ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO PARA LA CIUDAD DE CHALLHUAHUACHO

Transcripción

1 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO PARA LA CIUDAD DE CHALLHUAHUACHO Enero 2014

2 2 Arquitectura, Urbanismo y Territorio Contribuyendo al crecimiento de nuestras ciudades por inversión y no por invasión, al equilibrio entre la tradición y la modernidad, la armonía entre medioambiente y el medio urbano, logrando territorios productivos y creando ciudades humanizadas del siglo XXI.

3 Visión 3 LOGRAR UNA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, PLATAFORMA DEL DESARROLLO 1.INTEGRAR LA CIUDAD CON LA COMUNIDAD 2.EN ARMONÍA CON LA NATURALESZA 3.INTEGRARLA AL ENTORNO ECONOMICO SOCIAL Y CULTURAL DE LA CUENCA Y ALCANZAR UNA CIUDAD SUSTENTABLE EN EL TIEMPO

4 Visión: Enfoque Estratégico 4 DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO

5 Acondicionamiento Territorial 5 TERRITORIO PRODUCTIVO

6 Gestión del Territorio 6

7 Sociedad, Ciudad y Territorio 7 PRODUCTIVO

8 Acondicionamiento Territorial 8

9 El Estudio del Territorio 9 Estrategia: Reconocer la realidad de la localidad en su contexto (tamaño, geografía, historia, potencialidades). No existe una Receta Única para todos los Centros Urbanos. Modelo: Desarrollo sostenible y sustentable. Sostenible: que pueda mantenerse en el largo plazo, sin afectar disponibilidad de recursos. Sustentable: que pueda auto-realizarse.

10 Planes de Desarrollo Local 10 Componente Territorial (Acondicionamiento, Desarrollo Urbano, Desarrollo Rural). Componente de Desarrollo Económico (incluido sistema de inversiones priorizadas) Componente de Desarrollo Social Componente Ambiental Componente Institucional (incluyendo modelos de gestión y financiamiento)

11 Esquema de Ordenamiento Urbano Challhuahuacho ASPECTOS ECONÓMICOS DIAGNÓSTICO Economía bases sustentada en la agricultura y ganadería. Desde que se iniciaron las operaciones mineras derivadas del Proyecto Las Bambas (a cargo de Glencore y Sub Contratistas) y del Proyecto Haquira (a cargo de Antares y Sub Contratistas), han cobrado protagonismo las actividades comerciales y de servicios. Carecer de un Instrumento de Planificación que promueva y oriente el Desarrollo Urbano de la ciudad, dio como resultado el crecimiento espontáneo y desordenado No se desarrollan actividades industriales. Actividad Turística es nula por la inexistencia de atractivos turísticos al interior del distrito que pudieran generar algún flujo turístico. Distritos vecinos cuentan con atractivos turísticos. El 83.86% de la superficie distrital, se encuentra concesionada a diversas empresas mineras. La empresa que más extensión concesionadas tiene es la empresa Glencore-Xstrata con el proyecto minero Las Bambas, que abarca una extensión de 35 mil hectáreas, que comprende las concesiones mineras de Chalcobamba, Fuerabamba y Sulfobamba en el distrito de Challhuahuacho, donde existen varios yacimientos mineros de cobre, oro y hierro y otros minerales.

12 Esquema de Ordenamiento Urbano Challhuahuacho ASPECTOS FÍSICO ESPACIALES DIAGNÓSTICO Articulación media al Eje Vial Perú - Brasil Bolivia. Carretera Cusco Challhuahuacho se encuentra en nivel de afirmado, lo que restringe las posibilidades de incentivar flujos económicos (aparte del derivado de la actividad minera) y de comercio suficientes que le permitan jugar un rol más importante dentro de la visión de desarrollo de largo plazo de la provincia. Crecimiento poblacional dado en los últimos años, proviene en muchos casos de: los migrantes que han retornado al distrito, a partir de la expectativa generada por el proyecto minero Las Bambas. la población que migra de las comunidades campesinas buscando mejores oportunidades laborales, educacionales y económicas, aquellos que laboran para las empresas mineras y sus subcontratistas, en su mayoría foráneos, numerosos pobladores provenientes de las provincias de la Región Cusco y Apurímac. Vías internas no pavimentadas Carencia de infraestructura de servicios básicos Inadecuado manejo de los Recursos Naturales

