IE TRABAJO. Lista 62. Asambleísta Provincial. Movimiento Político REENCUENTRO YA

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1 2016 IE TRABAJO Lista 62 Asambleísta Provincial Movimiento Político REENCUENTRO YA

2 C 2 PLAN DE TRABAJO PARA Nombre de los candidatos: EDUARDO ALEJANDRO VELIZ VELIZ PAOLA LISETH GUILCAPI CUNALATA MARÍA JACQUELINE LOYOLA REINOSO LUIS ALFONSO CAHUANA CRIOLLO Primer Principal Suplente Segunda Principal Suplente Dignidad: ASAMBLEÍSTAS PROVINCIAL DE GALÁPAGOS Organización Política: MOVIMIENTO POLÍTICO "REENCUENTRO YA" LISTA 62 Diagnóstico de la situación actual La Provincia de Galápagos, que incluye la Reserva Marina de Galápagos con Km2, es una de las áreas protegidas más extensas y valoradas del mundo. En 1959, estas islas fueron declaradas como Parque Nacional de Galápagos (PNG) y luego reconocidas como Sitio de Patrimonio Mundial por su riqueza biológica en Se encuentra aproximadamente a 1000 Km. al Oeste el territorio continental Ecuatoriano, entre los 89 15' y 92 de longitud Oeste y entre los Io 40' de latitud Norte y Io 25' de latitud Sur Los asentamientos humanos representan el 3% del territorio insular ubicado en las islas pobladas de San Cristóbal, Santa Cruz, Isabela y Floreana, con una población de 18,640 habitantes en el 2001 de acuerdo al V Censo de Población y al VI de Vivienda y en el VII censo población y VI de vivienda del 2010 alcanzó , siendo mujeres de y hombres (datos del INEN). La UNESCO, organismo de la ONU, proclamó a las Islas Galápagos como Patrimonio de la Humanidad. En las islas Galápagos, la economía principal es la actividad turística que atrae a por lo menos turistas al año, hace unos 30 años llegaban visitantes y se hablaba del gran impacto que ocasionaba. Los visitantes son mayoritariamente turistas de naturaleza, que generan el 40% de los ingresos anuales de turismo que percibe el Ecuador (US$400M). Pero de ese porcentaje, sólo un 19% se queda en las islas. Esto se debe a que el modelo turístico actual muestra poco vínculo entre el mercado proveedor local y el consumo de bienes y los servicios generados por el turismo. La mayoría de los turistas, tras su llegada, se embarcan inmediatamente en cruceros y pasan poco o ningún tiempo en las islas pobladas. Galápagos representa un destino turístico de alto potencial, especialmente para el segmento de ecoturismo, pero para su sostenibilidad es necesario que el modelo turístico beneficie a los habitantes locales y se redistribuya las oportunidades debeneficiarse de los recursos económicos producto de la actividad ecológica y turística, limitando el crecimiento en el número de turistas. Por otra parte cualquier actividad que busque mejorar la competitividad tanto del sector turismo como de las otras cadenas productivas locales, enfrenta dos desafíos: (i) no impactar negativamente sobre el ambiente y equilibrio ecológico del sistema; y (ii) no fomentar la migración del continente por mejora de las condiciones productivas. Con lo cual, Página 1 de 8 Asambleístas para Galápagos

