SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL 79 SERVICIOS EDUCATIVOS ESCOLARIZADOS 81. EDUCACiÓN PREESCOLAR 82. EDUCACiÓN PRIMARIA 84. EDUCACiÓN SECUNDARIA 86

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2 SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL 79 SERVICIOS EDUCATIVOS ESCOLARIZADOS 81 EDUCACiÓN PREESCOLAR 82 EDUCACiÓN PRIMARIA 84 EDUCACiÓN SECUNDARIA 86 EDUCACiÓN MEDIA SUPERIOR 88 EDUCACiÓN SUPERIOR 90 GASTO EN EDUCACiÓN 92 PATRIMONIO CULTURAL 93

3 6. EDUCACiÓN y CULTURA SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL El derecho de los mexicanos a la educación y las condiciones en que ésta se debe proporcionar se establecen en los Artículos 3 y 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y su reglamentación se describe en la Ley General de Educación. El artículo 3 estipula que la educación que imparta el Estado será laica, gratuita, democrática y deberá contribuir al desarrollo integral del individuo, favorecer el desarrollo de sus facultades y fortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberanía. El Sistema Educativo Nacional (SEN) comprende las instituciones del gobierno y de la sociedad encargadas de proporcionar los servicios educativos. El artículo 10 de la Ley General de Educación establece que el SEN se integra por los educandos y los educadores; las autoridades educativas; los planes, programas, métodos y materiales educativos; las instituciones educativas del Estado y sus organismos descentralizados; las instituciones de los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios; y las instituciones de educación superior a las que la ley otorga autonomía. Entre otros indicadores básicos de los resultados del SEN, se destaca que entre 2000

4 6. EDUCACIÓN y CULTURA SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL PRINCIPALES INDICADORES DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL 2000, 2005 Y 2006 CUADRO 6.1 CONCEPTO Grado promedio de escolaridad al (Años) 7.6 Tasa de analfabetismo b/ (%) 9.2 Población de 6 a 14 años que sabe leer y escribir (%) 87.3 Hombres (%) 86.8 Mujeres (%) 87.8 Eficiencia terminal cl Primaria (%) 86.3 Secundaria (%) 74.9 Profesional técnico (%) 44.5 Bachillerato (%) NO 87.4 NO 88.2 NO al Considera los grados aprobados por la población de 15 años y más. bl Considera a la población de 15 años y más que no sabe leer ni escribir, comprendiéndolo, un relato simple referido a su vida cotidiana. Calculados con datos de la población proyectados por el Consejo Nacional de Población. el Se refiere a los ciclos escolares , Y Los datos del ciclo son estimados. FUENTE: INEGI. Estados Unidos Mexicanos. XII Censo General de Población y Vivienda, Tabulados Básicos. México, Estados Unidos Mexicanos. 11 Conteo de Población y Vivienda, Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Sitio de Internet: (Junio, 2007). Secretaría de Educación Pública. Sexto Informe de Labores, México, y 2006 el grado promedio de escolaridad de la población de 15 y más años se incrementó de 7.6 a 8.3 grados aprobados; de la misma forma, la tasa de analfabetismo disminuyó de 9.2% a 7.7% de la población de 15 y más años de edad. Por lo que concierne a la eficiencia terminal, para 2006, 92.2% de los alumnos inscritos en primaria y 80.0% de los matriculados en secundaria terminaron sus estudios en esos niveles educativos. Para el bachillerato, este indicador registró 61.9% y para profesional técnico 46.3 por ciento.

