades del gobierno del estado y municipios cuentan con áreas dedicadas a elaborar dicha información. Históricamente las funciones relativas han sido encomendadas a la Secretaría de Finanzas y Planeación, facultad otorgada por la Ley Orgánica del Estado de Morelos. Actualmente, alrededor de 33 unidades administrativas de dependencias y entidades públicas estatales disponen en su estructura organizacional de áreas especializadas y personal capacitado en el desarrollo de actividades estadísticas y geográficas. No obstante lo logrado, persisten insuficiencias que limitan la apreciación precisa y detallada que se requiere para comprender plenamente las diversas áreas de la administración estatal en su quehacer, entre las que resaltan: - Áreas que no cuentan con personal capacitado en materia estadística y/o geográfica. - Falta de aplicación de normas técnicas en materia estadísticas y geográfica. - No hay difusión de los productos estadísticos y/o geográficos generados en las dependencias y entidades del gobierno estatal. - Existen necesidades de hardware, software y equipo especializado. Por lo cual el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Hacienda en conjunto con el INEGI, han incluido en este Programa la elaboración de los diagnósticos de oferta, demanda y de la capacidad institucional al respecto de la actividad estadística y geográfica. La coordinación interinstitucional puede contribuir a corregir deficiencias, y coadyuvar a que la información fluya en forma ágil y oportuna; a definir requerimientos de información y acordar mecanismos y áreas de capacitación o actualización de servidores públicos involucrados en las tareas pertinentes. Adicionalmente, con el propósito de mantener la vinculación estatal al Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, es importante promover el conocimiento y aplicación de las normas técnicas y disposiciones que este último expida, situación que obliga a profundizar en el diagnóstico como una de las primeras acciones a registrar y desarrollar en el seno del CEIEG del Estado de Morelos. 6

7 III.1 Recursos disponibles Mediante la realización de un diagnóstico por las áreas involucradas de la entidad, se ha contextualizado el desarrollo de actividades estadísticas y geográficas. Para cumplir la encomienda se inventariaron los recursos disponibles, encontrando que en los materiales se cuenta aproximadamente con 248 estaciones de trabajo o computadoras personales, 3 servidores, 77 impresoras y equipo de red de datos. En este contexto se ha precisado también el número de personas que se dedican a las actividades estadísticas y geográficas, la experiencia en la materia, grado de estudios, perfil y capacitación recibida para el trabajo que se realiza, obteniendo lo siguiente: Total Tipo de Personal Confianza Secundaria Escolaridad Sindicalizado Primaria Preparatoria Licenciatura Posgrado Otros Estudios No especifica -do Total Administrativo Directivos Técnico especializado Operativo Asesores Aunado a lo anterior, no se cuenta con recursos presupuestales para la ejecución de este programa y se trabaja con el gasto de operación de las propias dependencias. Respecto a la estructura organizacional productora de información, formada por las 33 áreas, adolecen de uniformidad en normas, metodologías, criterios y políticas. 7

8 III.2 Retos prioritarios Del diagnóstico realizado se obtendrá una visión de necesidades que, en materia de información estadística y geográfica, tienen las diferentes dependencias estatales que participan, así como las acciones tendientes a su satisfacción. En ese contexto resulta igualmente determinante establecer las acciones dispuestas al cumplimiento de los compromisos del CEIEG Morelos, respecto a la ejecución y observancia de principios, bases y normas establecidos en el SNIEG. Estos retos, desafíos y necesidades, analizados en su circunstancia, han sido priorizados de acuerdo con la importancia de los requerimientos del SNIEG, intereses de la entidad y al Plan Estatal de Desarrollo , de lo que se deriva: I. Para contar con los elementos de un eficiente y confiable servicio de información, es condición normalizar los registros administrativos disponibles en la entidad. En este sentido, se requiere atender la normatividad que para tal efecto emita el INEGI como Unidad Central Coordinadora del Sistema y para lo cual, será necesario un proceso de capacitación del personal técnico en estos temas. II. A fin de apoyar con datos duros el diseño y ejecución de políticas públicas, la entidad y sus municipios requieren disponer de indicadores fundamentales que den transparencia a estas tareas. En este sentido, uno de los compromisos es que esta entidad no se puede sustraer de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, para lo cual se requiere complementar la información sociodemográfica, de educación, de salud, equidad de género, medio ambiente, etc. III. Siendo la información geográfica la base espacial para representar los fenómenos sociales, naturales o económicos, es pertinente fortalecer los conocimientos y habilidades del personal en este aspecto, así como la integración y mejoramiento de la infraestructura informática para la construcción de sistemas de información geográfica y soportar proyectos en este tipo de plataformas. Sin menoscabo de la jerarquización señalada, se ha previsto la ejecución de acciones tendientes a la atención de necesidades emergentes surgidas de cambios en el entorno, o particularidades que requieran ser atendidas con información estadística y/o geográfica, tales como: La automatización de programas emergentes para atender desastres naturales. El desarrollo urbano, (Proyecto de la Secretaría de Movilidad y Transporte). Georreferenciación de los delitos de alto impacto. 8

