Programa Estatal de Información Estadística y Geográfica de Hidalgo (PEIEGH)

Transcripción

1 Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica Programa Estatal de Información Estadística y

2 Programa Estatal de Información Estadística y Enero,

3 Contenido I. Presentación 4 II. Marco Contextual 5 III. Diagnóstico III.1 Recursos disponibles III.2 Retos prioritarios 6 IV. Objetivos 10 a. Congruencia de los objetivos con el Plan Estatal de Desarrollo y los documentos programáticos del SNIEG 11 V. Proyectos y actividades generales de cada Objetivo 13 VI. Monitoreo y Evaluación VII.1 Monitoreo VII.2 Evaluación 16 VII. Abreviaturas 17 VIII. Anexos 18 A. Ejes rectores del Plan Estatal de Desarrollo B. Objetivos del PNEG

4 I. Presentación Una sociedad cada vez más compleja y en continuo proceso de transformación requiere de información estadística y geográfica de calidad, pertinente, veraz y oportuna que le permita contar con un mejor conocimiento del territorio, de la realidad económica, social y del medio ambiente, de la gestión gubernamental y de la situación de la seguridad pública y la justicia de la entidad, que sustente la planeación y la toma de decisiones en la materia; respetando los principios de accesibilidad, transparencia, objetividad e independencia, contemplados en la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geografía, (LSNIEG), publicada el 16 de abril del En ese contexto, el 7 de noviembre de 2011 el Gobierno del Estado formalizó su compromiso mediante la firma del Convenio para la Constitución y Operación del Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica del Estado de Hidalgo; y en cuya primera sesión ordinaria celebrada el 14 de diciembre de 2011 los miembros del Comité tuvieron a bien aprobar la elaboración del Programa Estatal de Información Estadística y Geográfica de Hidalgo, ,. La importancia y trascendencia de este documento radica en incorporar de manera ordenada y jerarquizada las actividades y proyectos estadísticos y geográficos que serán ejecutados por las Unidades Administrativas con Funciones Estadísticas y Geográficas de la entidad, alineadas al Plan Estatal de Desarrollo , y en el marco de los documentos programáticos del SNIEG, uniformando los criterios y fuentes de información de las instancias involucradas. De tal modo se contribuye a usar información oficial que permita diseñar políticas públicas y evaluar los resultados alcanzados por las acciones de gobierno para satisfacer las necesidades y demandas de la población. Para ello, el PEIEGH cuenta con un modelo de seguimiento y evaluación que permite la generación de reportes periódicos, detonantes de acciones de mejora para el cumplimiento oportuno, eficiente y eficaz de la encomienda. En la integración del presente programa, participaron 45 funcionarios públicos, adscritos a 16 dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, a través de 5 grupos de trabajo en los temas de la materia. De esta manera, el presente documento es el resultado de la participación y colaboración de todos los integrantes del Comité Estatal de Información Estadística y. Lic. José Francisco Olvera Ruiz Gobernador del Estado de Hidalgo 4

5 II. Marco contextual La Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Hidalgo en el Capítulo Primero Fracción VI, señala las bases para la integración y funcionamiento del Sistema Integral de Información Estatal; de igual manera en el Capítulo VI precisa lo siguiente: El Sistema Integral de Información Estatal para la Planeación del Desarrollo será una instancia de apoyo para las diferentes etapas del proceso de Planeación del Desarrollo de la Entidad, que dependerá directamente de la Coordinación General del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Hidalgo y que será operada e instrumentada por la instancia u organismo que determine la Secretaría de Planeación, Desarrollo Regional y Metropolitano en congruencia con sus facultades en materia de manejo de información, previo acuerdo con el Gobernador del Estado. En el Sistema Integral de Información Estatal para la Planeación del Desarrollo concurrirán de manera corresponsable y obligatoria las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal a efecto de integrar un Banco Único de Datos de Información para el Desarrollo que fortalezca todas y cada una de las etapas del proceso de Planeación del Desarrollo de la Entidad. Para garantizar la integralidad de la información que opere el sistema, se celebrarán Convenios de Coordinación con los Gobiernos Federal y Municipales para el intercambio y flujo permanente de información para el desarrollo. El Banco de Información del Sistema al que alude el presente Capítulo, se integrará con las herramientas e instrumentos necesarios para la Planeación del Desarrollo, así como con métodos, técnicas, diagnósticos, datos estadísticos y por aquellos elementos y documentos básicos que auxilien en las distintas etapas del proceso de Planeación Estatal, Regional, Metropolitano y Municipal. El Sistema Integral de Información Estatal para la Planeación del Desarrollo tendrá las siguientes funciones: Captar, organizar, integrar y divulgar la información estadística, geográfica y socioeconómica de la Entidad que generen las Dependencias del Poder Ejecutivo del Estado y los Órganos que integran el Sistema Estatal de Planeación Democrática a nivel sectorial, regional, metropolitano y municipal, estableciendo los criterios y lineamientos para tal efecto, sobre diversas temáticas en materia de Planeación Estatal, Regional, Metropolitana y Municipal así como de las directrices establecidas en la Planeación Nacional; Analizar, coordinar y procesar la información para la Planeación del Desarrollo del Estado; Actualizar periódicamente la información para la Planeación, de acuerdo a criterios de vigencia y efectividad; Proporcionar la información que le sea solicitada por las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal, así como por los Órganos que integran el Sistema Estatal de Planeación Democrática y público en general; 5