13 Esquema de Ordenamiento Urbano Challhuahuacho 13 NUEVA FUERABAMBA DIAGNÓSTICO Para el desarrollo seguro y eficaz de las operaciones de Las Bambas, Glencore Xstrata ha previsto el reasentamiento de los pobladores del pueblo de Fuerabamba, compuesto por aproximadamente 450 familias. Nueva Fuerabamba es la nueva ciudad, que actualmente está en construcción. No obstante, el área de influencia social de la iniciativa involucra a otras 18 comunidades campesinas. Nueva Fuerabamba, es un nuevo barrio con casas de tres niveles y ocho habitaciones, y cuentan con todos los servicios básicos (energía eléctrica, agua potable y desagüe), alumbrado público, así como calles e infraestructura moderna (equipamientos). Challhuahuacho Nueva Fuerabamba

14 Esquema de Ordenamiento Urbano Challhuahuacho ASPECTOS SOCIALES DIAGNÓSTICO Insuficiente Equipamiento y Deficiente Localización de los Existentes Déficit de infraestructura e insuficiente nivel de servicio Challhuahuacho presenta la mayor dinámica de crecimiento poblacional en la provincia de Cotabambas, situación derivada de la actividad minera en la zona. Las empresas asentadas en la zona han hecho que la actividad comercial tenga un súbito crecimiento. Se aprecia actualmente la inmigración de comerciantes de otros lugares que han hecho de Challhuahuacho un centro comercial en auge. No existe un dato exacto de la población asentada en la ciudad, se estima un aproximado de más 15,000 habitantes. Crecimiento vertiginoso, principalmente hacia la parte alta. Parque automotor también presenta un crecimiento vertiginoso, se aprecia por las calles centrales y aledañas una gran congestión vehicular formado principalmente por camionetas, minibuses, vehículos de transporte de pasajeros, que forman parte de la actividad minera y construcción, además están los autos, combis, camiones que transportan desde las ciudad alimentos y artículos de necesidad, entre otros.

15 Esquema de Ordenamiento Urbano Challhuahuacho PERSPECTIVAS DE DESARROLLO DIAGNÓSTICO Las potencialidades distritales están vinculadas a sus recursos naturales (agrícolas, pecuarios, mineros), así como a su rol de eje articulador y centro de intercambio distrital y provincial, que le permitirán expandir y consolidar su actividad agropecuaria, y consolidar su actividad comercial y de servicios, convirtiéndose en plataforma logística dentro del eje económico que lo vinculan con los mercados provinciales, regionales y extra regionales. La consolidación de la diversificación de su base productiva, al aumentar la participación, importancia y sostenibilidad de la actividad comercial y de servicios, artesanal, de potenciar la agropecuaria (tecnificada, sostenible y competitiva), y de promover la actividad minera formal, le permitirá la articulación campo-ciudad en términos favorables para el poblador rural, mejorando sus condiciones de vida. Las expectativas de desarrollo de este centro urbano, por su rol de articulador y centro de distribución no sólo distrital sino también provincial, están en función no sólo de la puesta en valor de sus potencialidades sino de los elementos dinamizadores, de ahí la importancia de la ejecución y/o culminación de proyectos que apuntan a mejorar la interconexión vial interdistrital, interprovincial e interregional, y a incrementar la productividad y competitividad artesanal y agropecuaria.