9 IV. Objetivos. I. Impulsar la consolidación del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica en el Estado de Morelos, mediante el fortalecimiento e implementación de acciones estratégicas, profundizando en el diagnóstico de la oferta de información estadística y geográfica, alineado a la demanda de información de los tomadores de decisiones a nivel estatal, sustentado en la orientación del trabajo coordinado de las unidades del estado, con base en los documentos programáticos vigentes del Sistema. II. Aplicar la normatividad del SNIEG en los proyectos de generación de información estadística y geográfica para hacerla comparable en el tiempo y en el espacio, mediante el conocimiento y adiestramiento de los funcionarios estatales y municipales involucrados en estas tareas para su aplicación. III. Utilizar la información del SNIEG en el diseño y ejecución de políticas públicas y toma de decisiones, así como en el desarrollo de proyectos de aplicación de uso de información, generando el conocimiento y difusión para su uso y correcta aplicación. IV. Implementar el sistema de información geográfica para el manejo y explotación de la información cartográfica y estadística, mediante el desarrollo o integración de datos, software y hardware requeridos. V. Contribuir con la infraestructura de información que permita el cumplimiento de los alcances del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica mediante el trabajo coordinado de sus órganos colegiados. VI. Contribuir con el desarrollo de proyectos estadísticos y geográficos en el Estado, a través del Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica de Morelos. V. Congruencia de los objetivos con el Plan Estatal de Desarrollo y los documentos programáticos del SNIEG. Con el fin de evidenciar la congruencia de los objetivos y proyectos de este Programa Estatal de Estadística y Geografía con las estrategias y líneas de acción del Plan Estatal de Desarrollo y con los objetivos del Programa Nacional de Estadística y Geografía , a continuación se presenta la alineación del PEEG con el PED y el PNEG , permitiendo con ello disponer de elementos para un adecuado seguimiento de las aportaciones tanto, hacia la formulación de políticas públicas estatales, como de la entidad a los programas del Sistema. 9

10 Congruencia entre los Objetivos del Programa Estatal de Estadística y Geografía de Morelos y los Ejes Rectores del Plan Estatal de Desarrollo No. OBJETIVOS PEEG EJES RECTORES DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO I II III IV V I. Impulsar la consolidación del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica en el Estado de Morelos, mediante el fortalecimiento e implementación de acciones estratégicas, profundizando en el diagnóstico de la oferta de información estadística y geográfica, alineado a la demanda de información de los tomadores de decisiones a nivel estatal, sustentado en la orientación del trabajo coordinado de las unidades del estado, con base en los documentos programáticos vigentes del Sistema. X X X X X II. III. IV. V. VI. Aplicar la normatividad del SNIEG en los proyectos de generación de información estadística y geográfica para hacerla comparable en el tiempo y en el espacio, mediante el conocimiento y adiestramiento de los funcionarios estatales y municipales involucrados en estas tareas para su aplicación. Utilizar la información de interés nacional del SNIEG en el diseño y ejecución de políticas públicas y toma de decisiones, así como en el desarrollo de proyectos estatales y regionales que generen conocimiento de la misma y además difundan casos de su correcta aplicación. Implementar el sistema de información geográfica para el manejo y explotación de la información cartográfica y estadística, mediante el desarrollo o integración de datos, software y hardware requeridos. Contribuir con la infraestructura de información que permita el cumplimiento de los alcances del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica mediante el trabajo coordinado de sus órganos colegiados. Contribuir con el desarrollo de proyectos estadísticos y geográficos en el Estado, a través del Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica de Morelos. X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 10

11 Congruencia entre los Objetivos del Programa Estatal de Estadística y Geografía y los Objetivos del Programa Nacional de Estadística y Geografía OBJETIVOS No. PEEG PNEG I II III IV V VI VII VII I I. Impulsar la consolidación del Sistema Nacional X de Información Estadística y Geográfica en el Estado de Morelos, mediante el fortalecimiento e implementación de acciones estratégicas, profundizando en el diagnóstico de la oferta de información estadística y geográfica, alineado a la demanda de información de los tomadores de decisiones a nivel estatal, sustentado en la orientación del trabajo coordinado de las unidades del estado, con base en los documentos programáticos vigentes del Sistema IX X X II. Aplicar la normatividad del SNIEG en los proyectos de generación de información estadística y geográfica para hacerla comparable en el tiempo y en el espacio, mediante el conocimiento y adiestramiento de los funcionarios estatales y municipales involucrados en estas tareas para su aplicación. III. Utilizar la información de interés nacional del SNIEG en el diseño y ejecución de políticas públicas y toma de decisiones, así como en el desarrollo de proyectos estatales y regionales que generen conocimiento de la misma y además difundan casos de su correcta aplicación. IV. Implementar el sistema de información geográfica para el manejo y explotación de la información cartográfica y estadística, mediante el desarrollo o integración de datos, software y hardware requeridos. V. Contribuir con la infraestructura de información que permita el cumplimiento de los alcances del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica mediante el trabajo coordinado de sus órganos colegiados. VI. Contribuir con el desarrollo de proyectos estadísticos y geográficos en el Estado, a través del Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica de Morelos. X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 11

