Aplicación de los SIG para la generación de cartografía de riesgos tecnológicos y la localización de

Transcripción

1 Aplicación de los SIG para la generación de cartografía de riesgos tecnológicos y la localización de equipamientos no deseados. Comunidad de Madrid. Mg. Nicolás Caloni

2 OBJETIVO 1 Analizar las condiciones de vulnerabilidad y de exposición en conjunto, logrando una aproximación a la caracterización integral del riesgo. 2

3 OBJETIVO 2 Localizar una instalación no deseable; a partir de la consideración de restricciones absolutas y del desarrollo de un procedimiento de evaluación multicriterio 3

4 AHORA, QUE ES EL RIESGO??? Especificaremos un tipo de riesgo, como lo es el tecnológico, lo entenderemos como la probabilidad de sufrir daños o pérdidas económicas, ambientales y humanas como consecuencia del funcionamiento deficiente o accidente de una tecnología aplicada en una actividad humana (Bosque Sendra, J.et al. 2004) 4

5 EVALUACIÓN DEL RIESGO Surge de la interacción de tres elementos: La localización El área expuesta La vulnerabilidad 5

6 VULNERABILIDAD La predisposición intrínseca de un sujeto o elemento a sufrir daño debido a posibles acciones externas.. (Cardona, 1993). A escala urbana, se debe relacionar no solo con la exposición del contexto material o la susceptibilidad física de los elementos expuestos ha ser afectados, sino también con las debilidades sociales y la falta de resiliencia de la comunidad, las mismas están relacionadas con la capacidad de respuesta y de recuperación. 6

7 VISIÓN DEL RIESGO Abordaremos la cuestión del riesgo con una visión integradora, holística, teniendo en cuenta los aspectos multidisciplinarios de este concepto, con el objetivo de desagregar sus componentes para lograr finalmente un efectiva gestión del mismo. 7

8 CALCULO DE LA EXPOSICIÓN ELECCIÓN DE INSTALACIONES POTENCIALMENTE PELIGROSAS. Gasolineras y estaciones de servicio. Grandes depósitos de combustible. Líneas de alta tensión Oleoductos Polígonos industriales. 8

9 9 GASOLINERAS

10 10 GRANDES DEPOSITOS

11 11 OLEODUCTOS

12 12 LINEAS DE ALTA TENSIÓN

13 13 POLIGONOS INDUSTRIALES

14 DEFINICIÓN DE LA EXPOSICIÓN A LAS INSTALACIONES PELIGROSAS. A partir de la normativa legal vigente y a su vez, teniendo en cuenta los aportes teóricos de trabajos de investigación publicados al respecto, vamos a definir esta exposición. 14

15 ELABORACIÓN DEL MAPA DE EXPOSICÓN FINAL Instalaciones considerada: Gasolineras y estaciones de servicio: 500 metros de distancia desde cada una de las instalaciones 15

16 16 Exposición a Gasolineras

17 ELABORACIÓN DEL MAPA DE EXPOSICÓN FINAL Grandes depósitos de combustible: Debido a que su capacidad de acumulación le provee un mayor grado de peligrosidad, hemos definido un superficie de alcance espacial de metros 17

18 18 Exposición a Grandes Depósitos

19 ELABORACIÓN DEL MAPA DE EXPOSICÓN FINAL Polígonos industriales: Hemos considerado un alcance espacial de metros, esta determinación se justifica en la importancia de estos establecimientos, considerando que dentro de ellos, se conjugan diversas actividades productoras de bienes y que ello conlleva a una mayor capacidad de generar accidente 19

20 20 Exposición polígonos industriales

21 ELABORACIÓN DEL MAPA DE EXPOSICÓN FINAL Oleoductos Hemos considerado los oleoductos, principalmente por su peligrosidad y su alto impacto teniendo en cuenta el material que por ellos se transporta. Para este caso hemos definido un alcance de metros respecto de la ubicación inicial de los oleoductos 21

22 22 Exposición a Oleoductos

23 ELABORACIÓN DEL MAPA DE EXPOSICÓN FINAL Líneas de Alta tensión. Finalmente, se ha tenido en cuenta el tendido eléctrico de alta tensión. Para este tipo de riegos, hemos considerado un alcance de metros 23

24 24 Exposición a líneas de alta tensión

25 Exposición total Las áreas expuestas a riesgos tecnológicos, abarcan gran parte de la Comunidad de Madrid, de hecho aproximadamente el 44% de su superficie esta expuesta a un riesgo tecnológico. 25

