7.- GASTO PÚBLICO FEDERAL EN YUCATÁN

Transcripción

1 7.- GASTO PÚBLICO FEDERAL EN YUCATÁN El Gobierno Federal ejerce gasto público en Yucatán mediante las vertientes directa, convenida o concertada. La mayor parte de las erogaciones las llevan a cabo directamente las delegaciones o agencias de la Administración Pública Federal que operan en el Estado y el saldo es ejercido por el gobierno estatal y los particulares interesados, mediante convenios de coordinación o concertación. El gasto público federal que fue informado como ejercido en el Estado durante 2007 sumó 11 mil 717 millones 511 mil 361 pesos. En algunos casos la información proporcionada sólo abarca el primer semestre de 2007 y, en otros, no se obtuvo de las dependencias. En los anexos referidos a este apartado se señalan las dependencias cuyo gasto no fue incluido total o parcialmente. Se incluye el financiamiento federal otorgado mediante Infonavit, Bancomext, FIRCO, ISSSTE, Fonacot, Fonaes, FIRA, Nafinsa y Banobras, el cual sumó 2 mil 846 millones 778 mil 451 pesos. En este apartado el gasto ejercido se presenta clasificado conforme a los seis pilares que estructuran el Plan Estatal de Desarrollo (PED); por objeto o capítulo de gasto del presupuesto de egresos; según su impacto en todo el Estado o en sus regiones específicas; por municipio de destino y por dependencia o entidad ejecutora. Lo anterior se acompaña de la denominación del programa o acción en el que se aplicó el recurso. La finalidad de proporcionar esta información en diferentes presentaciones es facilitar su evaluación y determinar la medida en que el gasto federal incide y contribuye al cumplimiento de los objetivos de la planeación del desarrollo de Yucatán. En el Anexo de este documento se informa del gasto por cada uno de los seis pilares del PED, señalando en cada caso la dependencia o entidad ejecutora, los programas o acciones realizadas, sus objetivos cualitativos y beneficiarios, el monto ejercido y las metas alcanzadas. También se clasifica el gasto ejercido en Impacto Estatal cuando el beneficio producido tiene alcance estatal o no es identificable regionalmente (cuatro mil 54 millones 620 mil 304 pesos) y en Impacto Regional cuando puede identificarse su incidencia territorial específica (siete mil 662 millones 891 mil 57 pesos), como puede apreciarse en el Anexo En cuanto a la distribución territorial, los montos principales de gasto se aplicaron en las regiones Mérida (cuatro mil 647 millones 969 mil 152 pesos), Influencia Metropolitana 91

2 (944 millones 879 mil 278 pesos), Sur (344 millones 549 mil 376 pesos) y Litoral Oriente (318 millones 468 mil 757 pesos). Posteriormente, en el Anexo se presenta el monto del gasto ejercido en cada municipio, cuya suma es igual al monto del gasto de Impacto Regional. Los 10 municipios en los que se ejerció más gasto fueron Mérida (4 mil 647 millones 969 mil 152 pesos), Progreso (410 millones 204 mil 100 pesos), Umán (270 millones 974 mil 670 pesos), Tizimín (186 millones 218 mil 942 pesos), Valladolid (118 millones 770 mil 361 pesos), Motul (115 millones 623 mil 695 pesos), Izamal (111 millones 587 mil 038 pesos), Tekax (102 millones 336 mil 392 pesos), Maxcanú (96 millones 900 mil 168 pesos), Ticul (92 millones 962 mil 986 pesos) y Oxkutzcab (90 millones 803 mil 282 pesos (Gráfica 19). Gráfica 19 GRÁFICA 1: INVERSIÓN PÚBLICA FEDERAL POR MUNICIPIO EN SUS VERTIENTES DIRECTA, CONVENIDA Y CONCERTADA 90,803,282 92,962,986 96,900, ,336, ,587, ,623, ,770, ,218, ,974, ,204,100 Oxkutzcab Ticul Maxcanú Tekax Izamal Motul Valladolid Tizimín Umán Progreso Se presenta a continuación el gasto clasificado por pilar y tema del Plan Estatal de Desarrollo (Cuadro 43 y Gráfica 20). 92

