Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y

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1 Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y Resolución Nº SETENA EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, LA SECRETARÍA TÉCNICA NACIONAL AMBIENTAL, A LAS 07 HORAS 00 MINUTOS DEL 28 DE SETIEMBRE DEL PROYECTO BODEGA DE ALMACENAMIENTO EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO N D SETENA Conoce la Comisión Plenaria de esta Secretaría del Formulario de Evaluación Ambiental (D1) y la Declaración Jurada de Compromisos Ambientales del proyecto Bodega de Almacenamiento, a nombre del señor Brece Rutledge Burrel, documento de identidad , en representación de la empresa Esterillos Towcenter S.A, cédula jurídica , expediente número D SETENA. RESULTANDO PRIMERO: El día 06 de enero del 2017, es recibido en esta Secretaría el Documento de Evaluación Ambiental (D-1) del proyecto Bodega de Almacenamiento, a nombre del señor Brece Rutledge Burrel, documento de identidad , en representación de la empresa Esterillos Towcenter S.A, cédula jurídica , expediente número D SETENA. SEGUNDO: El día 6 de febrero del 2017, luego de haber revisado la información contenida en el expediente administrativo Nº SETENA y aplicado el procedimiento de ubicación del proyecto por medio de coordenadas en el Sistema de Información Geográfica que maneja esta Secretaria, cumpliendo de esta manera con lo ordenado mediante Resolución Nº SETENA, se determinó por parte del personal técnico que realizó el análisis del instrumento de evaluación ambiental, recomendar la no realización de la inspección de campo. Como elementos adicionales que sustentan no realizar la visita de campo se tienen: La congruencia del proyecto propuesto con el entorno. La significancia de impacto ambiental obtenida en el Documento de Evaluación Ambiental D1. Las conclusiones de los estudios adjuntos al instrumento de evaluación, no determinan indicios particulares que deban ser profundizados y corroborados con la inspección de campo. TERCERO: Mediante el oficio DEA SETENA, del 17 de febrero del 2017, notificado el 24 de febrero del 2017, el Departamento de Evaluación Ambiental solicita la presentación de la siguiente documentación: Diseño de sitio tal como lo establece el decreto MINAE. Aportar el uso conforme de suelo con menos de un año de a ver sido extendido por la Municipalidad. Debe aportar el estudio vulnerabilidad al acuífero por aguas residuales y el tránsito de contaminantes vertical y horizontal. Tal como lo establece el decreto MINAE. Aportar una Declaración Jurada del costo del proyecto, que incluya el terreno y las obras, de acuerdo con el decreto MINAE. Aportar la nota de disponibilidad de agua potable para el proyecto. Declaración Jurada de 1

2 Compromiso Ambientales, tal como lo establece el decreto MINAE. Debe presentar nuevamente el archivo kmz, debido a que presenta un desplazamiento y aclarar en el archivo shp, cuál área corresponde al AP. La información solicitada mediante el oficio mencionado, fue presentada en esta secretaría por el desarrollador el día 21 de marzo del CUARTO: Con base en el Acuerdo No. ACP de fecha 12 de mayo del 2017 se devuelve el expediente a DEA para que solicite al desarrollador incluir en el proyecto la disponibilidad de instalaciones sanitarias y de abastecimiento de agua potable, con base a los artículos X.6 y X.7 del Reglamento de Construcciones. Al respecto, se emite el oficio DEA SETENA, notificado al desarrollador el 19 de mayo del QUINTO: Según consecutivo No DEA del 5 de junio del 2017, se recibe respuesta del desarrollador indicando que: no se va a utilizar agua en el proyecto, razón por la cual no se presenta dicha nota de disponibilidad de agua. CONSIDERANDO PRIMERO: Que se tiene por legitimado al señor Brece Rutledge Burrel, documento de identidad , en representación de la empresa Esterillos Towcenter S.A, cédula Jurídica , expediente número D SETENA, para solicitar la evaluación ambiental a su nombre. SEGUNDO: Que el artículo 19 de la Ley Orgánica del Ambiente señala "Las resoluciones de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental deberán ser fundadas y razonadas. Serán obligatorias tanto para los particulares como para los entes y organismos públicos." TERCERO: Que, de conformidad con el criterio del Departamento de Evaluación Ambiental, y de la documentación que consta en el expediente administrativo, se tiene lo siguiente: 1. El proyecto consiste en la construcción de una bodega para el almacenamiento de productos varios. El edificio tendrá una altura 10,3 m y un área de construcción de 990m 2, en un área de proyecto de 1848m 2, se propone un área de maniobra, así como parqueos y área verdes. En un terreno con un área de 5339m El documento inicial de evaluación ambiental (denominado D1), cumple con la información técnica, legal y complementaria, en los apartados 1.3 y 1.4. Aporta la Declaración Jurada de Compromisos Ambientales (Folio 113). El costo del proyecto es de $ ,00 (Folio 18). Adjunta diseño de sitio ver folio 70. Registro fotográfico (Folio 15) Descripción del proyecto, folio 91, 64. Ubicación cartográfica folio 68. Medidas Ambientales Folio Entre los servicios básicos del proyecto contará con los siguientes: el proyecto no requiere agua para consumo humano ni tanque séptico y drenajes, folios 120 y 130. La energía eléctrica será suministrada por el Instituto Costarricense de Electricidad, folio 04. La recolección, transporte y disposición final de los desechos sólidos, el servicio será suministrado por la Municipalidad (Folio 01). Adjunta el visto bueno de desfogue pluvial emitido por la Municipalidad (Folio 02). Adjunta el uso de suelo condicionado emitido por la Municipalidad, folio Presenta los Estudio Técnicos establecidos en el Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (N º MINAE). Estudio Geotécnico de capacidad soportante (folio 38-59). La certificación sobre la 2