6 Programa Estatal de Información Estadística y Promover, convocar e impartir cursos, talleres, seminarios, conferencias, foros, pláticas y exposiciones sobre la materia; Generar publicaciones, compendios y documentos que permitan difundir la información relacionada con el desarrollo del Estado a nivel estatal, regional y municipal; Las demás que le sean encomendadas expresamente por el Gobernador del Estado y la Coordinación General del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Hidalgo. La Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, encomienda al INEGI expedir disposiciones generales y regular el funcionamiento de los órganos colegiados. Es así que la Junta de Gobierno del INEGI en la Regla DÉCIMO NOVENA para la integración y operación de los Comités Técnicos Especializados de los Subsistemas Nacionales de Información, RIOCTE, y en el Acuerdo 5ª/XXIV/2009 establece la constitución de Comités Técnicos Especializados Especiales, a los que denomina Comités Estatales de Información Estadística y Geográfica de las entidades federativas (CEIEG). El 7 de noviembre de 2011 el Titular del Ejecutivo Estatal y el Presidente del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), formalizaron el Convenio para la Constitución y Operación del Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica del Estado de Hidalgo. Con la celebración de este convenio confluyen los representantes de las Unidades Administrativas con Funciones Estadísticas y Geográficas de la entidad, para ejecutar y dar cumplimiento a los principios, bases y normas establecidas en el SNIEG, para la captación, producción, integración y difusión de la información, contribuyendo así al desarrollo del Sistema desde el ámbito estatal, además de promover el conocimiento y la aplicación de las normas técnicas entre dichas Unidades. En el Programa Nacional de Estadística y Geografía (PNEG), se establece la elaboración del PEIEGH como actividad general del Objetivo XI,en el que se busca: Ampliar y fortalecer espacios de diálogo con entidades federativas y municipios mediante su participación en los órganos colegiados del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica para armonizar la producción de información estadística y geográfica, que, a su vez, contribuye a la Participación coordinada de los tres órganos de gobierno establecida como Estrategia Maestra del Programa Estratégico del SNIEG En este sentido, y cumpliendo con las disposiciones emitidas tanto por la normatividad de la entidad como por el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, el PEIEGH está alineado a las estrategias y líneas de acción del Plan Estatal de Desarrollo