16 Esquema de Ordenamiento Urbano Challhuahuacho VISION DEL DESARROLLO LOCAL PROPUESTA DE DESARROLLO La ciudad de Challhuahuacho al 2023 es el centro político-administrativo del distrito del mismo nombre, se constituye en el núcleo central de la provincia de Cotabambas, eje integrador de las rutas Arequipa - Cusco - Abancay. Es un centro urbano organizado, con desarrollo sostenible en función a la educación técnico-productiva, al trabajo conjunto y al desarrollo de valores de su población. Challhuahuacho está articulado económica y productivamente con sus comunidades, cuya actividad económica tiene vocación turística, minera agropecuaria y ganadera. Su agricultura y ganadería está tecnificada, diversificada y es competitiva, se articula con mercados locales y regionales. Sus pobladores promueven el equilibrio ecológico, recuperando y manteniendo su patrimonio histórico, cultural y la biodiversidad. Cuenta con servicios básicos de infraestructura y equipamientos de calidad. Sus vías están pavimentadas permitiendo su articulación permanente a nivel local, regional y nacional. Presenta reducidos niveles de morbilidad, mortalidad y desnutrición. Su población escolar tiene buen rendimiento académico. Sus actividades mineras se desarrollarán de manera responsable y están reguladas, produciendo niveles mínimos de contaminación ambiental y deforestación.

17 Esquema de Ordenamiento Urbano Challhuahuacho 17 PROPUESTA DE DESARROLLO 6. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE 1. Dotación de Infraestructura Básica de Servicios (Agua Potable, Alcantarillado Sanitario y Electricidad) e Infraestructura de Servicios Ciudadanos (Centro de Salud, Educación, Recreación e Institucionalidad) en los niveles urbano rurales. 2. Desarrollo económico y productivo basado en el desarrollo de actividades comerciales y de servicios, así también en agricultura y ganadería sostenible y competitiva y una actividad minera formal, articuladora de la economía local y no contaminadora del medio ambiente natural. 3. Fomento de una cultura de prevención, mitigación de riesgos y reducción de vulnerabilidades, como elementos centrales de un patrón adecuado de uso y ocupación del territorio. 4. Articulación sostenible con los centros urbanos próximos, con el fin de establecer una perfecta unidad con ideas comunes y armónicas, que a la postre cimienten acciones que fomenten el desarrollo de sus capacidades.

18 Esquema de Ordenamiento Urbano Challhuahuacho 18 PROPUESTA DE DESARROLLO 7. MODELO ESPACIAL DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE Se propone una conformación urbana organizada a partir del núcleo central consolidado, sobre la cual se plantea, alrededor de ella, la dotación de servicios básicos y complementarios, para dejar hacia el oeste del territorio sobre el eje de constituido por las avenidas Challhuahuacho-Progreso y 18 de Noviembre, las áreas expansivas de vivienda, recreativas y otros usos ubicadas estratégicamente. Este eje principal, constituye un eje de articulación que cruza la ciudad, conectando directamente el flujo comercial con los centros urbanos de Progreso y la próxima ciudad de Nueva Fuerabamba. Un elemento importante del Modelo Espacial es la construcción del Malecón Turístico y la Defensa Ribereña planteada a lo largo del rio Challhuahuacho, lo que implica la inmediata reubicación de los predios que se encuentran al borde del mismo, como medida obligada para salvaguardar la integridad y seguridad de sus habitantes, así como la conservación del río.

19 Esquema de Ordenamiento Urbano Challhuahuacho PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN URBANA PROPUESTA DE DESARROLLO

