JUSTICIA RESTAURATIVA Y TRANSICIONAL EN ESPAÑA Y CHILE: CLAVES PARA DIGNIFICAR VÍCTIMAS Y PERPETRADORES

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2 Julián Carlos Ríos Martín Profesor de Derecho penal y de política criminal Universidad Comillas (ICADE) Madrid JUSTICIA RESTAURATIVA Y TRANSICIONAL EN ESPAÑA Y CHILE: CLAVES PARA DIGNIFICAR VÍCTIMAS Y PERPETRADORES Granada, 2017

3 BIBLIOTECA COMARES DE CIENCIA JURÍDICA Este libro ha sido escrito en el marco de la investigación «Reconciliación ignaciana trasdisciplinar». Universidad Pontificia Comillas. Julián Carlos Rios Martín Editorial Comares, S.L. Polígono Juncaril C/ Baza, parcela Albolote (Granada) Tlf.: ISBN: Depósito legal: Gr /2017 Fotocomposición, impresión y encuadernación: comares

4 «Todo ser humano es igual a mí, siente como yo, ama como yo, necesita algo como yo, se angustia como yo. Fue niño como yo, tiene un padre y una madre como yo, les tiene apego como yo, debe hacerse valer como yo. Al igual que yo está expuesto a su entorno, su origen, sus posibilidades, sus limitaciones. Y tiene que luchar por su supervivencia, quizá combatiendo incluso contra mi. También en este sentido no somos tan distintos el uno al otro». (Bert Hellinger).

5 SUMARIO PARTE PRIMERA I INTRODUCCIÓN II LA MEDIACIÓN PENAL 1. La mediación penal. Aproximación conceptual Orígenes de la justicia restaurativa y valoración general de algunas experiencias realizadas Marco normativo de la mediación Consecuencias jurídicas de la mediación Características esenciales del proceso Infracciones penales y situaciones susceptibles de mediación. Reflexión sobre aspectos controvertidos Cuestiones prácticas del proceso de mediación III LA MEDIACIÓN PENITENCIARIA 1. Introducción Mecanismos institucionales y legales de prevención y solución a los conflictos interpersonales en el ámbito penitenciario La mediación penitenciaria. Objetivos Dificultades y retos Fases del procedimiento de mediación El mediador Cobertura legal IV ENCUENTROS RESTAURATIVOS EN DELITOS GRAVES 1. Introducción Objetivos

6 X justicia restaurativa y transicional en españa y chile 3. Requisitos Motivación Riesgos de deslegitimación del encuentro V INSTRUMENTOS BÁSICOS PARA LA INTERVENCIÓN EN JUSTICIA RESTAURATIVA 1. Introducción El delito como impacto emocional La comunicación Claves y criterios para una comunicación humana y efectiva en el ámbito de la justicia restaurativa Criterio general Criterios básicos de la comunicación El lenguaje Método de trabajo: la escucha activa Pasos a seguir en la comunicación La entrevista con la persona infractora Criterios de trabajo La legitimidad del mediador: honestidad y congruencia Aceptar la humanidad de la persona Facilitar el tránsito desde las creencias o ideologías justificadoras de la violencia a la emoción empática Permitir que aflore toda la información objetiva y emocional Reconocer su historia de dolor Detectar fortalezas Buscar información sobre la humanidad de quien agredió Conectar con el silencio interior Contenido de la entrevista restaurativa al infractor La entrevista con la persona que sufrió el delito Criterios de trabajo Contenido de la entrevista con la víctima El encuentro Objetivo Técnicas Manejo de situaciones conflictivas. La hostilidad El papel del mediador en el encuentro Duración del encuentro Modelos de aplicación Camino del inconsciente Criterios de intervención Pasos Modelo de aplicación de empatía en un conflicto interpersonal Técnica para integrar una polaridad intrapersonal Las creencias Herramientas para la comprensión del conflicto en delitos graves Introducción El dolor interno reflejado en un suceso exterior Un acercamiento al modelo explicativo desde la física

7 sumario XI Objeciones al modelo presentado Claves de aplicación práctica Las resonancias transgeneracionales Claves básicas a tener en cuenta en el transgeneracional Aplicación práctica VI EXPERIENCIAS PRÁCTICAS DESARROLLADAS 1. Desarrollo de los encuentros restaurativos entre víctimas y ex miembros de ETA Entrevistas individuales con quienes pertenecieron a ETA Las entrevistas individuales con las víctimas El encuentro La entrada en la cárcel La explicación narrada de quien perteneció a ETA La víctima describe el horror Necesidad de saber por qué Necesidad de saber para qué Necesidad de elaborar la memoria Aflora la responsabilidad Humanización de quienes pertenecieron a ETA El acompañamiento posterior Una experiencia más. El encuentro entre una víctima del 11-M y quien vendió los explosivos Supuesto de mediación en fase de instrucción VII PROPUESTAS DE TRABAJO PARTE SEGUNDA I JUSTICIA TRANSICIONAL. ASPECTOS GENERALES 1. Introducción Justicia transicional. Concepto Tipología de transiciones políticas Mecanismos para la realización de la justicia transicional Procesos judiciales La amnistía Reparaciones Reforma institucional Memoria Mecanismos de búsqueda de la verdad: Comisiones de la verdad Reconciliación Propuestas de trabajo Cuestiones para la reflexión

8 XII justicia restaurativa y transicional en españa y chile II GUERRA CIVIL ESPAÑOLA Y JUSTICIA TRANSICIONAL 1. Introducción De la guerra civil a la transición Consecuencias de la guerra civil La transición: reforma constitucional, institucional y orgánica Elementos de justicia transicional Verdad y memoria Justicia Política de indultos Política de amnistía Justicia penal Justicia universal Legalidad internacional Reparación Durante la dictadura Durante la transición y democracia a. Rehabilitación destinada a la función pública b. Medidas de compensación de la guerra en el bando republicano c. Ley de Memoria Histórica. Medidas de restitución, reparación/compensación, rehabilitación A modo de propuesta III APUNTES DE JUSTICIA TRANSICIONAL EN EL ABORDAJE DE LA VIOLENCIA EN EL PAÍS VASCO 1. Breve reseña histórica Consecuencias y daños Instrumentos para abordar un período transitorio hacia una situación de pacificación social El derecho al conocimiento de la verdad Derecho a la Justicia Memoria Reparación Reconstrucción del tejido social Cuestiones para la reflexión IV JUSTICIA TRANSICIONAL EN CHILE 1. La herida: violaciones a los derechos humanos en dictadura ( ) La transición en chile ( ?) Modelo de Justicia Transicional en Chile Mecanismos empleados Comisiones de verdad Aplicación de la Ley de Amnistía y procesos judiciales en la Transición Reparación Reformas institucionales Memoria Balance inconcluso de la justicia y la reconciliación en Chile

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