3 PLAN DE TRABAJO PARA cualquier intervención en estos sectores debe ser estratégica e integral, es decir, con una visión de conjunto de las actividades de todas las actividades productivas de Galápagos (turismo, pesca y agropecuario, etc.) y contar también con reglas claras y permanentes para el uso del recurso y el control de la migración. En los últimos años, diversas intervenciones de la cooperación internacional, han concentrado esfuerzos en la conservación con poca atención a la población local y menos aun en mejorar su vinculación con la cadena de valor que genera el turismo. Por otro lado, la industria turística ha tomado una estructura bastante vertical generando poco empleo y beneficio directo en las islas. Estos factores han incidido en confrontación entre las aspiraciones de los pobladores y los programas de conservación. En este sentido, existe un desafío grande para sus habitantes de participar y facilitar la transición entre usos extractivos del archipiélago a usos no extractivos como los fomentados por el turismo. Este reto está recogido en la legislación marco para Galápagos elaborada con base en consensos logrados con organismos de conservación, autoridades locales y los sectores productivos. Con respecto al sector pesquero: En 2001, el Parque Nacional Galápagos (PNG) tenía registrados 956 pescadores. La flotilla de pesca cuenta con más de 400 embarcaciones. En el 2003, según el Registro Oficial 739, existen 446 embarcaciones artesanales y el registro quedó cerrado y no es posible el ingreso de nuevas embarcaciones de pesca; en el caso de los pescadores, únicamente hijos tienen derecho a ingresar en el registro La pesca en el archipiélago, en la actualidad está dirigida principalmente a dos especies legales (langosta y pepino de mar). Las artes de pesca utilizadas por los pescadores son rudimentarias. En la cadena productiva, no hay verdaderos canales de distribución y comercialización, prácticamente no se realiza ningún tipo de transformación y/o valor agregado a la producción y oferta de empleo local. La producción agrícola no satisface las necesidades, principalmente en lo que se refiere a normas de salubridad y calidad de la población en general y mucho menos del turismo, por lo que gran parte de los productos agrícolas y pecuarios son importados del continente. Esta situación, aumenta los riesgos de introducción de enfermedades y de plagas en el archipiélago y no contribuye ni a asegurar el autoabastecimiento ni el desarrollo socioeconómico. La Gestión Educativa es ineficiente, porque falta decisión política de las autoridades provinciales y de sus funcionarios. La situación geográfica de los diferentes cantones de la provincia son dispersos, por tanto no hay una comunicación eficiente. Falta de indicadores objetivamente verificables de la labor docente en el aula, en la Dirección Distrital, que permitan evidenciar el trabajo. No existe establecimiento de convenios de responsabilidades compartidas entre padres, estudiantes, docentes y autoridades, por lo tanto no hay planificación estratégica que genere una visión y misión común. Actualmente ya no se puede hablar de una propuesta de Reforma Educativa para Galápagos, porque las políticas por parte del Ministerio de Educación no le permite aceptarlo, sin embargo aprueba que se desarrollen adaptaciones específicas del contexto insular, el trabajo a nivel del microcurrículo, el aterrizaje del docente en el aula a través de la planificación y de las metodologías. Página 2 de 8 Asambleístas para Galápagos

4 PLAN DE TRABAJO PARA Ingobernabilidad La situación de la gobernabilidad en la provincia de Galápagos se ha tornado controversial, tanto que, los problemas en ella se han agudizado y han caído en la desatención en todos los aspectos; principalmente debido al limitante considerable aislamiento geográfico del gobierno Central y Zonal que hace imposible mantener una coordinación dinámica diligente y permanente de las políticas del gobierno en la provincia de Galápagos. Dando como resultado manejo inadecuado en la administración y financiera, el autoritarismo y el abuso institucional. Corrupción El tema de la corrupción no deja libre a Galápagos, es más notorio, el turismo y la conservación ha permitido una terrible situación de pugna de poder, a través de ellos se han suscitado una serie de irregularidades que ya es un secreto a voces, sin embargo, para librarse del "qué dirán" han difundido una campaña en contra de los asentamientos humanos. Actualmente la aprobación de la Ley Orgánica de Régimen Especial para la conservación y el desarrollo sustentable, ha ocasionado descontento y controversias en la población, cuando en realidad ésta ley debería ser solamente Ley Orgánica de Régimen Especial, pretenden nuevamente sacar ventaja estos dos sectores. Objetivo general Construir un sistema administrativo que reconozca los derechos de los habitantes al desarrollo y a tener igualdad de oportunidades para la explotación de los recursos naturales a través de actividades turísticas, pesqueras y agropecuarias, para mejorar su calidad de vida y situación económica mediante la aprobación de la nueva Ley Orgánica de Régimen Especial de Galápagos. Objetivos específicos Presentar un nuevo Proyecto de Ley al Régimen Especial de Galápagos. Presentar el Proyecto de Ley de Reforma a la Ley de Defensa de los Derechos laborales, para incluir el tema de los trabajadores del mar en Galápagos. Ejercer una efectiva fiscalización de los actos de las funciones del Ejecutivo, de Transparencia y Control Social y otros órganos de poder público. Propuesta del Plan Plurianual Para alcanzar los objetivos planteados se requiere trabajar en base a las siguientes acciones: Página 3 de 8 Asambleístas para Galápagos ~