20 Esquema de Ordenamiento Urbano Challhuahuacho PROPUESTA DE SISTEMA VIAL PROPUESTA DE DESARROLLO

21 Esquema de Ordenamiento Urbano Challhuahuacho PROPUESTA DE SENTIDO DE VÍAS PROPUESTA DE DESARROLLO

22 Esquema de Ordenamiento Urbano Challhuahuacho 22 PROPUESTA DE DESARROLLO 11. PROPUESTA DE AREA DE EXPANSIÓN URBANA

23 Esquema de Ordenamiento Urbano Challhuahuacho 23 PROGRAMA DE INVERSIONES URBANAS PROYECTOS INVERSION S/. % PRIORIDAD Sistema de Agua Potable y Alcantarillado 25,000, % 1 Mejoramiento y ampliación del servicio de energía eléctrica 2,000, % 2 Mejoramiento de la transitabilidad vehicular y peatonal de las principales calles 10,000, % 3 Mejoramiento y ampliación del centro de salud 7,000, % 4 Mejoramiento y desarrollo de capacidades en prácticas saludables para la reducción de la desnutrición crónica infantil en las comunidades 5,000, % 5 Mejoramiento y ampliación de la gestión integral de los residuos solidos 3,000, % 6 Mejoramiento del sistema de seguridad ciudadana 500, % 7 Mejoramiento y ampliación de los servicios educativos de los niveles primaria y secundaria 20,000, % 8 Mejoramiento de las capacidades para el desarrollo de la ganadería y la agroindustria en las comunidades 10,000, % 9 Fortalecimiento de Capacidades Técnicas y de Gestión de la Municipalidad Distrital 1,000, % 10 Fortalecimiento de las capacidades en la producción, gestión y comercialización de productos de artesanía textil 1,000, % 11 Instalación de defensa ribereña en la margen derecha del rio Challhuahuacho, para asegurar la transitabilidad vehicular y peatonal 2,000, % 12 Saneamiento Físico-Legal de predios 500, % 13 Construcción del terminal terrestre 7,000, % 14 Mejoramiento y promoción del deporte. 1,000, % 15 Instalación del centro cultural para la promoción de las manifestaciones folclóricas y culturales. 750, % 16 Desarrollo de capacidades de los artesanos. 500, % 17 TOTAL en Nuevo s Soles , %

24 Municipalidad Distrital de Challhuahuacho Programa de Inversiones Urbanas Sistema de Agua Potable y Alcantarillado para la ciudad de Challhuahuacho, se compone de: Agua Potable: Mejoramiento de la captación, línea de conducción, reservorio, redes, conexiones domiciliarias, Alcantarillado: Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, Emisor, Redes, Conexiones Domiciliaria,

25 Municipalidad Distrital de Challhuahuacho Programa de Inversiones Urbanas 2. Mejoramiento y ampliación del servicio de energía eléctrica 25

26 Programa de Inversiones Urbanas Mejoramiento de la transitabilidad vehicular y peatonal de las principales calles Se compone de: Pavimento de concreto Construcción de veredas y sardineles de concreto. Construcción de canal de concreto para evacuación de aguas pluviales.

27 Municipalidad Distrital de Challhuahuacho Programa de Inversiones Urbanas Mejoramiento y ampliación del centro de salud Se compone de: Implementación de una infraestructura de salud: unidad de administración, consulta externa, ayuda al diagnostico, sala de preparación y sala de operaciones menores, unidad de internamiento, unidad de servicios generales, servicios complementarios, pasillos y muros, mobiliario en general, equipo y mobiliario biomédico. capacitación y sensibilización del personal del centro de salud y población en general.

28 Programa de Inversiones Urbanas Mejoramiento y desarrollo de capacidades en prácticas saludables para la reducción de la desnutrición crónica infantil en las comunidades de Se compone de: Fortalecimiento de Capacidades, Educación a la madre y familia, Fortalecimiento del Sistema de Vigilancia Comunal, Fortalecimiento y articulación de la gestión del sector salud a nivel de la red y micro red, Capacitación y asistencia técnica para mejorar la plataforma del sistema de información; Fortalecimiento de la Vigilancia Nutricional del niño y la gestante; Sensibilización para el consumo de micronutrientes en mejora de la salud de niños y gestantes, Fortalecimiento de la gestión Local y comunal; Inclusión del enfoque de promoción de la salud en viviendas y comunidad; Capacitación a Juntas de Administración de Servicios de Saneamiento (JASS) para comunidades con Sistema de Agua Potable (SAP)

29 Programa de Inversiones Urbanas Mejoramiento y ampliación de la gestión integral de los residuos solidos Se compone de: Adquisición de Vehículos y herramientas para gestión de residuos sólidos, educación ambiental y fortalecimiento institucional.

30 Municipalidad Distrital de Challhuahuacho Programa de Inversiones Urbanas Mejoramiento del sistema de seguridad ciudadana Se compone de: Adquisición de camionetas para patrullaje, Cámaras de seguridad, Equipos de Computo y Fortalecimiento de Capacidades Institucionales.