3 consideración de riesgo antrópico (Folio 33) y justifica la no presentación del estudio de hidrología básica del cauce de agua más cercano (folio 36, justifica). Aporta el estudio de Geología Básica de la Finca, amenazas naturales e hidrogeología, ver folio Justifica la no presentación del estudio técnico arqueológico rápido del terreno del AP, (Ver folio 21). El movimiento de tierra será de 600 metros cúbicos y dispondrá como relleno en el AP. 5. Para cada impacto ambiental identificado en la matriz básica de identificación de impactos ambientales, se presenta la correspondiente medida de mitigación. 6. Con respecto a los criterios de ponderación, la calificación final de la SIA estableció un valor de 190 puntos. De conformidad con lo que establece el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental de la SETENA, según la ruta de decisión, la actividad requiere de la presentación de una Declaración Jurada de Compromisos Ambientales, como instrumento de evaluación ambiental. CUARTO: El Decreto No. Nº MINAE, Modificaciones al Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (Manual de EIA - PARTE II) en su apartado , establece: Acueducto público existente: el desarrollador y consultor ambiental deberán indicar si existe un acueducto público como fuente de agua para la actividad, obra o proyecto que se plantea, y señalar el nivel de consumo, para lo cual deberá marcar la casilla correspondiente. QUINTO: Que el Decreto N 5395: LEY GENERAL DE SALUD establece: ARTICULO En las regiones del país donde no hubiere abastos públicos de agua potable y en tanto éstos se establecen, los habitantes deberán utilizar los sistemas de abastecimiento de agua para el consumo y uso doméstico que el Ministerio señale y las autoridades locales deberán colaborar en difundir la información sobre los métodos para obtener o purificar el agua que se destine a la bebida. ARTICULO Las personas naturales o jurídicas deberán utilizar en los establecimientos de su propiedad, administración u operación, agua que reúna las calidades exigidas por el Ministerio para el tipo específico de actividades que desarrollan, especialmente las que digan relación con la producción de alimentos o de materias primas para alimentos; la elaboración de alimentos; la operación de balnearios, establecimientos crenoterápicos, piscinas y de establecimientos similares. ARTICULO Para obtener autorización de instalación, los interesados deberán acreditar ante el Ministerio, que el sitio elegido se encuentra en zona permitida según la correspondiente reglamentación vigentes, que cuenta con los elementos de saneamiento básico y que dispone de los elementos o sistemas sanitarios adecuados para la eliminación de desechos, residuos, o emanaciones, a fin de no causar o contribuir a la contaminación del suelo y del agua destinada al uso y consumo humanos, ni del aire y para no constituir problema sanitario o de molestia para la población. A falta de un plan regulador de desarrollo urbano el Ministerio determinará las zonas permitidas para los establecimientos industriales, la autorización a que se refiere el presente artículo, podrá ser cancelada, suspendida o modificada, según el caso, temporal o definitivamente, cuando varíen las condiciones existentes al concederla. ARTICULO Ningún establecimiento industrial podrá funcionar si constituye un elemento de peligro, insalubridad o incomodidad para la vecindad, ya sea por las condiciones de manutención del local en que funciona, por la forma o sistemas que 3