12 VI. Proyectos y actividades generales de cada objetivo Para atender los objetivos planteados, los lineamientos respectivos y capacidades de la entidad, se implementarán los siguientes proyectos con su respectiva meta y sus correspondientes indicadores y unidades de medida, y para lograrlas se definen actividades generales y responsables de su ejecución indicados en las siguientes fichas: OBJETIVO I Impulsar la consolidación del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica en el Estado de Morelos, mediante el fortalecimiento e implementación de acciones estratégicas, profundizando en el diagnóstico de la oferta de información estadística y geográfica, alineado a la demanda de información de los tomadores de decisiones a nivel estatal, sustentado en la orientación del trabajo coordinado de las unidades del estado, con base en los documentos programáticos vigentes del Sistema. Proyecto I.1 Elaboración de un diagnóstico para determinar la oferta, demanda y la capacidad institucional de información estadística y geográfica en el estado Morelos. Meta Indicador Unidad de Medida I.1.1 Contar con un diagnóstico de la demanda, oferta y capacidad institucional de información estadística y geográfica en el estado. Informe diagnóstico. Informe. Responsable Secretaría de Hacienda/ Subsecretaría de Planeación INEGI/Subdirección Estatal de Geografía INEGI/Subdirección Estatal de Informática. I Determinar la oferta de información estadística y geográfica en el Estado de Morelos. es I Determinar la demanda de información estadística y geográfica en el Estado de Morelos. I Determinar la capacidad institucional para la generación de la información estadística y geográfica en el Estado de Morelos. 12

13 Inicio Mayo de 2014 Término Agosto de 2014 I Determinar la oferta de información estadística y geográfica en el Estado de Morelos. I Determinar la demanda de información estadística y geográfica en el Estado de Morelos. I Determinar la capacidad institucional para la generación de la información estadística y geográfica en el Estado de Morelos. Proyecto I.2 Implementar acciones estratégicas en materia estadística y geográfica para apoyar la planeación y la toma de decisiones. Meta Indicador Unidad de Medida PAT aprobado Establecer en las 22 Secretarías las acciones a implementar en materia estadística y geográfica. Responsable Documento. Secretaría de Hacienda/Subsecretaría de Planeación, INEGI/Subdirección Estatal de Informática. es I Definir las acciones en materia estadística y geográfica acordes con el diagnóstico de cada Secretaría. I Ejecutar las acciones definidas para cada Secretaría en materia estadística y geográfica. 13

14 Inicio Noviembre de 2014 Término Septiembre de 2018 I Definir las acciones en materia estadística y geográfica acordes con el diagnóstico de cada Secretaría. I Ejecutar las acciones definidas para cada Secretaría en materia estadística y geográfica. Proyecto I.3 Actualización, seguimiento y evaluación del PEEG Morelos. Meta Indicador Unidad de Medida PEEG actualizado y aprobado. I.3.1 Aprobar la actualización del PEEG. I.3.2 Aprobar Programas Anuales de Trabajo del CEIEG (PAT). PAT aprobado. Responsable Documento. Secretaría de Hacienda/Subsecretaría de Planeación, INEGI/Subdirección Estatal de Informática. Documento. Secretaría de Hacienda/Subsecretaría de Planeación, INEGI/Subdirección Estatal de Informática. es I Actualizar el PEEG. I Someter a aprobación del CEIEG los PAT elaborados. 14

15 Inicio Mayo de 2014 Término Septiembre de 2018 I Actualizar y aprobar el PEEG alineado al PNEG I Elaborar y someter a aprobación del CEIEG los PAT. OBJETIVO II Aplicar la normatividad del SNIEG en los proyectos de generación de información estadística y geográfica para hacerla comparable en el tiempo y en el espacio, mediante el adiestramiento de los funcionarios estatales involucrados en éstas tareas. Proyecto II.1 Lograr que las Secretarías y Dependencias del gobierno estatal conozcan las normas técnicas y acuerdos en materia estadística y geográfica. Meta Indicador Unidad de Medida II.1.1 Capacitar a 22 Secretarías y Dependencias del gobierno estatal en las normas técnicas y acuerdos para la generación de información estadística y geográfica. Porcentaje de avance en la capacitación de las Secretarías y Dependencias del gobierno estatal. Secretarías y Dependencia s del gobierno estatal capacitadas. Responsable INEGI/Subdirección Estatal de Geografía, Subdirección Estatal de Estadística, Subdirección Estatal de Informática. es II Aplicar el programa de capacitación en normas técnicas y acuerdos en materia estadística y geográfica en las Secretarías y Dependencias del gobierno estatal. II Dar seguimiento a la aplicación de las normas técnicas y acuerdos con fines estadísticos y geográficos en los proyectos de las Secretarías y Dependencias del gobierno estatal. 15

16 Inicio Febrero de 2014 Término Septiembre de 2018 II Aplicar el programa de capacitación en normas técnicas y acuerdos en materia estadística y geográfica en las Secretarías y Dependencias del gobierno estatal. 47.1% 13.22% 13.22% 13.22% 13.22% II Dar seguimiento a la aplicación de las normas técnicas y acuerdos con fines estadísticos y geográficos en los proyectos de las Secretarías y Dependencias del gobierno estatal. Proyecto II.2 Modernización y homologación de registros administrativos de estadísticas Vitales. Meta Indicador Unidad de Medida II.2.1 Porcentaje Registros Lograr la homologación del de administrativos de los registros de las homologació de divorcios y estadísticas vitales en la n de los defunciones. entidad. registros administrativ os de divorcios y defunciones. Responsable Secretaría de Gobierno/Dirección General de Registro Civil, INEGI/Subdirección Estatal de Estadística. es II Modernizar y homologar los registros de divorcios administrativos. II Modernizar y homologar los registros administrativos de defunciones. 16

