Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal. 1. Marco Normativo

Transcripción

1 Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal 1. Marco Normativo

2 Tratados Internacionales y Reformas a Nuestra Constitución Resolución 40/34 Naciones Unidas. "Declaración de principios fundamentales para las víctimas de delitos y abuso de poder" Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas. "Principios básicos sobre la utilización de programas de Justicia Restaurativa en Materia Penal" Declaración de Bankodk, Congreso de las Naciones Unidas, sobre prevención del delito y Justicia Penal. Establece políticas, procedimientos y programas en materia de Justicia Restaurativa que establezca alternativas de encarcelamiento. CPEUM Art. 17 párrafo cuarto Las leyes preverán mecanismos alternativos de solución de controversias, en materia penal regularan su aplicación, aseguraran la reparación del daño. CPEUM Art. 73 fracc. XXI Faculta al congreso de la Union para expedir la legislación única en materia MASC

3 Marco Normativo CPEUM Art 17 CFPP 112 Bis 1 y 2 CNPP Art. 184 LNMAMP

4 Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal 1. Soluciones alternas

5 IDEAS JUSTIFICATORIAS DE LAS SOLUCIONES ALTERNAS Heterogeneidad del delito. Respuesta penal alternativa. Prevención. Evitar contagio criminal. Disminuir el número de familias desamparadas. Ahorro de recursos y descongestión del sistema (consecuencia, no objetivo).

6 Acuerdo Reparatorio Soluciones Alternas Art. 184 CNPP Suspensión condicional del proceso

7 Que son los MASC?

8 Junta restaurativa Mediación Conciliación

9 LEY NACIONAL DE MECANISMOS ALTERNATIVOS EN MATERIA PENAL.

10 La LNMASC se resume básicamente en 52 artículos bajo los siguientes temas centrales: Qué y cuáles son los mecanismos Alternativos de Solución de controversias en materia penal (MASC) Principios que lo norman Cómo es el procedimiento de los MASC Quiénes y cómo pueden acceder a ellos Quienes y como pueden ejercerlos Qué efectos legales producen / seguimiento

11 Qué son los MASC y que persiguen? Son vías que conducen a las Soluciones Alternas previstas en la legislación procedimental penal aplicable Propiciar, a través del diálogo, la solución de las controversias que surjan entre miembros de la sociedad con motivo de la denuncia o querella referidos a un hecho delictivo. (Art. 1)

12 Voluntariedad Honestidad Información Equidad Art. 4 LNMAMP Principios Confidencialidad Imparcialidad Flexibilidad y simplicidad

13 Qué personas y como se puede acceder a ellos? Personas físicas y morales, por conducto de sus representantes legales. Solicitantes, requeridos e intervinientes. Se solicitan de manera verbal o escrita ante la autoridad competente o por derivación del Ministerio Público o Juez de Control. Sesiones preliminares y conjuntas (Arts. 7 al 20)

14 Quiénes y como deben ejercerse? Órganos especializados en Mecanismos Alternativos En sede de procuradurías o fiscalías En sede judicial Convenios de colaboración Facilitadores Derechos y obligaciones Deber de certificación (Arts. 40 al 52)

15 Mediación Art. 21 LNMAMP El el mecanismo voluntario mediante el cual los Intervinientes, en libre ejercicio de su autonomía, buscan, construyen y proponen opciones de solución a la controversia, con el fin de alcanzar la solución de ésta. El Facilitador durante la mediación propicia la comunicación y el entendimiento mutuo entre los Intervinientes.

