JUSTICIA RESTAURATIVA

Transcripción

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2 JUSTICIA RESTAURATIVA CAMBIO ESTRUCTURAL SOBRE CONCEPTO DE DELITO DAÑO QUE UNA PERSONA HACE A OTRA. POR OPOSICIÓN A LA DENOMINADA JUSTICIA RETRIBUTIVA. ACTO LEGISLATIVO 03 DE 2002 LEY 906 DE 2004.

3 QUÉ SE ENTIENDE POR JUSTICIA RESTAURATIVA? ARTÍCULO 518 LEY 906 DE 2004 PROCESO EN DONDE VÍCTIMA E INFRACTOR PARTICIPAN CONJUNTAMENTE DE FORMA ACTIVA EN RESOLUCIÓN DE CUESTIONES DERIVADAS DEL DELITO EN BUSCA DE UN RESULTADO RESTAURATIVO CON O SIN PARTICIPACIÓN DE UN FACILITADOR.

4 RESULTADO RESTAURATIVO RESPUESTA QUE SATISFAGA LOS INTERESES DE LA VÍCTIMA. RECONOCIMIENTO DE CULPABILIDAD. RECONCILIACIÓN CON INFRACTOR ( REINTEGRACIÓN A LA SOCIEDAD).

5 OBJETIVOS DEL RESULTADO RESTAURATIVO REPARACIÓN DE LOS EFECTOS QUE HA CAUSADO EL DELITO. RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO. SERVICIO A LA COMUNIDAD.

6 CONCILIACIÓN PREPROCESAL como requisito de pre procesabilidad. INCIDENTE DE REPARACIÓN INTEGRAL.

7 CONCILIACIÓN EN PENAL REGULADA EN EL ARTÍCULO 250 CN, MODIFICADO POR ACTO LEGISLATIVO 03 DE 2002.

8 CONCILIACIÓN GENERAL: MECANISMO ALTERNATIVO DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS. EN PENAL: MECANISMO DE JUSTICIA RESTAURATIVA O RESTITUTIVA. SE HACEN REALIDAD VALORES Y PRINCIPIOS COMO: LA PAZ, LA TRANQUILIDAD, ORDEN JUSTO Y ARMONIA EN RELACIONES SOCIALES. (Sent.C-037/96 M.P. Vladimiro Naranjo Mesa).

9 LA CONCILIACIÓN PREPROCESAL ARTÍCULO 522 LEY 906 DE 2004 LA CONCILIACIÓN SE SURTIRÁ OBLIGATORIAMENTE Y COMO REQUISITOS DE PROCEDIBILIDAD PARA EL EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL, CUANDO SE TRATE DE DELITOS QUERELLABLES, ANTE EL FISCAL QUE CORRESPONDA, O EN UN CENTRO DE CONCILIACIÓN O ANTE UN CONCILIADOR RECOCIDO COMO TAL.

10 RAZÓN DE SER DEL ESTADO SOCIAL DE DERECHO DEFENSA DEL ORDEN JUSTO. DERECHOS Y LIBERTADES DE LAS PERSONAS.

11 OBLIGACIÓN DEL ESTADO PERSEGUIR CONDUCTAS VIOLATORIAS DE BIENES JURIDICOS IMPORTANTES. PRIVACIÓN DE ALGUNOS DERECHOS FUNDAMENTALES A QUIENES TRASGREDEN ESE ORDEN. EL TEMA PENAL ES MATERIA DE ORDEN PÚBLICO CON CONSECUENCIAS PARA LA COMUNIDAD Y LOS INDIVIDUOS.

12 LA QUERELLA DEJAR EN MANOS DE LA VÍCTIMA DEL INJUSTO LA VOLUNTAD DE PEDIR EL ADELANTAMIENTO DE UNA INVESTIGACIÓN EN CONTRA DE SU OFENSOR A TRAVÉS DE UNA PETICIÓN.

13 LA QUERELLA ES CONDICIÓN DE PROCEDIBILIDAD DE LA ACCIÓN PENAL. ARTÍCULO 70 C.P.P

14 CONCILIACIÓN PREPROCESAL ARTÍCULO 522 LEY 906 DE 2004 MECANISMO PROPIO DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA Y COMO REQUISITO DE PROCESABILIDAD.