17 Inicio Enero de 2014 Término Octubre de 2014 II Modernizar y homologar los registros de divorcios administrativos. II Modernizar y homologar los registros administrativos de defunciones. OBJETIVO III Utilizar la Información del SNIEG en el diseño y ejecución de políticas públicas y toma de decisiones, mediante el conocimiento de ésta, y el adiestramiento para su correcta aplicación. Proyecto III.1 Formación y perfeccionamiento de las capacidades de los servidores públicos de las Unidades del Estado. Meta Indicador Unidad de Medida Porcentaje Curso impartido. de instrumentaci III.1.1 Cumplir con la instrumentación de un programa básico de capacitación dirigido a los servidores públicos de las UAFEG en la entidad. ón del programa de capacitación. Responsable INEGI/Subdirección Estatal de Geografía, Subdirección Estatal de Estadística, Subdirección Estatal de Informática. es III Capacitar y actualizar a los funcionarios adscritos a las Unidades del Estado para mejorar su desempeño y propiciar el uso de la Información del INEGI y del Sistema en beneficio de las actividades estadísticas y geográficas que realizan. 17

18 Inicio Enero de 2014 Término Diciembre de 2014 III Capacitar y actualizar a los funcionarios adscritos a las Unidades del Estado para mejorar su desempeño y propiciar el uso de la Información del INEGI y del Sistema en beneficio de las actividades estadísticas y geográficas que realizan. 20% 20% 20% 20% 20% OBJETIVO IV Implementar los sistemas de información geográfica para el manejo y explotación de la información cartográfica y estadística, mediante el desarrollo o integración de datos, software y hardware requeridos. Proyecto IV.1 Delimitación de asentamientos humanos. Meta Indicador Unidad de Medida IV.1.1 Contar con la delimitación de 636 localidades según el tipo de asentamiento humano de los diferentes municipios del Estado de Morelos. No. de localidades delimitadas por municipio. Localidades. Responsable Secretaría de Innovación, Ciencia y Tecnología/ Dirección General de Sistemas para el Gobierno Digital, Secretaría de Gobierno/Instituto de Servicios Registrales y Catastrales/Dirección de Catastro, Comisión Estatal de Reservas Territoriales/Dirección Operativa, Secretaría de Seguridad Pública/Dirección de Geoestadística, Secretaría de Desarrollo Sustentable/Dirección General de Ordenamiento Territorial, INEGI/Subdirección Estatal de Geografía. 18

19 es IV Elaborar el diagnóstico de la situación que guarda la delimitación oficial por asentamiento humano de los diferentes municipios del Estado de Morelos. IV Realizar la delimitación oficial por asentamiento humano de los municipios del Estado de Morelos. Inicio Enero de 2014 Término Diciembre de 2014 IV Elaborar el diagnóstico de la situación que guarda la delimitación oficial por asentamiento humano de los diferentes municipios del Estado de Morelos. IV Realizar la delimitación oficial por asentamiento humano de los municipios del Estado de Morelos. 20% 20% 20% 20% 20% Proyecto IV.2 Generación del catálogo único de vialidades, para cada uno de los asentamientos humanos de las localidades de los municipios. Meta Indicador Unidad de Medida IV.2.1 Elaborar un catálogo único y oficial de la nomenclatura de las vialidades de los asentamientos humanos de las diferentes localidades de los municipios del Estado de Morelos. Porcentaje de avance del catálogo de vialidades por localidad. Localidades. Responsable Secretaría de Innovación, Ciencia y Tecnología / Dirección General de Sistemas para el Gobierno Digital, Secretaría de Desarrollo Sustentable / Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda Sustentable Urbano / INEGI/Subdirección Estatal de Geografía. 19

20 es IV Elaborar el diagnóstico de la situación que guarda la nomenclatura de vialidades de los diferentes asentamientos humanos, de las localidades de los municipios del Estado de Morelos. IV Generar el catálogo único de la nomenclatura de las vialidades de los asentamientos humanos de las localidades de los municipios del Estado de Morelos. Inicio Enero de 2014 Término Septiembre de 2018 IV Elaborar el diagnóstico de la situación que guarda la nomenclatura de vialidades de los diferentes asentamientos humanos, de las localidades de los municipios del Estado de Morelos. 12% 12% 19% 26% 33% IV Generar el catálogo único de la nomenclatura de las vialidades de los asentamientos humanos de las localidades de los municipios del Estado de Morelos. 12% 12% 19% 26% 33% Proyecto IV.3 Generación de la base cartográfica única de referencia del Estado de Morelos. Meta Indicador Unidad de Medida IV.3.1 Porcentaje Localidad. Generar la base cartográfica de avance en única de referencia de la que la generación partan los proyectos de de la base Gobierno del Estado. cartográfica única por localidad de los diferentes municipios. Responsable Secretaría de Innovación, Ciencia y Tecnología/Dirección General de Sistemas para el Gobierno Digital, Secretaría de Gobierno/Instituto de Servicios Registrales y Catastrales/Dirección de Catastro, Comisión Estatal 20