7 III. Diagnóstico En Hidalgo, la generación de información estadística y geográfica en forma sistemática data de los años ochentas, desde entonces, las dependencias y entidades del Gobierno del Estado cuentan con áreas dedicadas a elaborar dicha información. En 1983, el Gobierno del Estado y la entonces Secretaría de Programación y Presupuesto, suscriben un Acuerdo de Coordinación con el objeto de crear el Comité Técnico Regional de Estadística e Información Geográfica del Estado de Hidalgo. En septiembre del 2003 se reinstala el Comité con la firma del instrumento jurídico correspondiente y el 8 de noviembre de 2005 se firma un nuevo convenio con el fin de coadyuvar a la integración y desarrollo de los Sistemas Nacionales Estadístico y de Información Geográfica e impulsar el desarrollo de los servicios estatales de Estadística e información Geográfica; y el firmado el 7 de noviembre del 2011, como ya se mencionó anteriormente. Las funciones relativas a la generación de información estadística y geográfica han sido encomendadas a diversas dependencias del Gobierno Estatal y debido a la buena coordinación que se ha tenido en el seno del Comité, se han logrado proyectos importantes como el Anuario Estadístico del Estado, los 84 Cuadernos Estadísticos Municipales, la publicación Hidalgo Hoy, las Mujeres en Hidalgo y la Migración en Hidalgo, así como mapas para la localización de la nueva refinería, entre otros. Actualmente, alrededor de 16 dependencias y entidades públicas estatales disponen en su estructura organizacional de áreas especializadas y personal en la integración de información estadística y geográfica. No obstante lo logrado, persisten insuficiencias que limitan el avance que se requiere para comprender plenamente las diversas áreas de la administración estatal, entre las que resaltan: Poco aprovechamiento de registros administrativos y de información estadística. Rezago en la generación de información con la oportunidad que demandan los usuarios. Falta de recursos suficientes en áreas generadoras de información estadística y geográfica en algunas dependencias y entidades del Gobierno del Estado. Insuficiencia presupuestal para las actividades estadísticas y geográficas. Falta de difusión de la información producida por las dependencias y organismos de la Administración Pública Estatal. Ausencia de una cultura estadística y geográfica en algunas áreas de la Administración Pública Estatal. Falta de involucramiento que limita el desarrollo e innovación en el Comité. Poco conocimiento de normas y procedimientos para la generación de información. 7

8 Falta de vinculación entre productores y usuarios de información. Falta de homogeneidad en el uso de conceptos y metodologías para la generación de información estadística y geográfica. Carencia de software para desarrollo de información estadística y geográfica Poca aplicación de estándares internacionales en la generación de información estadística y geográfica. Falta de un marco jurídico que regule la actividad estadística y geográfica en el Estado. Ausencia de una instancia con personalidad jurídica que regule, norme, coordine y articule la generación de información estadística y geográfica. La coordinación interinstitucional puede contribuir a corregir deficiencias y coadyuvar a que la información fluya en forma ágil y oportuna; así como a definir requerimientos de información y acordar mecanismos y áreas de capacitación o actualización de servidores públicos involucrados en las tareas pertinentes. Adicionalmente, con el propósito de mantener la vinculación estatal al Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, es importante promover el conocimiento y aplicación de las normas técnicas y disposiciones que este último expida, situación que obliga a profundizar en el diagnóstico como una de las primeras acciones a registrar y desarrollar en el seno del CEIEG Hidalgo. III.1 Recursos disponibles Mediante la elaboración de un diagnóstico preliminar por las áreas productoras e integradoras de información estadística y geográfica en la entidad, se ha contextualizado la producción, administración, difusión y uso de esa información por las áreas involucradas. Se ha precisado también el número de personas que se dedican a las actividades de producción, integración, conservación y difusión de información estadística y geográfica, la experiencia en la materia, grado de estudios, perfil y capacitación recibida para el trabajo que se realiza. Se cuenta con 28 personas con preparación mínima de licenciatura como responsables de la ejecución y seguimiento de los proyectos contenidos en este programa que generan información estadística relativa a su sector. Una vez que se disponga con la totalidad de la información se elaborará el diagnóstico final que es una de las primeras tareas a realizar dentro de este Programa. Uno de los problemas que se ha detectado, es que la información se genera para la utilización de la propia área y no se difunde a otras instancias; de igual forma, no existe una instancia con facultades jurídicas que reciba, coordine y valide la información que se produce y cada oficina o unidad establece su propio sistema y mecanismo para recopilación, procesamiento y difusión de la información; los procedimientos y estándares que se aplican en los diferentes procesos relacionados con la información que se genera, su diseminación y seguimiento, son los establecidos por las 8