3 Cuadro 43 Resumen del Gasto Público Federal Ejercido Conforme el Plan Estatal de Desarrollo PILARES Y TEMAS GASTO FEDERAL EJERCIDO PARTICIPACIÓN % PILAR I. Política Social Activa 1,444,984, % Combate a las Causas de la Pobreza y la Marginación 1,348,292, % Atención al Pueblo Maya 76,229, % Atención a los Jóvenes 671, % Atención a las Mujeres 18,434, % Atención a los Adultos Mayores y a Personas con Capacidades Diferentes 1,356, % PILAR II. Desarrollo Regional para el Crecimiento Equilibrado 1,349,892, % Protección al Medio Ambiente 7,790, % Desarrollo Rural 159,716, % Desarrollo Urbano 60,313, % Infraestructura Productiva y Social 1,122,072, % PILAR III. Fomento Económico Moderno 3,434,555, % Condiciones para una Economía Moderna 2,384,645, % Fomento Económico Sectorial 1,049,909, % PILAR IV. Inversión en Capital Humano 5,356,006, % Salud 432,758, % Seguridad y Asistencia Sociales 4,209,806, % Desarrollo Educativo de Calidad 680,052, % Vinculación y Oportunidades Profesionales 23,349, % Cultura 5,915, % Deporte y Recreación 4,124, % PILAR V. Legalidad y Fortalecimiento de la Seguridad 9,176, % Seguridad Pública y Protección Civil 4,579, % Procuración e Impartición de Justicia 4,597, % PILAR VI. Gobierno de Calidad 122,686, % Coordinación entre los Poderes y Órdenes de Gobierno 35,889, % Apoyo al Desarrollo Municipal 8,516, % Mejoramiento de la Administración Pública del Estado 78,280, % TOTAL GASTO FEDERAL 11,717,301, % 93

4 En la gráfica siguiente se puede observar la distribución porcentual del gasto público federal ejercido en Yucatán durante 2007, clasificado por Pilar del PED. Gráfica 20 GRÁFICA 2: DISTRIBUCIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA EJERCIDA (%) Fomento Económico Moderno, 29.31% Inversión en Capital Humano, 45.71% Desarrollo Regional para el Crecimiento Equilibrado, 11.52% Política Social Activa, 12.33% Gobierno de Calidad, 1.05% Legalidad y Fortalecimiento de la Seguridad, 0.08% El pilar en el que se ejerció más gasto fue el de Capital Humano (45.7%) y el tema de éste al que se le aplicó la mayor parte de los recursos fue el de Seguridad y Asistencia Sociales, de los cuales el monto más grande lo ejerció el Instituto Mexicano del Seguro Social (4 mil 013 millones 773 mil 530 pesos). En el Pilar Fomento Económico se ejerció 29.3% del gasto y se destinó mayoritariamente al tema Condiciones para una Economía Moderna (20.3%), del cual la mayor parte (un mil 973 millones 683 mil pesos) fue aplicada por Nacional Financiera al otorgamiento de créditos para realizar proyectos productivos en beneficio de empresas de los sectores industrial, comercial y de servicios. El Pilar Política Social Activa fue objeto de 12.3% del gasto federal, que predominantemente se dirigió al Combate a las Causas de la Pobreza y la Marginación (11.5%). Fue ejercido mayormente por Sedesol mediante el programa Oportunidades en su vertiente Desarrollo Humano, la cual tiene como propósito apoyar a las familias que viven en condiciones de pobreza extrema. Para este fin se erogaron 860 millones 664 mil 580 pesos. El monto más cuantioso de los recursos clasificados en el Pilar de Desarrollo Regional para el Crecimiento Equilibrado se destinó a los programas de vivienda del ISSSTE (340 millones de 94

5 pesos) y de generación, transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica de la CFE (187 millones 136 mil 173 pesos). En este pilar se ejerció 11.52% del gasto federal. Los pilares Gobierno de Calidad y Legalidad y Fortalecimiento de la Seguridad recibieron 1.05 y 0.08%, respectivamente. En el primero, 78 millones 280 mil 23 pesos del gasto federal se destinaron principalmente a modernizar y fortalecer el Sistema de Administración Tributaria. En cuanto al segundo, la Policía Federal Preventiva ejerció cuatro millones 579 mil 544 pesos, la mayor parte de estos recursos. La clasificación de las erogaciones federales por Capítulo u Objeto de Gasto señala que 27.7% se destinó a Servicios Personales y 25.5% para Ayudas, Subsidios y Transferencias. Asimismo, se invirtieron 200 millones 196 mil 319 pesos en Obras Públicas por Contrato. Cuadro 44 RESUMEN DEL GASTO PÚBLICO FEDERAL POR OBJETO DEL GASTO (Pesos) Capítulo Monto 1000 Servicios Personales 3,245,365, Materiales y Suministros 1,036,667, Servicios Generales 689,876, Ayudas, Subsidios y Transferencias 2,985,278, Bienes Muebles e Inmuebles 124,044, Obras Públicas por Contrato 200,196, Erogaciones 486,132 No Clasificado 3,435,595,945 TOTAL 11,717,511,361 Del gasto público federal pudo determinarse que 65.4% se ejerció en beneficio de municipios específicos y el restante 34.6% se considera que tuvo impacto estatal. 95

6 Gráfica 21 GRÁFICA 3: IMPACTO MUNICIPAL Y ESTATAL DE LA INVERSIÓN PÚBLICA Impacto Municipal, 65.4% Impacto Estatal, 34.6% 96