21 de Reservas Territoriales/Dirección Operativa, Secretaría de Seguridad Pública/Dirección de Geoestadística, Secretaría de Desarrollo Sustentable/Dirección General de Ordenamiento Territorial, INEGI/Subdirección Estatal de Geografía. IV Elaborar el diagnóstico de la situación que guarda la base cartográfica de la cual parta cualquier proyecto de Gobierno del Estado, con el objetivo de hacerla homogénea y portable para las diversas plataformas. es IV Diseñar e instrumentar una estrategia para contar con la base cartográfica y atender cualquier proyecto de Gobierno del Estado, con el objetivo de homologar y hacer portable la información cartográfica. IV Diseñar un procedimiento para la actualización permanente de la base cartográfica única. Inicio Enero de 2014 Término Diciembre de 2014 IV Elaborar el diagnóstico de la situación que guarda la base cartográfica de la cual parta cualquier proyecto de Gobierno del Estado, con el objetivo de hacerla homogénea y portable para las diversas plataformas. IV Diseñar e instrumentar una estrategia para contar con la base cartográfica y atender cualquier proyecto de Gobierno del Estado, con el objetivo de homologar y hacer portable la información cartográfica. 21

22 IV Diseñar un procedimiento para la actualización permanente de la base cartográfica única. Proyecto IV.4 Establecimiento de bases para los servicios de información georreferenciada. Meta Indicador Unidad de Medida IV.4.1 Porcentaje Servicios de Desarrollar 5 servicios de de avance en Información información la generación georreferenciada. georreferenciada. los 5 servicios de Información georreferenci ada. Responsable Secretaría de Innovación, Ciencia y Tecnología, INEGI/Subdirección Estatal de Geografía es IV Elaborar el diagnóstico de la situación que guardan los Servicios de Información Geográfica en Gobierno del Estado, con el objetivo de compartir y aprovechar la información entre dependencias de Gobierno del Estado. IV Generar 5 Servicios de Información georreferenciada en función de las prioridades del Gobierno del Estado. Inicio Enero de 2014 Término Diciembre de 2014 IV Elaborar el diagnóstico de la situación que guardan los Servicios de Información Geográfica en Gobierno del Estado, con el objetivo de compartir y aprovechar la información entre dependencias de Gobierno del Estado. IV Generar 5 Servicios de Información georreferenciada en función de las 22

23 prioridades del Gobierno del Estado. Proyecto IV.5 Georreferenciar la información del servicio de transporte público en Morelos. Meta Indicador Unidad de Medida Responsable IV.5.1 Contar con un servicio de información georreferenciado del servicio de transporte público en el Estado. Porcentaje del avance por zona metropolitana. Programa de Modernización del Transporte Público. Secretaría de Movilidad y Transporte / Dirección de Planeación. es IV Georreferenciar los itinerarios y paraderos autorizados del transporte público en las zonas metropolitanas de Cuernavaca, Cuautla y Jojutla. IV Georreferenciar la Zona Metropolitana de Cuernavaca, Cuautla y Jojutla los Sitios de taxis autorizados y sus extensiones. Inicio Enero de 2015 Término Abril de 2015 IV Georreferenciar los itinerarios y paraderos autorizados del transporte público en las zonas metropolitanas de Cuernavaca, Cuautla y Jojutla. IV Georreferenciar la Zona Metropolitana de Cuernavaca, Cuautla y Jojutla los Sitios de taxis autorizados y sus extensiones. 23

24 Proyecto IV.6 Sistema de Información del Agua en Morelos (SIAM). Meta Indicador Unidad de Medida Responsable IV.6.1 Implementar un sistema de información geográfica vía web para la consulta de datos estadísticos y cartográficos en materia hídrica en Morelos. Porcentaje del proceso de implementación del sistema. Sistema implementado. Comisión Estatal del Agua / Subsecretaría de Infraestructura Hidroagrícola y Protección Contra Inundaciones / Dirección General de Planeación y Protección a Centros de Población. es IV Procesar, recopilar y organizar la información cartográfica y estadística de diversas fuentes involucradas en el sector hídrico para crear un visualizador web que permitirá efectuar consultas de la misma, por cuenca, acuífero y/o municipio de Morelos. Inicio Junio de 2014 Término Junio de 2018 IV Actualización periódica y permanente del SIAM. IV Procesar, recopilar y organizar la información cartográfica y estadística de diversas fuentes involucradas en el sector hídrico para crear un visualizador web que permitirá efectuar consultas de la misma, por cuenca, acuífero y/o municipio de Morelos. 40% 60% IV Actualización periódica y permanente del SIAM. 24

25 Proyecto IV.7 Sistema Estatal de Información Ambiental y Recursos Naturales. Meta Indicador Unidad de Medida Responsable IV.7.1 Implementar y mantener actualizados todos los componentes del Sistema Estatal de Información Ambiental y Recursos Naturales. Avance de componentes conforme a lo programado. Porcentaje avance. de Secretaría de Desarrollo Sustentable/Dirección de Sistemas de Información Ambiental. IV Crear el banco de datos de la Sustentabilidad. IV Crear el Sistema de Indicadores de la Sustentabilidad. IV Publicar la información del Observatorio Estatal de la Sustentabilidad vía Internet. IV Vincular al Observatorio Estatal de la Sustentabilidad con dependencias federales. es IV Vincular al Observatorio Estatal de la Sustentabilidad con dependencias estatales. IV Vincular al Observatorio Estatal de la Sustentabilidad con todos los municipios del estado. IV Establecer el Sistema de Monitoreo y Evaluación Ciudadana del desarrollo Sustentable en el Estado de Morelos. IV Capacitar a funcionarios estatales y municipales sobre la información que brinda el Observatorio Ambiental del Estado de Morelos. 25