9 dependencias federales que transfieren recursos para la ejecución de programas en el Estado, así como las normas, metodologías, criterios y políticas aplicados. III.2 Retos Prioritarios Del diagnóstico preliminar realizado, se obtuvo una visión de necesidades que en materia de información estadística y geográfica tienen las diferentes dependencias estatales que participan, así como las acciones tendientes a su satisfacción. En ese contexto resulta igualmente determinante establecer las acciones que será necesario establecer para garantizar el cumplimiento de los compromisos del CEIEG de Hidalgo, respecto a la ejecución y observancia de principios, bases y normas establecidos en el SNIEG. Estos retos, desafíos y necesidades, analizados en su circunstancia, han sido priorizados de acuerdo con la importancia de los requerimientos del SNIEG, las necesidades del Estado y los lineamientos del Plan Estatal de Desarrollo, de lo que se deriva: I. Para contar con los elementos de un eficiente y confiable servicio de información, es condición necesaria normalizar los registros administrativos disponibles en la entidad. En este sentido, se requiere atender la normatividad que para tal efecto emita el INEGI como Unidad Central Coordinadora del Sistema y para lo cual, será necesario un proceso de capacitación del personal técnico en estos temas. II. A fin de apoyar con información el diseño y ejecución de políticas públicas, la entidad requiere disponer de indicadores estratégicos que den transparencia a estas tareas. En este sentido, uno de los compromisos es que esta entidad no se puede sustraer de los Objetivos del Milenio planteados dentro de la Organización de Naciones Unidas, para lo cual se requiere complementar la información sobre - Lograr la equidad de las regiones. - Combatir la pobreza y la marginación. - Promover el desarrollo regional integral, ordenado y sustentable. - Proteger el medio ambiente; además de preservar y manejar adecuadamente nuestros recursos naturales. - Impulsar una nueva etapa de desarrollo que mejore la productividad, la competitividad y el empleo para los hidalguenses y que se refleje en mejores ingresos a las familias. - Contribuir al desarrollo mediante la infraestructura, equipamiento, apoyo para 9

10 el financiamiento y acceso a las nuevas tecnologías de la información para avanzar hacia la sociedad del conocimiento. - Impulsar la educación, la ciencia, la tecnología y la innovación con motores del desarrollo. - Impulsar el desarrollo de la juventud, los grupos indígenas y los migrantes. - Vigilar e impulsar el desarrollo de aquellos que viven situaciones de vulnerabilidad. - Impulsar la igualdad real entre mujeres y hombres en todas las acciones de gobierno. III. Siendo la información geográfica la base espacial para representar los fenómenos, sociales, naturales o económicos, es pertinente fortalecer los conocimientos y habilidades del personal en este aspecto, así como la integración y mejoramiento de la infraestructura informática para la construcción de sistemas de información geográfica y soportar proyectos en este tipo de plataformas. Sin menoscabo de la jerarquización señalada, se ha previsto la ejecución de acciones tendientes a la atención de necesidades emergentes surgidas de cambios en el entorno, o particularidades que requieran ser atendidas con información estadística y/o geográfica, tales como desastres naturales, seguridad pública, asistencia social, problemas sociales, emergencias sanitarias, etc. 10

11 IV. Objetivos I. Fortalecer el Servicio de Información Estadística y Geográfica en el Estado de Hidalgo mediante la implementación de acciones estratégicas, derivadas de profundizar en el diagnóstico de la oferta de información estadística y geográfica, alineado con la demanda de esa información de tomadores de decisiones y con la capacidad institucional, para apoyar la planificación y la toma de decisiones en los ámbitos Estatal, Regional, Metropolitano y Municipal. II. III. IV. Aplicar la normatividad del SNIEG en los proyectos que se generen en la entidad, de información estadística y geográfica para hacerla comparable en el tiempo y en el espacio, mediante el conocimiento y capacitación de los funcionarios involucrados en estas tareas para su aplicación. Utilizar la información del SNIEG en el diseño y ejecución de políticas públicas y toma de decisiones, mediante el conocimiento de ésta y el adiestramiento para su correcta aplicación. Implementar el sistema de información geográfica para el manejo y explotación de la información cartográfica y estadística, mediante el desarrollo o integración de datos, software y hardware requeridos. V. Contribuir con la infraestructura de la información Estatal que permita el cumplimiento de los alcances del Sistema Nacional de Información Estadística mediante el trabajo coordinado. VI. Promover, desarrollar y coordinar el sistema de información estadística y geográfica del Gobierno del Estado que permita regular, captar, sistematizar, procesar y publicar la información estadística y geográfica para la planeación y desarrollo de la entidad. 11