26 26 Exposición Total

27 Sumatoria de exposiciones Con el objetivo de visualizar la totalidad de las exposiciones, hemos creado un mapa que posee un rango de valores que va desde 1 a 5, tomando el número de exposiciones que posee esa zona 27

28 28 Sumatoria de exposiciones

29 Exposición final. Al no disponer de información sobre la probabilidad de accidentes para cada tipo de instalaciones, nos conduce a recurrir al desarrollo de procedimientos propios, en este caso, apelamos a la suma de las áreas expuestas de exposición individual existentes en cada punto del territorio. 29

30 30 Ponderación de la exposición

31 CÁLCULO DE LA VULNERABILIDAD La aparición de un nuevo concepto, ampliamente relacionado con la vulnerabilidad, lo es el de justicia ambiental, entendido a partir de la necesidad de que las instalaciones que producen daños y peligros potenciales en su entorno no se encuentren situados de manera concentrada en los lugares en los cuales residen grupos étnicos o sociales empobrecidos y con menores posibilidades de presión social y económica (Bahadur, Samuels y Williamd, 1998). 31

32 Variables de vulnerabilidad Densidad de población: En cada uno de esos municipios la población ha sido dividida en tres estratos: población joven (menores de 16 años), población adulta (a partir de los 16 hasta los 65 años) y población anciana (mayores de 65 años). 32

33 Densidad de Población Como podemos observar en la imagen, las secciones que pertenecen a las grandes ciudades, con mayor población, se visualizan con un color oscuro. 33

34 Usos del Suelo sensibles Espacios de la comunidad que debido a sus características paisajísticas y de interés comunitario, queremos preservar de actividades que puedan producir un impacto negativo en la población. Los elementos considerados son los humedales, los espacios naturales protegidos y finalmente los lugares de interés comunitario para la red Natura

35 Usos del Suelo sensibles Visualizamos con un color violeta intenso las zonas más vulnerables. 35

36 Equipamientos sensibles En este caso, tendremos en cuenta las residencias para ancianos y los hospitales. 36

37 Equipamientos sensibles Aquí podemos observar la presencia de los hospitales con un buffer de protección establecido en 2000 metros 37

38 Accesibilidad a hospitales La importancia de este factor esta relacionada con la probabilidad de evacuación o atención que posee una población ante un eventual accidente tecnológico. 38

39 Accesibilidad a hospitales La mayor accesibilidad a los centros de salud, se visualizan en color negro en la imagen 39

40 Generación del mapa de vulnerabilidad Las vulnerabilidades parciales están conformadas por: Densidad de Población. Usos sensibles del suelo. Equipamientos sensibles. Accesibilidad a hospitales 40

41 Mapa de Vulnerabilidad Como observamos en la imagen, las zonas con menor exposición se visualizan en un color amarillo claro, y las zonas con un grado mayor de exposición se observan con un color marrón oscuro. 41

42 CÁLCULO DEL RIESGO Con el objetivo de determinar una concepción integral del riesgo, es necesario establecer una vinculación entre la exposición al riesgo y la vulnerabilidad. 42

43 CÁLCULO DEL RIESGO Para lograr este objetivo, recurrimos al comando CrossTab, podemos obtener todas las combinaciones posibles entre los rangos de exposición y los rangos de vulnerabilidad; como resultado final de este análisis, obtenemos los rangos de riesgo. 43

44 44 Mapa de riesgo

45 EVALUACIÓN MULTICRITERIO PARA LA LOCALIZACIÓN DE UNA INSTALACIÓN NO DESEABLE. A grandes rasgos podemos clasificar a las instalaciones de servicios en dos tipos; a) Las deseables, aquellas que producen externalidades positivas: hospitales, escuelas, cines, teatros, etc. b) Las no deseables, donde las externalidades que se producen son principalmente negativas, como por ejemplo, plantas de tratamiento de residuos, polígonos industriales, plantas depuradoras de agua, etc. 45

46 Objetivo La minimización de los costes y la minimización de los problemas ambientales. Utilizaremos la tecnología de los SIG y técnicas de evaluación multicriterio para determinar un conjunto de lugares aptos para recibir este tipo de instalaciones 46