15 CONCILIACIÓN EN PENAL MECANISMO ALTERNATIVO DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS, POR EL QUE LAS PARTES ENTRABADAS EN UN CONFLICTO QUE TIENE ORIGEN EN LA COMISIÓN DE UNA CONDUCTA PUNIBLE, SOLUCIONAN SUS DIFERENCIAS, E INTENTAN LLEGAR A UNA FÓRMULA DE ARREGLO QUE LAS BENEFICIE MUTUAMENTE, PROCURANDO QUE EL RESULTADO REPARE LOS DAÑOS CAUSADOS, MANTENIENDO INCÓLUMES LOS DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS, PERO QUE AL MISMO TIEMPO, REAFIRME LA VIGENCIA DE LA NORMA PENAL, Y PROCURE LA REHABILITACIÓN DEL TRASGRESOR DE LA LEY MEDIANTE LA ACEPTACIÓN DE SU CULPABILIDAD.

16 MARCO CONSTITUCIONAL ARTÍCULOS 1 Y 2 DE NUESTRA CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y EL INCISO 3 DEL ARTÍCULO 116 DE LA C.P MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 1 DEL ACTO LEGISLATIVO 03 DE 2002.

17 MARCO LEGAL LOS SIGUIENTES ARTÍCULOS DE LA LEY 906 DE 2004: ART. 11 DERECHOS DE VÍCTIMAS. ART. 22 RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO. ART.25 INTEGRACIÓN DE REGLAS COMPLEMENTARIAS. ART. 66 TITULARIDAD DE LA ACCIÓN PENAL. ART. 70 QUERELLA. ART. 74 DELITOS QUE REQUIEREN QUERELLA DE PARTE.

18 ART. 132 CONCEPTO DE VÍCTIMA. ART. 518 Y SS. PROGRAMAS DE JUSTICIA RESTAURATIVA. ART. 522 CONCILIACIÓN PREPROCESAL. ADEMÁS: LEY 640 DE 2001 QUE REGULA LA CONCILIACIÓN EN GENERAL. LEY 446 DE LEY ESTATUTARÍA DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA ARTÍCULOS 8 Y 13.

19 LA VÍCTIMA SUJETO PASIVO DE LA CONDUCTA. DEFINIDA EN EL ART.132 C.P.P. LAS PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS Y DEMÁS SUJETOS DE DERECHOS QUE INDIVIDUAL O COLECTIVAMENTE HAYAN SUFRIDO ALGÚN DAÑO DIRECTO COMO CONSECUENCIA DEL INJUSTO.

20 DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS DERECHO A LA VERDAD PASÓ. DERECHO A LA JUSTICIA QUE NO HAYA IMPUNIDAD. SABER QUE DERECHO A DERECHO A LA REPARACIÓN DERECHO DE RESTITUCIÓN, REHABILITACIÓN, INDEMNIZACIÓN, SATISFACCIÓN Y GARANTÍA DE NO REPETICIÓN. (sent.c- 454/06 M.P. Jaime Córdoba Triviño).

21 EL VICTIMARIO LA OTRA PARTE INVOLUCRADA EN EL PROCESO RESTAURATIVO SERÁ EL INDICIAD0 O QUERELLADO. ES AQUELLA PERSONA QUE HA INFRINGIDO LA LEY PENAL Y QUIEN DEBERÁ PARTICIPAR ACTIVAMENTE EN LA SOLUCIÓN DEL CONFLICTO.

22 CARACTERÍSTICAS DE LA CONCILIACIÓN MECANISMO DE ACCESO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA. MECANISMO ALTERNATIVO DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS. FORMA DE RESOLVER CONFLICTOS CON INTERVENCIÓN DE UN TERCERO.

23 ASUNTOS CONCILIABLES EN MATERIA PENAL. ARTÍCULO 74 LEY 906 DE 2004 MODIFICADO POR ART. 4 LEY 1142 DE 2007 Y ART. 8 LEY 1453 DE SENT. C-591/2005.

24 COMPETENCIA EN LOS DELITOS QUERELLABLES POR EL FISCAL, CENTRO DE CONCILIACIÓN Y CONCILIADOR RECONOCIDO COMO TAL. EN EL INCIDENTE DE REPARACIÓN INTEGRAL, POR EL JUEZ DE CONOCIMIENTO.

25 EFECTOS DE LA CONCILIACIÓN SI LA CONCILIACIÓN TIENE ÉXITO: EL FISCAL PROCEDE AL ARCHIVO DE LA QUERELLA. LA CONTROVERSIA HACE TRÁNSITO A COSA JUZGADA. EL ACTA QUE RECOGE E ACUERDO SE CONSTITUYE EN TÍTULO EJECUTIVO (OBLIGACIÓN, CLARA, EXPRESA Y EXIGIBLE).