12 V. Congruencia de los objetivos con el Plan Estatal de Desarrollo y los documentos programáticos del SNIEG Con el fin de demostrar la congruencia existente entre los objetivos y proyectos de este Programa Estatal de Estadística y Geografía, con las estrategias y líneas de acción del Plan Estatal de Desarrollo y los objetivos del Programa Nacional de Estadística y Geografía , se detalla la alineación del PEIEGH con el PED y el PNEG , permitiendo con ello disponer de elementos para un adecuado seguimiento de las aportaciones tanto a la formulación de políticas públicas, como de la entidad a los programas del Sistema. Congruencia entre los Objetivos del Programa Estatal de información Estadística y Geográfica y los Ejes Rectores del Plan Estatal de Desarrollo No. OBJETIVOS PEIEGH EJES RECTORES DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO I II III IV V I. Fortalecer el Servicio de Información Estadística y Geográfica en el Estado mediante la implementación de acciones estratégicas, derivadas de profundizar en el diagnóstico de la oferta de información estadística y geográfica, alineado con la demanda de esa información de tomadores de decisiones y con la capacidad institucional, para apoyar la planificación y la toma de decisiones en los ámbitos Estatal, Regional, Metropolitano y Municipal. X X X II. Aplicar la normatividad del SNIEG en los proyectos que se generen en la entidad, de información estadística y geográfica para hacerla comparable en el tiempo y en el espacio, mediante el conocimiento y capacitación de los funcionarios involucrados en estas tareas para su aplicación. X III. IV. Utilizar la información contenida en el Sistema para el diseño y ejecución de políticas públicas y toma de decisiones, mediante el conocimiento de ésta, y el adiestramiento para su correcta aplicación. Implementar el Sistema de Información Geográfica para el manejo y explotación de la información cartográfica y estadística, mediante el desarrollo o integración de datos, software y hardware requeridos. X X X X X X V. Contribuir con la infraestructura de la información estatal que permita el cumplimiento de los alcances del Sistema Nacional de Información Estadística mediante el trabajo coordinado. X VI. Promover, desarrollar y coordinar el Sistema de Información Estadística y Geográfica del Gobierno del Estado que permita regular, captar, sistematizar, procesar y publicar la información estadística y geográfica para la planeación y desarrollo de la entidad X X X X X 12

13 Congruencia entre los Objetivos del Programa Estatal de Información Estadística y Geográfica y los Objetivos del Programa Nacional de Estadística y Geografía OBJETIVOS No. PEIEGH PNEG I II III IV V VI VII VIII IX X XI I. Fortalecer el Servicio de Información Estadística y Geográfica en el Estado mediante la implementación de acciones estratégicas, derivadas de profundizar en el diagnóstico de la oferta de información estadística y geográfica, alineado con la demanda de esa información de tomadores de decisiones y con la capacidad institucional, para apoyar la planificación y la toma de decisiones en el ámbito Estatal, Regional, Metropolitano y Municipal. X X X X X II. Aplicar la normatividad del SNIEG en los proyectos que se generen en la entidad, de información estadística y geográfica para hacerla comparable en el tiempo y en el espacio, mediante el conocimiento y capacitación de los funcionarios involucrados en estas tareas para su aplicación. X X X X III. Utilizar la información contenida en el Sistema para el diseño y ejecución de políticas públicas y toma de decisiones, mediante el conocimiento de ésta, y el adiestramiento para su correcta aplicación. X X IV. Implementar el Sistema de Información Geográfica para el manejo y explotación de la información cartográfica y estadística, mediante el desarrollo o integración de datos, software y hardware requeridos. X X X V. Contribuir con la infraestructura de la información estatal que permita el cumplimiento de los alcances del Sistema Nacional de Información Estadística mediante el trabajo coordinado. X X VI. Promover, desarrollar y coordinar el Sistema de Información Estadística y Geográfica del Gobierno del Estado que permita regular, captar, sistematizar, procesar y publicar la información estadística y geográfica para la planeación y desarrollo de la entidad. X X X X X 13