47 Procedimiento Este procedimiento se apoya en dos principios básicos La eficiencia espacial: la posición concreta de la demanda, se buscan localizaciones que determinen un coste mínimo (desde un punto de vista económico como de otro tipo), en la construcción y el uso cotidiano de estas instalaciones La justicia espacial: se define principalmente a partir de que no existan diferencias geográficas ante la posibilidad de ser afectado por molestias y riesgos que deriven de la localización de un equipamiento. 47

48 EL PROBLEMA Se nos ha planteado la necesidad de definir zonas en la comunidad de Madrid, que presenten la mejor aptitud para recibir un emprendimiento industrial de gran envergadura. 48

49 Aspectos técnicos Aptitud, nos basaremos principalmente, en la definición de restricciones y en la localización más lejana posible de instalaciones sensibles 49

50 PROPUESTA METODOLÓGICA. Restricciones absolutas: Espacios Naturales Protegidos. Humedales 50

51 51 Espacios naturales

52 PROPUESTA METODOLÓGICA. Restricciones absolutas: Humedales. 52

53 53 Humedales

54 PROPUESTA METODOLÓGICA. Restricciones absolutas: Lugares de interés comunitario 54

55 55 Lugares de importancia comunitaria

56 PROPUESTA METODOLÓGICA. Restricciones absolutas: Ecosistemas / zonas de especial protección de aves 56

57 57 Zonas de protección ambiental

58 PROPUESTA METODOLÓGICA. Factores de adecuación Distancias desde los centros industriales 58

59 59 Distancias desde los centros industriales

60 EVALUACIÓN MULTICRITERIO Definición de criterios: Hidrografía: distancias desde Ríos, canales, acequias, laguna y embalses 60

61 61 Hidrografía

62 EVALUACIÓN MULTICRITERIO Definición de criterios: Pendiente del terreno: las pendientes de valor cero como las de mayor adecuación, con un decremento lineal hasta el 20% de pendiente 62

63 63 Pendiente del terreno

64 EVALUACIÓN MULTICRITERIO Definición de criterios: Exposición al riesgo tecnológico: factor creado en la primera parte del estudio 64

65 65 Exposición a riesgos tecnológicos

66 EVALUACIÓN MULTICRITERIO Definición de criterios: Vulnerabilidad de los acuíferos: evaluando es la permeabilidad del terreno. 66

67 67 Acuíferos

68 EVALUACIÓN MULTICRITERIO Definición de criterios: Polígonos industriales: se considerará más apto, cuanto más se acerque a los polígonos industriales, ya que podemos inferir, que dichas zonas ya poseen las medidas de adecuación y seguridad para el establecimiento de este tipo de instalaciones 68

69 69 Polígonos Industriales

70 EVALUACIÓN MULTICRITERIO Definición de criterios: Red de carreteras: un mapa de fricción, considerando las vías de comunicación más importantes como criterios de proximidad, y el resto las hemos considerado como restricciones. 70

71 71 Red de carreteras

72 EVALUACIÓN MULTICRITERIO Definición de criterios: Riesgo total: dos aspectos fundamentales, la exposición y la vulnerabilidad 72

73 73 Factor riesgo total

74 Escenarios Escenario propuesto Nº 1: 74

75 75 Escenario posible N 1

76 Escenarios Escenario propuesto Nº 2 76

77 77 Escenario Posible N 2

78 Escenarios Escenario propuesto Nº 3 78

79 79 Escenario Posible N 3

80 Selección SELECCIÓN DE LA ZONA MÁS APTA PARA LA LOCALIZACIÓN DE UN EQUIPAMIENTO NO DESEADO. CASO: POLÍGONO INDUSTRIAL 80

81 Escenario N 2 El criterio de riesgo, un importante factor a considerar en la toma de decisiones (sintetiza adecuadamente la problemática acerca de la vulnerabilidad y la exposición) La distancia a los polígonos industriales existentes, 81 A continuación el mapa que contiene las parcelas adecuadas para localizar un emprendimiento industrial, recordando a su vez los municipios de la Comunidad de Madrid que poseen esta aptitud, Móstoles, Fuenlabrada, Getafe, Madrid, Aljavir, Coslada y Leganéz.

82 82 Mapa de Zonas Aptas

83 Conclusiones Corresponderá a los tomadores de decisión, la elección de una de las parcelas para hacer efectiva la localización de este polígono industrial. Evaluación integral del Riesgo Evaluación multicriterio y Sistemas de Información Geográfica 83