26 IV Capacitar a la ciudadanía sobre la información que brinda el Observatorio Ambiental del Estado de Morelos. Inicio Enero de 2014 Término Septiembre de 2018 IV Crear el banco de datos de la Sustentabilidad. 20% 20% 20% 20% 20% IV Crear el Sistema de Indicadores de la Sustentabilidad. 20% 20% 20% 20% 20% IV Publicar la información del Observatorio Estatal de la Sustentabilidad vía Internet. 50% IV Vincular al Observatorio Estatal de la Sustentabilidad con dependencias federales. 33% 66% IV Vincular al Observatorio Estatal de la Sustentabilidad con dependencias estatales. 10% IV Vincular al Observatorio Estatal de la Sustentabilidad con los 33 municipios de estado. 16% 33% 50% 75% IV Establecer el Sistema de Monitoreo y Evaluación Ciudadana del Desarrollo Sustentable en el Estado de Morelos. 0% 5% 15% 50% IV Capacitar a funcionarios estatales y municipales sobre la información que brinda el Observatorio Ambiental del Estado de Morelos. 26

27 16% 33% 50% 75% IV Capacitar a la Sociedad Organizada, participante en órganos de la Secretaría de Desarrollo Sustentable abiertos a la ciudadanía, sobre la información que brinda el Observatorio Ambiental del Estado de Morelos. 0% 5% 15% 50% Proyecto IV.8 Implementar el modelado de la base de datos geoespacial de los servicios prioritarios de información georreferenciada. Meta Indicador Unidad de Medida IV.8.1 Porcentaje Base de datos Desarrollar el modelado de la de avance en geoespacial de base de datos geoespacial el desarrollo servicios de de los servicios prioritarios de de la base de información información datos georreferenciada. georreferenciada. geoespacial. Responsable Secretaría de Innovación, Ciencia y Tecnología/Dirección General de Sistemas para el Gobierno Digital, INEGI/Subdirección Estatal de Geografía. es IV Analizar la situación que guarda el modelado de la base de datos geoespacial de los 5 servicios prioritarios de información georreferenciada. IV Implementar estrategias para lograr el modelado de la base de datos geoespacial de los 5 servicios prioritarios de información georreferenciada. Inicio Enero 2015 Término Diciembre 2015 IV Analizar la situación que guarda el modelado de la base de datos geoespacial de los 5 servicios prioritarios de información georreferenciada. 27

28 IV Implementar estrategias para lograr el modelado de la base de datos geoespacial de los 5 servicios prioritarios de información georreferenciada. OBJETIVO V Contribuir con la infraestructura de información que permita el cumplimiento de los alcances del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica mediante el trabajo coordinado de sus órganos colegiados. Proyecto V.1 Contribución con la Infraestructura de información del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. Meta Indicador Unidad de Medida V.1.1 Porcentaje Unidades del Contar con el Registro de Unidades Estado. Nacional de Información del Estado Geográfica (RNIG). incorporadas en el RNIG. Responsable INEGI/Subdirección Estatal de Geografía y Unidades Administrativas con Funciones Geográficas (UAFG). es V Conformar y actualizar el Registro Nacional de Información Geográfica. Inicio Enero de 2014 Término Diciembre de 2014 V Conformar y actualizar el Registro Nacional de Información Geográfica. Proyecto V.2 Aportación a la Infraestructura de información del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. 28

29 Meta Indicador Unidad de Medida V.2.1 Porcentaje Unidad del Mantener actualizado al de Unidades Estado. el Registro Estadístico del Estado Nacional (REN). que actualizan su información en el REN. Responsable INEGI/Subdirección Estatal de Informática y Unidades Administrativas con Funciones Estadísticas (UAFE). es V Actualizar el Registro Estadístico Nacional. Inicio Febrero de 2014 Término Junio de 2014 V Actualizar el Registro Estadístico Nacional. Proyecto V.3 Sitio web como difusor de las actividades del Comité. Meta Indicador Unidad de Medida Responsable V.3.1 Porcentaje Sitio web. Secretaría de Innovación, Mantener actualizado de Ciencia y el sitio web con la actualización Tecnología/Dirección información del Comité. del sitio web. General de Sistemas para el Gobierno Digital, Secretaría de Hacienda/Subsecretaría de Planeación. es V Actualizar el sitio web del Comité permanentemente. 29

30 Inicio Enero de 2014 Término Diciembre de 2014 V Actualizar el sitio web del Comité permanentemente. Proyecto V.4 Anuario Estadístico y Geográfico del Estado de Morelos. Meta Indicador Unidad de Medida V.4.1 Número de Anuario Publicar 5 ediciones del ediciones publicado. Anuario Estadístico y publicadas Geográfico del Estado de en relación al Morelos. total. Responsable INEGI/ Subdirección Estatal de Estadística. es V Integrar el Anuario Estadístico y Geográfico del Estado de Morelos. Inicio Enero de 2014 Término Agosto de 2014 V Integrar el Anuario Estadístico y Geográfico del Estado de Morelos. OBJETIVO VI Contribuir con el desarrollo de proyectos estadísticos y geográficos en el Estado, a través del Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica de Morelos. 30