14 VI. Proyectos y actividades generales de cada objetivo Para atender los objetivos planteados, los lineamientos respectivos y capacidades de la entidad, se implementarán los siguientes proyectos: Proyecto I. Fortalecer el Servicio de Información Estadística y Geográfica en el Estado de Hidalgo mediante la implementación de acciones estratégicas, derivadas de profundizar en el diagnóstico de la oferta de información estadística y geográfica, alineado con la demanda de esa información de tomadores de decisiones y con la capacidad institucional, para apoyar la planificación y la toma de decisiones en los ámbitos Estatal, Regional, Metropolitano y Municipal. Actividades generales: - Elaborar un diagnóstico para determinar la oferta de información estadística y geográfica en Hidalgo. - Determinar la demanda de información estadística y geográfica de tomadores de decisiones. - Definir la capacidad institucional para la generación de la información estadística y geográfica. - Desarrollar un taller de usuarios y productores de información estadística y geográfica para validar los diagnósticos y priorizar las operaciones estadísticas y geográficas. - Elaborar un diagnóstico de los sistemas de informática. - Diseñar la estrategia para el fortalecimiento del servicio de información estadística y geográfica en el Estado Hidalgo. Proyecto II. Aplicar la normatividad del SNIEG en los proyectos de información estadística y geográfica que se generen en la entidad, para hacerla comparable en el tiempo y en el espacio, mediante el conocimiento y capacitación de los funcionarios involucrados en estas tareas, para su aplicación. Actividades generales: - Modernizar los registros públicos de la propiedad y el catastro. - Vincular el catastro modernizado con los registros públicos de la propiedad. 14

15 - Homologar los Registros Administrativos de Estadísticas Vitales: o Registros administrativos de natalidad. o Registros administrativos de nupcialidad. o Registros administrativos de mortalidad. Proyecto III. Utilizar la información contenida en el Sistema para el diseño y ejecución de políticas públicas y toma de decisiones, mediante el conocimiento de ésta, y el adiestramiento para su correcta aplicación. Actividades generales: - Dar a conocer la información del INEGI y del Sistema en el seno del Comité. - Entregar información a los funcionarios del Gobierno del Estado en temática específica para la formulación de Programas Sectoriales, Regionales e Institucionales. - Formular y perfeccionar las capacidades de los servidores públicos de las Unidades Administrativas con funciones estadísticas y geográficas. - Analizar y elaborar estudios temáticos de la información del Sistema - Capacitar y actualizar a los funcionarios de las Unidades Administrativas con funciones estadísticas y geográficas, para mejorar su desempeño y propiciar el uso de la Información del INEGI y del Sistema en beneficio de las actividades estadísticas y geográficas que realizan. Proyecto IV. Implementar el Sistema de Información Geográfica para el manejo y explotación de la información cartográfica y estadística, mediante el desarrollo o integración de datos, software y hardware requeridos Actividades generales: - Fortalecer el Centro de Información Geoespacial. - Elaborar la cartografía básica por temas sectoriales Proyecto V. Contribuir con la infraestructura de la información estatal que permita el cumplimiento de los alcances del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica mediante el trabajo coordinado. 15

16 Actividades generales: - Desarrollar la infraestructura de información del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. - Conformar y actualizar el Registro Estatal de Información Geográfica. - Actualizar el Registro Estadístico Nacional. Proyecto VI. Promover, desarrollar y coordinar el Sistema de Información Estadística y Geográfica del Gobierno del Estado que permita regular, captar, sistematizar, procesar y publicar la información estadística y geográfica para la planeación y desarrollo de la entidad. Actividades generales: - Crear una unidad administrativa con personalidad jurídica para normar, coordinar, articular, controlar y supervisar las funciones relativas a la generación, integración, análisis y difusión de información estadística y geográfica de la entidad. 16

17 VII. Monitoreo y evaluación El CEIEG es la instancia encargada del seguimiento y evaluación de los proyectos determinados en este Programa Estatal de Información Estadística y Geográfica de Hidalgo. Esta tarea se llevará a cabo mediante la ejecución de los Programas Anuales de Trabajo, mismos que contribuirán al logro de las metas y objetivos definidos en el PEIEGH. Las acciones de seguimiento se llevarán a través de los indicadores para cada meta de los proyectos definidos y su avance se determinará con la información de los reportes semestrales del cumplimiento de éstas. El análisis de los indicadores proporcionará información para evaluar los proyectos y sus actividades asociadas, así como la evolución de los proyectos para determinar su cumplimiento, lo que permitirá ponderar el logro de los objetivos programados y detectar desviaciones para la toma de medidas correspondientes. Los resultados obtenidos de la evaluación se darán a conocer a los integrantes del CEIEG para fortalecer su participación. 17

18 VIII. Abreviaturas CEIEG INEGI LSNIEG PED PEIEGH PESNIEG Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica Instituto Nacional de Estadística y Geografía Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica Plan Estatal de Desarrollo Programa Estatal de Información Estadística y Geografía de Hidalgo Programa Estratégico del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica PNEG Programa Nacional de Estadística y Geografía SNIEG UAFEG Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica Unidades Administrativas con Actividades Estadísticas y Geográficas 18