5 Z2_ PLAN DE TRABAJO PARA 1. Socializar con las y los actores involucrados en el tema a través de foros, talleres y conversatorios a nivel nacional y provincial 2. Sistematizar los insumos producidos en los diferentes talleres y conversatorios. 3. Realizar consultas directas sobre las necesidades de las y los ciudadanos para presentar nuevas propuestas legales 4. Fiscalizar los actos de las Funciones del Ejecutivo, Electoral y de Transparencia y control social y los otros órganos del poder público. 5. Aprobar el Presupuesto General del Estado, en el que constará el límite del endeudamiento público y vigilar su ejecución. 6. Aprobar o improbar Tratados Internacionales en los casos que corresponden Estrategias Realizar acuerdos parlamentarios con las diferentes bancadas legislativas para aprobar los Proyectos de Ley e iniciativas legislativas. Mantener contacto con los ciudadanos y ciudadanas de la provincia a través de reuniones y difusión por medios. Elaborar las propuestas recogidas con la comunidad. Mecanismos periódicos y públicos de rendición de cuentas Presentar a la Comunidad de mi provincia, a la Asamblea Nacional, al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social la rendición de cuentas, determinando las metas cumplidas como la expedición de leyes. Para mantener un acercamiento con los mandantes es necesario aplicar el uso de las herramientas electrónicas, para difundir las actividades diarias a través de una cuenta twitter y del blog de la Asamblea. Así, también acudir a los medios de comunicación masiva para impulsar los s contemplados en este plan de trabajo, así como informar su avance y estado. Página 4 de 8 Asambleístas para Galápagos

6 PLAN DE TRABAJO PARA Nombre de los candidatos: EDUARDO ALEJANDRO VELIZ VELIZ PAOLA LISETH GUILCAPI CUNALATA MARÍA JACQUELINE LOYOLA REINO LUIS ALFONSO CAHUANA CRIOLLO Primer Principal i Suplente SO Segunda Principal Suplente Dignidad a la que aspira: ASAMBLEÍSTA PROVINCIAL Organización política: MOVIMIENTO POLÍTICO "REENCUENTRO YA" LISTA 62 Período de planificación: 4 años OBJETIVO GENERAL: Mejorar la calid. id de vida y situación económica mediante la aprobación de la nueva Ley Orgánic< i de Régimen Especial de Galápagos. Objetivos específicos Presentar un nuevo Proyecto de Ley al Régimen Especial de Galápagos actividades Socialización con los actores involucrados en el tema, a través de foros, talleres y conversatorios a nivel provincial Sistematización de los insumos producidos Elaboración del borrador del Proyecto de Ley Indicadores supuestos Metas Medios de verificación Alcanzar un 95% de los involucrados conozcan la propuesta al término del primer trimestre Un documento elaborado al término del segundo trimestre Un borrador del al término del tercer trimestre Hojas de asistencia, actas de reuniones, foros de los eventos y grabación de los mismos. Documentos de los reportes y resumen Los sectores involucrados participan en los eventos Participación de los sectores involucrados El documento con el de ley CRONOGRAMA ANUAL Año 1 Año 2 Aflo 3 Año 4 Página 5 de 8 Asambleístas para Galápagos IU..»1 c 5 t (O IV