5 6. EDUCACIÓN y CULTURA SERVICIOS EDUCATIVOS ESCOLARIZADOS La Ley General de Educación establece tres tipos de educación: básica, media superior y superior. El primero se conforma por los niveles educativos de preescolar, primaria y secundaria; el segundo comprende el nivel bachillerato y la educación profesional técnica; mientras que la educación superior se integra por los niveles de técnico superior, licenciatura y posgrado. Además de estos tres tipos de educación, el SEN comprende otros servicios como la educación inicial, la educación especial y la educación para adultos. El SEN, conforme los métodos de enseñanza, se divide en las modalidades escolarizada, no escolarizada y mixta. La modalidad escolarizada, también denominada Sistema Educativo Nacional Escolarizado (SENE) es presencial. El alumno asiste a un plantel para cubrir un programa de estudios de acuerdo con un calendario de actividades oficial predefinido. Las siguientes dos modalidades se refieren a la enseñanza abierta y a distancia, son no presenciales o parcialmente presenciales, se adaptan a las necesidades de los usuarios del servicio y funcionan con el apoyo de asesores. El SENE es el más importante, tanto por su cobertura de alumnos como por su infraestructura. Durante el ciclo escolar 2006/2007 registró una matrícula escolar de 31.7 millones de alumnos, de los cuales 15.0% se conformó por educandos de preescolar; 46.1 % correspondió a estudiantes de primaria; 19.1 %, de secundaria; 10.7%, de bachillerato; 8.0%, de educación superior; y 1.1 %, de profesional técnico. Para esto, se contaba con una plantilla de 1.7 millones de docentes y una infraestructura de 236 mil escuelas. ALUMNOS, PERSONAL DOCENTE Y ESCUELAS DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL ESCOLARIZADO POR NIVEL EDUCATIVO Ciclo escolar 2000/01, 2005/06 Y 2006/07 (Miles) CUADRO 6.2 NIVEL ALUMNOS PERSONAL DOCENTE ESCUELAS 2000/ / /07 PI 2000/ / /07 PI 2000/ / /07 P/ Total {Miles} Preescolar (%) Primaria (%) Secundaria (%) Profesional técnico (%) Bachillerato (%) Educación Superior al (%) NOTA: Excluye capacitación para el trabajo. al Comprende Normal Licenciatura, Licenciatura Universitaria y Tecnológica, y Posgrado. FUENTE: Poder Ejecutivo Federal. Primer Informe de Gobierno. Anexo Estadístico, México, 2007.

6 6. EDUCACiÓN y CULTURA EDUCACIÓN PREESCOLAR ALUMNOS, PERSONAL DOCENTE V ESCUELAS EN EDUCACiÓN PREESCOLAR A INICIO DE CURSOS POR TIPO DE SERVICIO Ciclo escolar 2000/01, 2005/06 Y 2006/07 CUADRO 6.3 SERVICIO ALUMNOS PERSONAL ESCUELAS (Miles) DOCENTE Total General Indígena Cursos comunitarios /OS Total General Indígena Cursos comunitarios /07 Total General Indígena Cursos comunitarios FUENTE: Poder Ejecutivo Federal. Primer Informe de Gobierno. Anexo Estadístico, México, Este nivel educativo atiende a niños de tres a cinco años de edad y constituye la fase inicial del sistema escolarizado, es precedente de la educación primaria y se conforma por tres grados. Su objetivo principal consiste en propiciar el desarrollo integral y armónico de las capacidades afectivas, sociales, físicas y cognoscitivas del educando, de conformidad con las características propias de su edad y entorno social. Con la reforma del Artículo 3 constitucional, en noviembre de 2002, la educación preescolar es obligatoria para los niños de cinco años de edad a partir del ciclo escolar 2004/ 2005; para los de cuatro años a partir del ciclo

7 6. EDUCACIÓN y CULTURA EDUCACIÓN PREESCOlAR INDICADORES SELECCIONADOS DE EDUCACiÓN PREESCOLAR Ciclo escolar 2000/01, 2005/06 Y 2006/07 CUADRO 6.4 CONCEPTO 2000/ / /07 Relación alumnos/docente Relación alumnos/escuela Relación docentes/escuela FUENTE: Poder Ejecutivo Federal. Primer Informe de Gobierno. Anexo Estadístico, México, /2006 Y será obligatoria para los infantes de tres años en el ciclo 2008/2009. En este nivel educativo se matricularon poco más de 4.7 millones de estudiantes en el ciclo 2006/2007, de los cuales 88.7 % era atendido en el servicio de preescolar general, 8.0% en la modalidad indígena (se imparte una educación intercultural bilingüe) y 3.2% asistía a preescolar comunitario (es atendido por un solo instructor comunitario en localidades rurales con menos de 500 habitantes). Para esto, existían en el país 86.7 mil escuelas de educación preescolar, en las que trabajaban casi 207 mil docentes. Los indicadores estadísticos al respecto muestran que, en promedio, a nivel nacional, por cada escuela había 54.6 alumnos y 2.4 docentes, a su vez, cada docente atendía a 22.9 alumnos. Cabe subrayar que, derivado de la obligatoriedad de la educación preescolar, entre los ciclos escolares 2000/2001 y 2006/ 2007, la matrícula de alumnos en este nivel educativo creció 38.4%, equivalente a poco más de 1.3 millones de educandos.