19 IX. Anexos Anexo A.- Ejes rectores del Plan Estatal de Desarrollo I. Desarrollo social para el bienestar de nuestra gente II. Competitividad para el desarrollo económico sustentable III. Desarrollo ordenado y sustentable IV. Paz y tranquilidad social, convivencia con armonía V. Gobierno moderno, eficiente y Municipalista Anexo B.- Objetivos Estratégicos y Estrategias de Acción del PED y del Programa de Planeación, Desarrollo Regional y Metropolitano. 1.- Objetivo Estratégico (5.2. Racionalidad y Modernización de la Administración Pública) Instrumentar políticas gubernamentales que favorezcan la configuración de una administración pública racional y eficiente en la aplicación del gasto, así como contribuir a propiciar una gestión moderna e innovadora que pueda ofrecer más y mejores resultados a la población. Estrategias de Acción Estandarizar los servicios de atención e información que proveen las dependencias y entidades gubernamentales. Implementar esquemas que permitan la alineación y estandarización de la información de dependencias y entidades en materia de transparencia. Política del Sector La Infraestructura Estadística y Geográfica en el Estado está orientada a definir las formas específicas particulares en que se satisfará la demanda de información, así como los mecanismos particulares que se diseñarán para lograr el fortalecimiento de la capacidad estadística de la Administración Pública Estatal y Municipal. Finalmente se requiere de la estructuración de una estrategia que permita garantizar una mayor participación de los distintos grupos sociales para conocer sus necesidades e identificar los rubros específicos sobre los cuales se requiere potenciar la generación de información estadística y geográfica. En este sentido, el Programa Estatal de Información Estadística y Geográfica deberán regir su actividad bajo las siguientes directrices: Mantener y mejorar la oferta actual de información estadística y geográfica. 19

20 Programa Estatal de Información Estadística y Generar y observar las normas y metodologías estandarizadas para la generación, integración y difusión de información estadística y geográfica. Establecer mecanismos permanentes de concertación con usuarios e informantes. Impulsar al desarrollo de las estadísticas estatales, sectoriales, regionales, metropolitanas y locales a través de una mayor explotación de los registros administrativos. Realizar cursos y talleres de capacitación en estadística básica y de construcción de indicadores que sean útiles para la toma de decisiones en materia de planeación Aprovechar las experiencias, los conocimientos, el esfuerzo y la participación conjunta y organizada de especialistas, productores y usuarios de la información para el cumplimiento del Programa. Integrar el marco técnico- normativo sobre los datos geográficos en relación con su diseño, captación, integración, administración y difusión, en concordancia con estándares interestatales y nacionales. Mantener actualizado el Sistema Estatal de Información y el Servicio Público de Información del Estado conforme a las nuevas tecnologías de captación, procesamiento y difusión de datos, colocando la información más relevante en la página web para conocimiento y consulta de la población. Satisfacer las necesidades de información de los usuarios y del público en general. atendiendo los comentarios y observaciones del buzón de sugerencia de la página web. Lograr que la oferta de información estadística y geográfica refleje las condiciones específicas que tienen las diversas regiones que conforman el Estado, contribuyendo a racionalizar el proceso de toma de decisiones de las organizaciones públicas y sociales. Consolidar la producción, integración y difusión de ambos tipos de información, así como la utilización de tecnologías de vanguardia para el procesamiento y divulgación de la información. Realizar según los principios, normas, metodologías y clasificaciones acordadas con el INEGI, en su calidad de Unidad Central Coordinadora del Sistema Nacional Estadístico y Geográfico, los procesos de generación, integración y difusión de la información estadística y geográfica, esto con el propósito de garantizar la calidad de la información, su congruencia a niveles estatal, regional y municipal, además de su comparabilidad nacional e internacional. Fortalecer los mecanismos de coordinación, concertación y comunicación, que vinculen a productores, usuarios e informantes para garantizar, que la información estadística y geográfica producida sea relevante, veraz y oportuna que permita generar estadísticas e información geográfica de calidad. 20