31 Proyecto VI.1 Desarrollar proyectos estadísticos y geográficos de interés del gobierno estatal. Meta Indicador Unidad de Medida VI.1.1 Generar 5 proyectos de interés del gobierno del estado. Porcentaje de avance de los proyectos. Proyectos concluidos. Responsable Secretaría de Desarrollo Agropecuario/Dirección General de Planeación y Política Sectorial; Secretaría de Gobierno/Subsecretaría de Gobierno, Secretaría de Hacienda/Dirección General de Programación y Evaluación; Secretaría de Salud/Dirección de Planeación y Evaluación. VI Conocer la situación que guardan los productos agrícolas, ganaderos y acuícolas en el estado. es VI Contar con un registro de beneficiarios que reciban apoyos en el sector agrícola, pecuario y acuícola. VI Contar con un Sistema de Información Geográfico de incidencia delictiva a partir de la información del Sistema Nacional de Seguridad Pública. VI Publicar anualmente la Agenda Estadística del Poder Ejecutivo. VI Contar con un Estudio de regionalización operativa de los servicios de salud de Morelos. 31

32 Inicio Enero de 2013 Término Septiembre de 2018 VI Conocer la situación que guardan los productos agrícolas, ganaderos y acuícolas en el estado. VI Contar con un registro de beneficiarios que reciban apoyos en el sector agrícola, pecuario y acuícola. VI Contar con un Sistema de Información Geográfico de incidencia delictiva a partir de la información del Sistema Nacional de Seguridad Pública. VI Publicar anualmente la Agenda Estadística del Poder Ejecutivo. VI Estudio de regionalización operativa de los servicios de salud de Morelos. Proyecto VI.2 Generación de información turística estratégica en el estado. Meta Indicador Unidad de Medida VI.2.1 Porcentaje de Documento de Contar con un sistema avance en la diagnóstico. para la recopilación de elaboración e Sistema información estadística y implementación del terminado y en cartográfica básica de sistema. funcionamiento. los turistas que visitan el Porcentaje de Reporte de estado. cumplimiento en la avances. actualización de la información. Responsable Secretaría de Turismo/Dirección General de Servicios Turísticos; Secretaría de Hacienda/Subsecretaría de Planeación, Secretaría de Innovación, Ciencia y Tecnología/Dirección General de Sistemas para el 32

33 Gobierno Digital, Grupo de Trabajo de Cartografía/CEIEG. es VI Elaborar el diagnóstico que contenga las necesidades de información turística para Morelos, así como las oportunidades y obstáculos para la implementación del sistema. VI Elaboración y funcionamiento del sistema para generar información estadística y cartográfica básica de los turistas que visitan Morelos. VI Actualización mensual de la información. Inicio Agosto de 2014 Término Septiembre de 2018 VI Elaboración del diagnóstico que contenga las necesidades de información turística para Morelos, así como las oportunidades y obstáculos para la implementación del sistema. VI Elaboración y funcionamiento del sistema para generar información estadística y cartográfica básica de los turistas que visitan Morelos. 40% 60% VI Actualización mensual de la información. Proyecto VI.3 Elaboración de un marco legal encaminado a estructurar el Servicio de Información Estadística y Geográfica del Estado de Morelos. 33

34 Meta Indicador Unidad de Medida Responsable VI.3.1 Porcentaje Proyecto de Ley. Secretaría de Someter un proyecto de Ley de avance en Hacienda/Subsecretaría de del Servicio de Información la Planeación. Estadística y Geográfica elaboración para el Estado de Morelos al del proyecto congreso para su de Ley. aprobación. es VI Elaborar un proyecto de Ley del Servicio de Información Estadística y Geográfica para el Estado de Morelos. VI Enviar al Congreso del Estado un proyecto de Ley del Servicio de Información Estadística y Geográfica para el Estado de Morelos. Inicio Septiembre de 2014 Término Abril de 2015 VI Elaborar un proyecto de Ley del Servicio de Información Estadística y Geográfica para el Estado de Morelos. VI Enviar al Congreso del Estado un proyecto de Ley del Servicio de Información Estadística y Geográfica para el Estado de Morelos. 34

35 VII. Monitoreo y evaluación El CEIEG, es la instancia encargada del seguimiento y evaluación de los proyectos determinados en este Programa Estatal de Estadística y Geografía del Estado de Morelos Esta tarea se llevará a cabo mediante la ejecución de los Programas Anuales de Trabajo y la contribución de éstos al logro de las metas y objetivos definidos en el PEEG. Las acciones de seguimiento se llevarán a través de los indicadores para cada meta de los proyectos definidos y su avance se determinará con la información de los reportes semestrales del cumplimiento de éstas. El análisis de los indicadores proporcionará información para evaluar los proyectos y sus actividades asociadas, así como la evolución de los proyectos para determinar su cumplimiento, lo que permitirá ponderar el logro de los objetivos programados y detectar desviaciones para la toma de medidas correspondientes. Los resultados obtenidos de la evaluación se darán a conocer a los integrantes del CEIEG para fortalecer su participación. La información recabada servirá también para elaborar los reportes respectivos, entre éstos, los que el Comité tiene que presentar al Presidente del INEGI a través de la Dirección General de Coordinación del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. VIII. Abreviaturas CEIEG Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica INEGI Instituto Nacional de Estadística y Geografía LSNIEG Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica PED Plan Estatal de Desarrollo PEEG Programa Estatal de Estadística y Geografía PESNIEG Programa Estratégico del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica PNEG Programa Nacional de Estadística y Geografía SNIEG Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica UE Unidades del Estado PAT Programa Anual de Trabajo OCDE Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico REN Registro Estadístico Nacional UAFE Unidad Administrativa con Funciones Estadísticas UAFG Unidad Administrativa con Funciones Geográficas RNIG Registro Nacional de Información Geográfica SIAM Sistema de Información del Agua en Morelos 35