8 6. EDUCACIÓN y CULTURA EDUCACiÓN PRIMARIA ALUMNOS, PERSONAL DOCENTE Y ESCUELAS EN EDUCACiÓN PRIMARIA A INICIO DE CURSOS POR TIPO DE SERVICIO Ciclo escolar 2000/01, 2005/06 Y 2006/07 CUADRO 6.5 SERVICIO ALUMNOS PERSONAL ESCUELAS (Miles) DOCENTE 2000/01 Total General Indígena Cursos comunitarios /06 Total General Indígena Cursos comunitarios Total General Indígena Cursos comunitarios FUENTE: Poder Ejecutivo Federal. Primer Informe de Gobierno. Anexo Estadístico, México, La educación primaria se cursa en seis grados, es obligatoria para la población de 6 a 14 años de edad, constituye el segundo nivel del tipo básico y su conclusión es requisito indispensable para ingresar a la secundaria. Mediante este nivel educativo, el estudiante debe desarrollar el dominio de la lectura, escritura y la expresión oral; la formación matemática básica y la adquisición de conocimientos que le permitan identificarse en la naturaleza y la sociedad, así como conocer las características del entorno en que se desenvuelve. Para el ciclo escolar 2006/2007 la matrícula de educación primaria registró una cobertura de 14.6 millones de alumnos, lo que significó 46.1 % de la matrícula total del SENE. Debido a los cambios en la estructura por edad

9 6. EDUCACIÓN y CULTURA EDUCACIóN PRIMARIA INDICADORES SELECCIONADOS DE EDUCACiÓN PRIMARIA Ciclo escolar 2000/01, 2005/06 Y 2006/07 CUADRO 6.6 CONCEPTO 2000/ / /07 Relación alumnos/docente Relación alumnos/escuela Relación docentes/escuela FUENTE: Poder Ejecutivo Federal. Primer Informe de Gobierno. Anexo Estadístico, México, de la población del país, para ese ciclo escolar, el número de estudiantes en este nivel educativo descendió en alrededor de 207 mil alumnos, comparado con la matrícula del ciclo 2000/2001. Para la atención del alumnado, la plantilla de docentes se conformaba por 563 mil profesores y se disponía de una infraestructura de 98 mil escuelas para el ciclo 2006/2007. Al respecto, cada docente tenía la responsabilidad de atender, en promedio, 25.9 alumnos, de la misma manera, en cada escuela estudiaban alumnos y había 5.7 docentes, en promedio. La distribución de la matrícula por tipo de servicio, para el ciclo 2006/2007, indica que 93.5% de los alumnos fueron inscritos en primaria general, 5.7% en las escuelas destinadas a la población de comunidades indígenas y 0.8 por ciento asistió al servicio de cursos comunitarios en localidades rurales menores de 100 habitantes.

10 6. EDUCACIÓN y CULTURA EDUCACIÓN SECUNDARIA ALUMNOS, PERSONAL DOCENTE Y ESCUELAS EN EDUCACiÓN SECUNDARIA A INICIO DE CURSOS POR TIPO DE SERVICIO Ciclo escolar 2000/01, 2005/06 Y 2006/07 CUADRO 6.7 SERVICIO ALUMNOS (Miles) PERSONAL DOCENTE ESCUELAS Total General Técnica T elesecundaria Para trabajadores Total General Técnica Telesecundaria Para trabajadores Total General Técnica T elesecundaria Para trabajadores FUENTE: Poder Ejecutivo Federal. Primer Informe de Gobierno. Anexo Estadístico, México, La secundaria es el tercer y último nivel que conforma al tipo de educación básico y tiene como antecedente obligatorio la educación primaria. Se cursa en tres años y es necesaria para ingresar al nivel medio superior. Adiferencia de la educación preescolar y primaria, donde para cada grupo de alumnos corresponde un maestro, en la secundaria un grupo es atendido por diferentes docentes, uno por cada materia cursada.

11 6. EDUCACIÓN y CULTURA EDUCACIÓN SECUNDARIA INDICADORES SELECCIONADOS DE EDUCACiÓN SECUNDARIA Ciclo escolar 2000/01, 2005/06 Y 2006/07 CUADR06.S CONCEPTO 2000/ / Relación alumnos/docente Relación alumnos/escuela Relación docentes/escuela FUENTE: Poder Ejecutivo Federal. Primer Informe de Gobierno. Anexo Estadístico, México, Durante el ciclo escolar 2006/2007, casi 6.1 millones de estudiantes fueron atendidos en educación secundaria (13.2% más que en el ciclo 2000/2001). De éstos, 50.7% correspondió al servicio de secundaria general; 28.30/0 al de secundaria técnica (servicio en el que, además de incluir las materias académicas de la secundaria general, se capacita al alumno en alguna actividad tecnológica industrial, comercial, agropecuaria, pesquera o forestal); 20.4%, a telesecundaria (servicio impartido mediante la televisión, orientado principalmente a atender a la población de zonas rurales. Funciona con los mismos programas de estudio de la secundaria general); y 0.6%, a secundaria para trabajadores (se imparte a trabajadores de 15 o más años de edad y generalmente se proporciona en el turno nocturno de las secundarias generales). En ese mismo ciclo escolar, para cubrir este nivel educativo se disponía de mil maestros de secundaria y 32.8 mil planteles. De esta forma, en promedio, por cada escuela había alumnos y 10.9 docentes. Igualmente, cada docente atendía a 17 alumnos.