7 Presentar Proyecto de Ley de Reforma a la Ley de Defensa de los Derechos laborales, para incluir el tema de los Realización de acuerdos parlamentarios con las diferentes bancadas legislativas para apoyar el Lograr el 95% de apoyo con las diferentes bancadas legislativas al inicio del cuarto trimestre Presentación del en la Asamblea Impulsar la aprobación del en la Comisión que lo tramita Un documento elaborado con el de Ley al Régimen Especial de Galápagos inicio primer trimestre Alcanzar la aceptación del 95% de las diferentes bancadas legislativas al final del primer trimestre Participar activamente en los debates tanto en la Comisión, como en el Pleno del presentado Cantidad de participación en los debates a partir del segundo trimestre Lograr la aprobación del Aprobar el de Ley de Ley al Régimen Especial de Galápagos inicio tercer trimestre Socializar con los actores involucrados en el tema, a través de foros, talleres y conversatorios a nivel provincial Sistematización de los insumos producidos Elaboración del borrador del Proyecto de Ley Realización de acuerdos parlamentarios con las diferentes Alcanzar un 95% de los involucrados conozcan la propuesta al término del primer trimestre Un documento elaborado al término del segundo trimestre Un borrador del al término del tercer trimestre Lograr el 95% de apoyo con las diferentes bancadas legislativas al inicio del cuarto trimestre Página 6 de 8 Asambleístas para Galápagos Acuerdos firmados, oficios remitidos a los asambleístas con el y el formulario para el apoyo que se anexa al Acta de recepción del Cartas y oficios remitidos a otros Asambleístas Grabaciones de las reuniones, actas transcritas Certificación de la Asamblea con la aprobación o negativa del Hojas de asistencia, actas de reuniones, foros de los eventos y grabación de los mismos. Documentos de los reportes y resumen El documento con el de ley Acuerdos firmados, oficios remitidos a los asambleístas con el y el PLAN DE TRABAJO PARA Participación de los asambleístas en reuniones de trabajo para difundir el La Comisión Calificación Legislativa admite a trámite el La Comisión da trámite al El Presidente de la Comisión o de la Asamblea le dan la palabra para intervenir en los debates El Presidente de la Comisión o de la Asamblea le dan la palabra para intervenir en los debates Los sectores involucrados participan en los eventos Participación de los sectores involucrados Participación de los asambleístas en reuniones (i

8 trabajadores del mar en Galápagos. Ejercer una efectiva fiscalización de los actos de las funciones del Ejecutivo, de Transparencia y Control Social y otros órganos de poder público. bancadas legislativas para apoyar el Presentación del en la Asamblea Un documento elaborado con el de Ley inicio primer trimestre Impulsar la aprobación del en la Comisión que lo tramita Alcanzar la aceptación del 95% de las diferentes bancadas legislativas al final del primer trimestre Participar activamente en los debates tanto en la Comisión, como en el Pleno del presentado Cantidad de participación en los debates a partir del segundo trimestre Aprobar el de Ley Conocimiento a la Comisión de Fiscalización y Control Político de actos de corrupción Lograr la aprobación del de Ley de Reforma a la Ley de Defensa de los Derechos laborales, para incluir el tema de los trabajadores del mar en Galápagos, inicio tercer trimestre Planificación de la investigación y síntesis de las comparecencias y requerimientos de información La Comisión de Fiscalización y Control Político acepta el de Planificación para la investigación de actos de corrupción Total de denuncias en actos de corrupción del sector público, a partir del inicio de cada trimestre durante tres años Página 7 de 8 Asambleístas para Galápagos formulario para el apoyo que se anexa al Acta de recepción del Cartas y oficios remitidos a otros Asambleístas Grabaciones de las reuniones, actas transcritas Certificación de la Asamblea con la aprobación o negativa del Oficios y memorandos presentados Documento del Resumen de la investigación Documento del Resumen de la investigación PLAN DE TRABAJO PARA de trabajo para difundir el La Comisión Calificación Legislativa admite a trámite el La Comisión da trámite al El Presidente de la Comisión o de la Asamblea le dan la palabra para intervenir en los debates El Presidente de la Comisión o de la Asamblea le dan la palabra para intervenir en los debates Acogida la investigación por la Comisión de Fiscalización y Control Político Organismos públicos y privados entregan la Información de manera oportuna y veraz Información oficial y legal proporcionada por los organismos de control y por todas c; < i o o

9 PLAN DE TRABAJO PARA las entidades y personas involucradas en el proceso a ser investigado. EDUARDO A. VEÜZ \JfELIZ Primer Principal PAOLA LISE Suplente UILCAPI CUNALATA R1AJÁCQUELINE LOYÓLA REINOSO LUIS ALFONSO CAHUANA CRIOLLO Segunda Principal Suplente Página 8 de 8 Asambleístas para Galápagos

10 (,2>o) 2.7 YA CERTIFICADO Yo, CARI PALLO LÓPEZ, con cédula de ciudadanía No , en mi calidad de Secretario del Movimiento "Reencuentro Ya" Lista 62, certifico que el Plan Plurianual de trabajo presentado por los candidatos a Asambleísta provincial por Galápagos para el periodo , fue consensuado por lo que procedieron a firmar en el mismo Pian. Puerto Baquerizo Moreno 28 de octubre 2016 Atentamente, GABFRALLO LÓPEZ 0^