EL MODELO CATASTRAL ESPAÑOL HISTÓRIA Y EVOLUCIÓN: CATASTRO ENSENADA (I)

Transcripción

1 HISTÓRIA Y EVOLUCIÓN: CATASTRO ENSENADA (I) se trato de estimar la riqueza de todos los súbditoss Recogida de información AVERIGUACIÓN en las 22 provincias de la entonces Corona de Castilla AVERIGUACIÓN = memoria + respuesta general + reconocimiento Encaminada a la introducción n de la UNICA CONTRIBUCIÓN Impulsada por el MARQUES DE LA ENSENADA, Se coordina por la REAL JUNTA DE UNICA CONTRIBUCIÓN

2 HISTÓRIA Y EVOLUCIÓN: CATASTRO ENSENADA (II)

3 HISTÓRIA Y EVOLUCIÓN: CONTRIBUCIONES C TERRITORIALES

4 HISTÓRIA Y EVOLUCIÓN:L EY CATASTRO 1905 LEY DE CATASTRO DE 1906,, reformada por la de 1910 y desarrollada por el Reglamento de Cambia el sistema de referencia espacial de la propiedad frente a descripciones literales exige representación n cartográfica a escala. 2. Método de medición taquímetro mide la distancia entre coordenadas 3. Criterios de medición n establecidos en la legislación n anterior 4. Modelo escogido: catastro fiscal sin deslinde declaratorio. 5. Se mantienen los Registros de Edificios y Solares para urbana y en rustica las cartillas y tipos evaluatorios sustituyéndose también n en rustica el sistema de cupo por el de cuota. 6. Significa una centralización de los trabajos catastrales que hoy continua. CTU,, Registro Edificios y Solares, Valoración n individualizada. Sistema de Cuota. Se avanza en la legislación n que la desarrolla Tras la guerra civil y el período posterior de desarrollo se completa el catastro de rustica. Se reanudan los trabajos a través s Instituto Geográfico Catastral y Mº M Hacienda. mediante fotografía a aérea) a (

5 HISTÓRIA Y EVOLUCIÓN: SIGLO XX Ley 41/64 de Reforma del sistema tributario, Régimen Catastral, los anteriores constituyen Régimen Transitorio Introduce importantes cambios CTU,, concepto Valor Catastral El impuesto pasa de gravar el producto a configurarse como patrimonial TR CTU 1966, TR CTRyP impuestos a cuenta IRPF, CONSTITUCION ESPAÑOLA DE 1978 establece una nueva estructura territorial del Estado exige para las Haciendas locales los principios de autonomia y autosuficiencia financiera La ley 44/78 IRPF configura las CTU y CTYP como tributos locales RD Ley 11/79 DE MEDIDAS URGENTES DE FINANCIACIÓN N LOCAL actualización n de valores, creación Consorcios (OOAA), hasta 65, Ley 50/84, crea Centro de Gestión n y Cooperación n Tributaria un solo OOAA, suprime los consorcios, cuyas competencias y organización n se integran en los servicios periféricos ricos RD 222/87, lo sustituye por el Centro de Gestión n Catastral y Cooperación Tributaria, también n OOAA, competencias reducidas al ámbito inmobiliario se mantienen los servicios periféricos ricos pero los centrales cambian para adquirir una estructura similar a la actual (Dirección n General y

6 CATASTRO ORGANIZACIÓN N ADMINISTRATIVA ACTUAL Servicios Centrales RD1552/20004(desarrolla estructura MºEYH) M Dirección n General del Catastro, integrada por: Subdirección n General de Valoración n e Inspección Subdirección n general de Estudios y Sistemas de la Información Subdirección n General de Procedimiento y Atención n al Ciudadano Secretaria General Servicios Periféricos ricos RD 390/98 (regula DEyH) OM Gerencias Regionales, dependen de las Gerencias Territoriales,, dependen de las DEEyH Organos colegiados Reglamento RD417/06 LEY39/88, modificada Ley 51/02,Reguladora Haciendas Locales. Refunde las CTU y CTRYP en el actual IBI SIGLO XXI CATASTRO LEY 48/2002 de 23 del diciembre de Catastro Inmobiliario RD LEGISLATIVO 1/2004 TR LEY del Catastro Inmobiliario REGLAMENTO RD 417/2006 de 7 de abril de desarrollo del TR de la Ley de Catastro I IBI LEY 51/2002 de 27 de diciembre de Reforma de la Ley 39/88 Reguladora de las Haciendas Locales RD LEGISLATIVO 2/2004 TR LEY REGULADORA HL