16 Desarrollo de la sesión: Presentaciones generales Formular preguntas para la exposición del conflicto Clarificar los términos de la controversia. Propiciar el consenso Acuerdo NOTA: sustitución del mecanismo con anuencia de los interesados

17 Es el mecanismo voluntario mediante el cual los Intervinientes, en libre ejercicio de su autonomía, proponen opciones de solución a la controversia en que se encuentran involucrados. Además de propiciar la comunicación entre los Intervinientes, el Facilitador podrá, sobre la base de criterios objetivos, presentar alternativas de solución diversas. CONCILIACION Art 25 LNMAMP

18 Procedimiento Conciliatorio Introducción (Monólogo) Discusión de los hechos Identificación de problemas Búsqueda de soluciones Actos Previos El Acuerdo Pasado Presente Futuro

19 JUSTICIA RESTAURATIVA

20 Justicia Restaurativa ES UN PROCESO DIRIGIDO A INVOLUCRAR, DENTRO DE LO POSIBLE, A TODOS LOS QUE TENGAN INTERÉS EN UNA OFENSA EN PARTICULAR, E INDENTIFICAR Y ATENDER COLECTIVAMENTE LOS DAÑOS, NECESIDADES Y OBLIGACIONES DERIVADOS DE DICHA OFENSA, CON EL PROPOSITO DE SANAR Y ENMENDAR LOS DAÑOS DE LA MEJOR MANERA POSIBLE.

21 PRINCIPIOS El crimen es un acto contra las personas y las relaciones interpersonales Las ofensas conllevan obligaciones La obligación principal es reparar el daño.

22 Apoyo comunitario a Víctimas. Modelos completamente restaurativos Encuentro víctima/ ofensor Conferencias familiares Círculos de paz Tipología Reuniones sin víctima

23 JUNTA RESTAURATIVA Víctima u ofendido Imputado Art. 27 LNMAMP Proceso a través de el cual todas las partes que tienen que ver en un delito en particular se reúnen para resolver de manera colectiva el como tratar las consecuencias del delito y lo que implica para el futuro. Comunidad Marshall (1999) Restorative Justice: An overview, H.M.S.O, London.

24 Desarrollo de la sesión Art.28 LNMAMP Por la naturaleza del caso Numero de involucrados Sesiones preparatorias Sesión conjunta Preguntas previamente establecidas (Guión Waga)

25 Art. 29. Alcances de la reparación Reconocimiento de la responsabilidad Formulación de las disculpas Plan de restitución: Compromisos para la no repetición de la conducta (compromisos con la comunidad e inscribirse a programas)

26 LA APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL.

27 Los Mecanismos Alternativos serán aplicables en: art 187 CNPP Delitos que se persigan por querella, requisito equivalente o admitan el perdón Delitos Culposos Delitos patrimoniales cometidos sin violencia sobre las personas

28 Tramite: Ministerio público Aprobación Juez de control

29 El Juez / MP para la aprobación de los acuerdo reparatorios deberán verificar: Equidad Igualdad Voluntariedad Proporcionalidad

30 Efectos del trámite de los mecanismos alternativos y su cumplimiento La denuncia suspende la prescripción de la acción penal El plazo para el cumplimiento de las obligaciones suspenderá el trámite del proceso El Juez/MP decretará la extinción de la acción una vez aprobado el cumplimiento.

31 No procederán cuando: (art 187 CNPP) El imputado(a) haya celebrado anteriormente otros acuerdos por hechos que correspondan a delitos dolosos salvo que hayan transcurrido DOS años de haber dado cumplimiento al último acuerdo reparatorio. Se trate de delitos de violencia familiar o sus equivalentes en las Entidades federativas Cuando el imputado(a) haya incumplido previamente un acuerdo reparatorio salvo que haya sido absuelto o cuando hayan transcurrido cinco años desde dicho incumplimiento

32 ÓRGANO ESPECIALIZADO EN MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Desarrollar un procedimiento rápido simplificado en la solución del conflicto penal. Generar oportunidades de diálogo entre víctima e imputados Motivar a los imputados a reconocer, aceptar y cumplir las obligaciones generadas por su actuar ilícito Evitar la revictimización mediante un trato humano

33 Facilitador o Facilitadora certificado(a) Será la persona encargada de ser el puente de comunicación entre los intervinientes de la controversia.

34 Intervinientes Solicitante: La persona física o moral que acude a los Órganos de Justicia Alternativa, con la finalidad de buscar la solución de una controversia penal Requerido: La persona física o moral convocada para solucionar la controversia penal mediante la aplicación de un mecanismo alternativo