21 Programa Estatal de Información Estadística y Explotar, utilizar y aprovechar los registros que las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal generan y la que los municipios manejan como parte de sus funciones cotidianas. Si bien la explotación de los registros administrativos no sustituye a los censos y a las encuestas estatales, sí tienen un gran potencial que no se han explotado plenamente. Utilizar la infraestructura tecnológica y de recursos humanos, así como el conjunto de actividades y datos estadísticos y geográficos del sector público en los diferentes niveles de gobierno, aunado a los sectores social y privado, para integrar de manera eficiente el Sistema Integral de Información en el Estado de Hidalgo. Crear un consenso sobre la temática geográfica prioritaria como tarea inmediata para orientar los trabajos tendientes a satisfacer las necesidades más urgentes para el conocimiento del territorio, los fenómenos que se presentan en el mismo para fortalecer la toma de decisiones, además de dar sustento al seguimiento, evaluación y operación de proyectos y programas. Fortalecer el Centro de Colaboración Geoespacial, establecido mediante convenio con el INEGI, a fin de establecer un programa claro y ordenado en materia geográfica en la cual se aproveche toda la tecnología y experiencia en conocimientos en la materia para poder elaborar los mapas geográficos de la entidad y poder georeferenciar la mayor cantidad de información estadística. Integrar grupos de trabajo para la formulación de normas, atendiendo las tendencias y estándares interestatales, la compatibilidad, facilidad de transferencia, uso y aprovechamiento de la información geográfica que requieren se desarrolle bajo estándares comunes tanto en los aspectos de registro como de producción, intercambio y presentación. Incorporar los avances científicos y tecnológicos en los procesos de captación, procesamiento y divulgación de información geográfica por la incorporación de tecnologías satelitales para el posicionamiento geodésico y la toma de imágenes del territorio, así como la aplicación de la tecnología de la información a los sistemas de información geográfica. Detectar que uso y explotación se le da a la información, de tal forma que mediante sus demandas orienten su producción, así como el desarrollo de mecanismos para su manejo, lo cual promoverá una utilización mayor de la información y a la vez, crear y fomentar el hábito de la consulta de todos los sectores de la sociedad hidalguense. 21

22 Anexo C. Objetivos del Programa Nacional de Estadística y Geografía I. Fortalecer y orientar el trabajo permanente con las Unidades del Estado a través de los documentos programáticos del Sistema y de los órganos colegiados previstos en la Ley del Sistema para asegurar su participación corresponsable en el desarrollo armónico del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. II. Contar con la normatividad requerida por el Sistema, mediante la elaboración y aplicación de normas, políticas y lineamientos para la coordinación del Sistema, el desarrollo de las Actividades Estadísticas y Geográficas y del Servicio Público de Información Estadística y Geográfica, de acuerdo con estándares nacionales e internacionales y las mejores prácticas en la materia. III. Facilitar las actividades del Sistema mediante el establecimiento de la Red Nacional de Información para apoyar el intercambio, resguardo y difusión de la Información de Interés Nacional. IV. Contar con la infraestructura de información que conforme a la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica deberá tener el Sistema, mediante el trabajo coordinado de sus órganos colegiados para el desarrollo del mismo. V. Promover entre los integrantes del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica la formulación de propuestas de indicadores clave y de Información de Interés Nacional a través de los órganos colegiados para su determinación como tal por la Junta de Gobierno. VI. Producir la Información de Interés Nacional prevista en la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica y la que determine la Junta de Gobierno del INEGI, así como integrar el Acervo correspondiente, mediante la participación coordinada y corresponsable de las Unidades del Estado para la atención de las necesidades de información. VII. Integrar el Catálogo Nacional de Indicadores del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, con la participación de las Unidades del Estado, para contribuir al conocimiento del territorio, de la realidad económica, social y del medio ambiente del país. VIII. Contar con el Servicio Público de Información Estadística y Geográfica mediante la instrumentación de mecanismos que garanticen el acceso y promuevan el uso de la Información de Interés Nacional en los diferentes sectores de la sociedad para apoyar la toma de decisiones en los tres órdenes de gobierno. IX. Propiciar el desarrollo y la formación de capital humano de las Unidades del Estado en los temas requeridos por el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica mediante el diseño e implementación de un esquema que apoye e impulse su consolidación. 22

23 X. Implementar un programa de investigación en materia de información estadística y geográfica en colaboración con los principales centros de enseñanza e investigación nacionales e internacionales para apoyar el desarrollo del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. XI. Ampliar y fortalecer espacios de diálogo con entidades federativas y municipios mediante su participación en los órganos colegiados del SNIEG para armonizar su producción de información estadística y geográfica. Enero