7 C CARACTERÍSTICAS: ECONÓMICAS JURÍDICAS FISICAS: CONCEPTO LEGAL DE CATASTRO REGISTRO PÚBLICO ADMINISTRATIVO INSCRIPCIÓN INMUEBLES -Rústicos - Urbanos -Especiales PRINCIPIOS GENERALIDAD Y JUSTICIA TRIBUTARIA ASIGNACIÓN EQUITATIVA DE RECURSOS PÚBLICOS DISPONIBILIDAD POLÍTICAS PÚBLICAS Y CIUDADANOS COLABORACION Administraciones, Registros y tribunales

8 OBTENCION INFORMACION a efectos de actualización catastro e identificación titulares. Procedimientos de incorporación DECLARACIONES y SOLICITUDES de los Titulares COMUNICACIONES de los ayuntamientos; Licencias obra, primeras ocupaciones. De los fedatarios públicos;obligación de suministro de información SUBSANACIÓN DE DISCREANCIAS e INSPECCIÓN CATASTRAL VALORACIÓN: La determinacion del valor catastral se efectua a traves de ponencias de valores de ambito municipal

9 BASE DATOS CATASTRAL: SIGECA SIGCA OVC:Oficina Virtual Catastro BDN Base de Datos Nacional El Sistema de información de Gestión Catastral SIGECA contiene la Base de Datos Alfanumérica del Catastro con los datos de identificación del inmueble: Datos jurídicos Datos físicos Datos económicos El Sistema de Información Geográfico Catastral SIGCA contiene la Base de Datos Gráfica del Catastro: Información de los mapas localización, referencia catastral, superficies, atributos de localización, vías de comunicación, hidrografía, croquis de planta de las construcciones urbanas Información en formato ráster: Imágenes de ortofotografías,fotogoafías de fachadas, mapas y fotografías antiguos y fichas CU1 escaneados

10 DENTIFI CACION Y FISCALIDAD11 a 18 de abril de 2009 ACCESO A LA INFORMACION CATASTRAL SUMINISTRO DE INFORMACION CLASE DE DATOS Y DERECHOS DE ACCESO PROTEGIDOS O LIBRES Protegidos: nombre y valor catastral Libres: el resto ACCESO A DATOS PROTEGIDOS O LIBRES Libres: Todos Protegidos: podran acceder, los titulares,organos judiciales, fedatarios y registradores, colindantes,aparceros arrendatarios, herederos,

11 SUMINISTRO INFORMACION CATASTRAL INTERNET: ATENCION AL PUBLICO EN OFICINAS DEL CATASTRO 52 GERENCIAS TERRITORIALES 450 empleados ATENCION TELEFONICA LINEA DIRECTA CATASTRO OFICINA VIRTUAL DEL CATSTRO ovc.catastro.meh.es USUARIOS REGISTRADOS Y ACCESO LIBRE 74 millones ; cartografía y datos no protegidos PUNTOS DE INFORMACION CATSTRAL (PIC) ACCESO A OVC a quien carece de medios Informáticos EN OTRAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS

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14 ACTUALIZACION DEL CATASTRO TR 1/2004 art. 25 a 31 PRECEPTIVAMENTE CADA 10 años Procedimiento de valoración colectiva que podrá ser General (ponencia valores total) Parcial (ponencia valores parcial) Simplificada Ponencias especiales cuando afecten a uno o varios grupos de BICES Las Leyes PGE podrán actualizar los valores catastrales por aplicación de coeficientes OBSERVATORIO DEMERCADO

15 OBSERVATORIO DE MERCADO SEGUIMIENTO Y MODELIZACION 1. Valores escritura 2. Oferta (Internet y prensa) 3. Estudios específicos 4. Tasaciones 5. Valores comprobados 6. Encuesta precios de la tierra

16 OBSERVATORIO DE MERCADO MAPA VALORES DE SUELO Toma de muestras Análisis Procesos modelización Mapa valores de suelo

17 VALOR CATASTRAL Puede utilizarse como referencia para la determinación De la BASE IMPONIBLE En determinados tributos que gravan ocasionalmente la ganancia patrimonial o la transmisión En los tres niveles territoriales: Estatal IRPF Autonómico ITP SYD LOCAL IIVTNU VALOR CATASTRAL IBI Y OTROS TRIBUTOS INMOBILIARIOS C VALOR CATASTRAL VALOR CATASTRAL BASE IMPONIBLE En los los tributos que gravan periódicamente la propiedad inmobiliaria En los tres niveles territoriales: Estatal IRPF Autonómico IP Municipal IBI