36 Anexos Anexo A.- Ejes Rectores del Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Morelos I. Morelos seguro y justo. Una de las más urgentes preocupaciones de la gente en nuestro Estado. Desde la perspectiva de la gobernabilidad, mejorar las relaciones políticas entre niveles e instancias de Gobierno, con el diálogo y el consenso como instrumentos fundamentales; desde el enfoque del combate a la delincuencia, aplicar las mejores prácticas y tecnología, con firmeza e inteligencia, incluyendo los aspectos de procuración e impartición de justicia, prevención del delito, así como la readaptación social. Todo en pleno respeto a la legalidad y a los derechos humanos. II. III. IV. Morelos con inversión social para la construcción de ciudadanía. Planificar, establecer y dar seguimiento a políticas públicas encaminadas a mejorar la calidad de vida de la gente y fortalecer el tejido social en las comunidades, apoyados en la tesis de que con educación, cultura, salud y deporte se fortalece el desarrollo social y se combate la inequidad, principal generadora de violencia y delincuencia. Morelos atractivo, competitivo e innovador. Si bien el desarrollo económico se mide a través de la generación de empleos, requerimos enfatizar el enfoque de la sustentabilidad y apoyarnos en la visión emprendedora de empresarios comprometidos con el estado y su gente, así como en el aprovechamiento de los recursos humanos altamente calificados que representa la plantilla de científicos y tecnólogos asentados en la entidad; generar relaciones de respeto y armonía con el medio ambiente para la conservación y aprovechamiento racional de los recursos naturales, así como el ordenamiento ecológico del territorio. Morelos verde y sustentable. Que la entidad se caracterice por promover mejores prácticas culturales, políticas públicas y uso extensivo de tecnologías que fomenten el respeto por el ambiente, el uso ordenado de agua, energías limpias y el reciclado de desechos sólidos. V. Morelos transparente y con democracia participativa. Pretendemos lograr que la transparencia y la rendición de cuentas sean hechos cotidianos, que el combate a la corrupción sea nuestra aportación a la cultura política y que la ciudadanía participe en la formulación, ejecución y seguimiento de políticas públicas mediante mecanismos jurídicos y organizativos. Estas estrategias nos permitirán fortalecer las finanzas públicas, ser más eficientes en el gasto y en la inversión pública y lograr así un gobierno eficaz y austero. 36

37 Anexo B. Objetivos del Programa Nacional de Estadística y Geografía I. Consolidación del Sistema: Impulsar la consolidación del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica mediante el fortalecimiento y orientación del trabajo coordinado de las Unidades del Estado, con base en los documentos programáticos del Sistema, la operación de los Órganos Colegiados previstos en la Ley, el desarrollo y funcionamiento de la Red Nacional de Información y una interlocución permanente con organismos internacionales. II. Normatividad: Alcanzar estándares nacionales e internacionales y la aplicación de las mejores prácticas al contar con la normatividad técnica y las metodologías requeridas por el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, para el desarrollo de las es Estadísticas y Geográficas, así como para la coordinación del propio Sistema. III. Infraestructura: Desarrollar la infraestructura de información del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, mediante el trabajo coordinado de los integrantes de los Subsistemas Nacionales de Información. IV. Propuestas de Información de Interés Nacional: Enriquecer la disponibilidad de Información de Interés Nacional, mediante la presentación de propuestas elaboradas por las Unidades del Estado y por los Órganos Colegiados del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, para su aprobación por parte de la Junta de Gobierno. V. Propuestas de Indicadores Clave: Ampliar el conjunto de Indicadores Clave disponibles para la sociedad y el Estado, mediante la presentación de las propuestas elaboradas por las Unidades del Estado y por los Órganos Colegiados del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, para su aprobación por parte de la Junta de Gobierno. VI. Producir la Información de Interés Nacional: Atender las necesidades de información de los diferentes sectores de la sociedad, mediante la producción de la Información de Interés Nacional prevista en la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, así como la determinada como tal por la Junta de Gobierno, mediante la participación coordinada y corresponsable de las Unidades del Estado. VII. Catálogo Nacional de Indicadores: Promover el conocimiento del territorio, la realidad económica, social, del medio ambiente, el gobierno, la seguridad pública y la impartición de justicia en el país poniendo a la disposición de la sociedad y el Estado, Indicadores Clave actualizados en el Catálogo Nacional de Indicadores del SNIEG. VIII. Servicio Público de Información Estadística y Geográfica: Proporcionar la Información de Interés Nacional generada por el Sistema, así como promover su conocimiento y uso, mediante la prestación del Servicio Público de Información Estadística y Geográfica. IX. Capacitación a Unidades del Estado: Apoyar el desarrollo de capacidades técnicas de los servidores públicos de las Unidades del Estado que forman parte del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, en los temas requeridos, mediante el diseño e implementación de programas de capacitación del Sistema. 37