26 EFECTOS DE LA CONCILIACIÓN SI EL RESULTADO DE LA CONCILIACIÓN NO ES EXITOSO: PROCEDE A FORMULAR IMPUTACIÓN, SI SURGEN REQUISITOS DEL ART. 287 C.P.P. ADELANTARÁ LA INDAGACIÓN RESPECTIVA. (C.S.J. rad de sepbre 9/2009)

27 ALGUNAS CRÍTICAS FRENTE A LA FORMA COMO HA OPERADO LA CONCILIACIÓN PREPROCESAL EN NUESTRO SISTEMA PENA ACUSATORIO

28 NO HA OBEDECIDO A UN ESTUDIO DE LAS NECESIDADES JURIDICAS QUE SE PRESENTA Y PUEDEN SER SUSCEPTIBLES DE CONCILIACIÓN.

29 LOS FISCALES EN QUIENES ESTÁ CENTRADA LA CONCILIACIÓN EN PENAL, CARECEN DE UNA FORMACIÓN PROFESIONAL EN TEMAS DE SOLUCIÓN ALTERNATIVA DE CONFLICTOS.

30 PERFIL DEL CONCILIADOR ENCAMINADO A CONTAR CON HABILIDADES DE NEGOCIACIÓN, ASERTIVIDAD, CREATIVIDAD. FORMARLO EN PRÁCTICAS JUSTICIA RESTAURATIVA Y CON VISIÓN INTERDISCIPLINARIA PARA ABORDAR LOS CONFLICTOS.

31 FALTA DE ILUSTRACIÓN ADECUADA Y SUFICIENTE A LAS PERSONAS QUE ACUDEN A LAS AUDIENCIAS DE CONCILIACIÓN: EN QUÉ CONSISTE LA FIGURA OBJETO DEL TEMA A CONCILIAR FINALIDES CONSECUENCIAS

32 NO CUENTA CON UNA CAPACIDAD INSTITUCIONAL SUFICIENTE PARA LA DEMANDA DE SOLICITUDES: NO HACEN PARTE DEL SISTEMA NACIONAL DE CONCILIACIÓN. LOS FISCALES NO DEDICAN TIEMPO NECESARIO PARA AUDIENCIAS

33 SE PROPONE AUTORIZAR CREACION DE ALIANZAS PÚBLICO PRIVADAS ENTRE CENTROS PRIVADOS DE CONCILIACIÓN Y FISCALIA. SE HACE NECESARIO MODIFICACIÓN PARCIAL DEL C.P.P. DESARROLLO DISPOSICIONES DE LA FISCALÍA.

34 LA CONCILIACIÓN NO DEBE SER CONSIDERADA ÚNICAMENTE COMO FORMA DE DESCONGESTIONAR LOS DESPACHOS JUDICIALES, SINO ATENDIENDO A LOS FINES QUE ENTRAÑA LA MISMA: PRINCIPIOS Y VALORES DE ESTADO SOCIAL DE DERECHO: PAZ, TRANQUILIDAD, ORDEN JUSTO, ARMONIA EN RELACIONES SOCIALES.

35 LA FALTA DE IMPLEMENTACIÓN DE LA FIGURA PENAL DE LA MEDIACIÓN, QUE PESE A ESTAR REGULADA EN EL ARTÍCULO 523 C.P.P. COMO MECANISMO DE JUSTICIA RESTAURATIVA, NO HA SIDO REGLAMENTADO POR PARTE DE LA FISCALIA.

36 ART. 523 C.P.P. MEDIACIÓN ES UN MECANISMO POR MEDIO DEL CUAL UN TERCERO NEUTRAL, PARTICULAR O SERVIDOR PÚBLICO DESIGNADO POR EL FISCAL GENERAL DE LA NACIÓN O SU DELEGADO, TRATA DE PERMITIR EL INTERCAMBIO DE OPINIONES ENTRE VÍCTIMA E IMPUTADO O ACUSADO PARA QUE CONFRONTEN SUS PUNTOS DE VISTA Y CON SU AYUDA, LOGREN SOLUCIONAR EL CONFLICTO QUE LES ENFRENTA.

37 DESCONOCIMIENTO DE LA MEDIACION POR OPERADORES DE LA JUSTICIA. FALTA DE REGLAMENTACIÓN NO SE CONOCE QUIÉNES SON LOS PARTICULARES O SERVIDORES PÚBLICOS QUE PUEDEN FUNGIR COMO MEDIADORES.

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