4 emplea en la realización de sus operaciones, por la forma o sistema que utiliza para eliminar los desechos, residuos o emanaciones resultantes de sus faenas, o por los ruidos que produce la operación. ARTICULO Los edificios o instalaciones, no destinados a la vivienda, pero que sean ocupados por personas en forma permanente, como en el caso de oficinas u otros similares o en forma transitoria, como en el caso de iglesias, lugares de recreación, esparcimiento o diversión y otros similares, deberán disponer de las condiciones sanitarias y de seguridad reglamentarias que garanticen la salud y bienestar de sus asistentes u ocupantes y del vecindario. SEXTO: Por otro lado, el Reglamento de Construcciones en el Capítulo X: ESTABLACIMIENTOS INDUSTRIALES establece: ARTICULO X.1: Se comprenden también bajo esta denominación los sitios destinados a recibir o almacenar bodegas. ARTICULO X.6: Servicios sanitarios. Se proveerán servicios sanitarios en todo establecimiento destinado a uso industrial ARTICULO X.7: Agua potable, agua industrial y sistema para incendios. Todo establecimiento industrial deberá tener servicio de agua potable permanente Se deberá contar con una instalación especial para incendios. SÉTIMO: Que en el folio 117 del expediente administrativo, en el cual se detallan los costos del proyecto, específicamente en el punto 17, se indica sistema de agua potable con un costo de $2053,00; lo cual no es congruente con lo señalado por el desarrollador, en cuanto a que el proyecto no contará con baños ni tubería interna o externa, por lo que no se utilizará el agua potable ni alcantarillado. OCTAVO: Que el desarrollador no brinda una información clara en cuanto al uso que tendrá la bodega, limitándose a indicar La bodega se utilizará para el almacenamiento de productos varios. En el folio 94 del expediente administrativo queda claro en la Matriz Consumo-Afectación para el componente humano, en el punto Generación de empleo, que el consultor señala que generará al menos 25 plazas nuevas y el folio 08 señala que La empresa propietaria del proyecto contratará los servicios de personas de la zona para la fase operativa, lo cual evidencia la necesidad de disponer de una fuente de abastecimiento de agua potable. NOVENO: Con base en la información del expediente, lo señalado en los considerandos anteriores y lo indicado por el desarrollador según consecutivo No DEA del 5 de junio del 2017, esta Comisión Plenaria basada en la lógica, la ciencia y la técnica, se aparta del criterio emitido en el informe técnico No del 28 de abril POR TANTO LA COMISIÓN PLENARIA RESUELVE En sesión Ordinaria Nº de esta Secretaría, realizada el 27 de SETIEMBRE del 2017, en el Artículo No. 05 acuerda: PRIMERO: Archivar el expediente administrativo No. D , por las razones descritas en la parte considerativa de la presente resolución. 4

5 SEGUNDO: Contra esta resolución cabe interponer dentro del plazo de tres días a partir del día siguiente a la notificación, los recursos ordinarios de revocatoria ante la SETENA, y el de apelación ante el Ministro de Ambiente y Energía, de conformidad con los artículos 342 y siguientes de la Ley General de Administración Pública y 87 de la Ley Orgánica del Ambiente. TERCERO: Toda documentación que sea presentada ante la SETENA deberá indicar claramente el número de expediente, el número de resolución y el nombre completo del proyecto. Así como un correo electrónico para futuras notificaciones. CUARTO: Los documentos originales firmados digitalmente (Firma Digital) estarán en la dirección web donde debe ser verificado por el interesado. Un original impreso y firmado se archiva como una pieza del expediente administrativo que se encuentra en custodia de la SETENA. Atentamente, LIC. MARCO ARROYO FLORES SECRETARIO GENERAL EN REPRESENTACION DE LA COMISION PLENARIA 5

6 En la oficina de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental se notificó documento Nº SETENA de las 07 horas 00 minutos del 28 de SETIEMBRE NOTIFÍQUESE: Brece Rutledge Burrel, documento de identidad Esterillos Towcenter S.A, cédula Jurídica Fax: Firma: cédula A las horas y minutos del de del Notifica De conformidad con el artículo 34 de la Ley de Notificaciones Judiciales No (publicada en La Gaceta No.20 de 29 de enero del 2009), el documento que se emite por correo electrónico o fax tiene la validez y la eficacia de los documentos físicos originales, debiéndose establecer medios para garantizar la autenticidad, integridad y seguridad. 6