31 Programa de Inversiones Urbanas Mejoramiento y ampliación de los servicios educativos de los niveles primaria y secundaria, Se compone de: Construcción de Aulas, Ambientes de servicios, Ambientes complementarios, biblioteca, Mobiliario Educativo, Material Educativo y Fortalecimiento institucional.

32 Programa de Inversiones Urbanas Mejoramiento de las capacidades para el desarrollo de la ganadería y la agroindustria Se compone de: Gestión eficiente de pastos cultivados y forraje. Productividad de Carne y Lana. Fortalecimiento de capacidades técnico productivas en producción y manejo del ganado vacuno lechero. Desarrollo de capacidades técnico productivas en producción y manejo del ganado ovino de altura. Industria rural de derivados lácteos de calidad. Organización de productores e inserción competitiva de productos al mercado.

33 Programa de Inversiones Urbanas Fortalecimiento de Capacidades Técnicas y de Gestión de la Municipalidad Distrital de Challhuahuacho: Estructura Orgánica y documentos de gestión Mapeo y rediseño de procesos, tecnología Inventario de Recursos: Materiales, económicos, financieros, humanos

34 Municipalidad Distrital de Challhuahuacho Programa de Inversiones Urbanas Fortalecimiento de las capacidades en la producción, gestión y comercialización de productos de artesanía textil en Se compone de: Mejoramiento de la infraestructura productiva, Procesos de teñido Programa de gestión empresarial Capacitación en diseño y tendencias Participación en ferias nacionales y pasantías

35 Programa de Inversiones Urbanas Instalación de defensa ribereña en la margen derecha del rio Challhuahuacho, para asegurar la transitabilidad vehicular y peatonal, Se compone de: Infraestructura adecuada y segura de defensa ribereña Sensibilización a la población en riesgos o peligros de inundación, Contaminación del medio ambiente, Mitigación ambiental Limpieza del rio y Recuperacion del cauce natural.

36 Programa de Inversiones Urbanas Saneamiento Físico-Legal de predios

37 Municipalidad Distrital de Challhuahuacho Programa de Inversiones Urbanas 14. Construcción del terminal terrestre en la localidad de Challhuahuacho, 37

38 Programa de Inversiones Urbanas Mejoramiento y promoción del deporte Se compone de: infraestructura para el desarrollo y promoción de la actividad deportiva de futbol y atletismo. Capacitación sobre de las principales disciplinas deportivas: futbol y atletismo.

39 Programa de Inversiones Urbanas Instalación del centro cultural para la promoción de las manifestaciones folclóricas y culturales Se compone de: instalación del centro cultural y folclórico

40 Municipalidad Distrital de Challhuahuacho Programa de Inversiones Urbanas Desarrollo de capacidades de los artesanos Se compone de: talleres y seminarios de sensibilización capacitación en producción capacitación en formación de empresas, gestión empresarial, organización capacitación en búsqueda de mercados y comercialización implementación de una oficina de información de mercados a través de mejoramiento y acondicionamiento de infraestructura existente.

41 Conclusiones y Recomendaciones 41 Conclusiones El éxito del presente Esquema de Ordenamiento Urbano dependerá de: La voluntad política a nivel de La Municipalidad para apoyar, promover y ejecutar el EOU, participando activa y decisivamente en el proceso de desarrollo urbano, con el tácito propósito de promover el bien común. La pronta y efectiva divulgación y promoción del EOU, de tal modo que se consiga el sostenido apoyo del sector público y del privado, para alcanzar las metas, objetivos y políticas trazadas. El presente EOU constituye un instrumento técnico-normativo que propicia y facilita el manejo de las fuerzas y recursos que impulsan el desarrollo urbano en la ciudad de Challhuahuacho. Recomendaciones Se hace necesaria la elaboración de instrumentos de gestión que expongan los lineamientos técnico-normativos para la Implementación del presente estudio: Reglamento de Zonificación Urbana y Seguridad Física; Reglamento de Vías, Reglamento de Ordenamiento Ambiental, y el Sistema de Inversiones Urbanas que deberá incorporarse de manera progresiva en los Presupuestos Participativos según las prioridades identificadas.

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