12 6. EDUCACIÓN y CULTURA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR ALUMNOS, PERSONAL DOCENTE Y ESCUELAS EN EDUCACiÓN MEDIA SUPERIOR A INICIO DE CURSOS POR TIPO DE SERVICIO Ciclo escolar 2000/01, Y 2005/06 CUADRO 6.9 SERVICIO ALUMNOS PERSONAL ESCUELAS DOCENTE 2000/01 Total Bachillerato Bachillerato general Telebachillerato Colegio de bachilleres Bachillerato tecnológico Profesional técnico Total Bachillerato Bachillerato general Telebachillerato Colegio de bachilleres Bachillerato tecnológico Profesional técnico Total Bachillerato Bachillerato general T elebachillerato Colegio de bachilleres Bachillerato tecnológico Profesional técnico FUENTE: Secretarfa de Educación Pública. Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional. Inicio de Cursos, 2()()() México, Sistema Educativo de los Estados Unidos Mexicanos. Principales Cifras. Ciclo Escolar y México. La educación media superior corresponde al segundo tipo educativo del SEN y se conforma por los niveles bachillerato y profesional técnico. Para acceder a este tipo educativo es requisito indispensable haber concluido satisfactoriamente la educación secundaria. Las estadísticas al respecto apuntan que durante el ciclo 2005/2006 se inscribieron en este nivel educativo casi 3.7 millones de alumnos, cifra superior en con referencia a la

13 6. EDUCACiÓN y CULTURA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR INDICADORES SELECCIONADOS DE BACHILLERATO Y PROFESIONAL TÉCNICO Ciclo escolar 2000/01, 2004/05 Y 2005/06 CUADRO 6.10 CONCEPTO BACHILLERATO PROFESIONAL TÉCNICO 2000/ / / / / /06 Relación alumnos/docente Relación alumnos/escuela Relación docentes/escuela FUENTE: Secretaría de Educación Pública. Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional. Inicio de Cursos México, Sistema Educativo de los Estados Unidos Mexicanos. Principales Cifras. Ciclo Escolar y México. registrada durante el ciclo 2000/2001. Aquí, es importante observar que este incremento estuvo determinado por el aumento en el número de alumnos de nivel bachillerato, que en dicho período creció 31.1 %, a la vez que, paralelamente, disminuyó 1.20/0 el del nivel de profesional técnico. El bachillerato, cuya participación en la matrícula total de educación media superior fue de 90.20/0 en el ciclo escolar 2005/2006, es un nivel educativo de carácter propedéutico, es decir, tiene como propósito preparar y capacitar a los alumnos para cursar estudios de nivel superior. Ofrece una educación de tipo formativo e integral para la adquisición de conocimientos científicos, técnicos y humanísticos; así como de algunas metodologías de investigación y de dominio del lenguaje. De los 3.3 millones de alumnos matriculados en bachillerato, 44.6% correspondió a bachillerato general, 32.7% se conformó por educandos pertenecientes al bachillerato tecnológico, 18.5% integró la matrícula del Colegio de Bachilleres y el telebachillerato atendió el restante 4.3%. En ese mismo ciclo escolar, para satisfacer la demanda de este nivel educativo se disponía de 11.3 mil escuelas y mil docentes. Los indicadores resultantes expresan que por cada escuela había, en promedio, alumnos y 19.9 docentes, además, por cada docente existían 14.7 alumnos. El nivel de profesional técnico tiene como objetivo preparar a los alumnos para que puedan incorporarse al mercado de trabajo como profesionales técnicos en actividades industriales y de servicios, al mismo tiempo que los capacita para continuar con sus estudios superiores. Este nivel educativo representó 9.8% de la matrícula de la educación media superior a inicio de cursos del ciclo escolar 2005/2006. Dicho nivel era atendido por 31 mil docentes en planteles.

14 6. EDUCACiÓN y CULTURA EDlJCA.CIÓN SUPERIOR ALUMNOS, PERSONAL DOCENTE Y ESCUELAS DE EDUCACiÓN SUPERIOR A INICIO DE CURSOS POR NIVEL EDUCATIVO Ciclo escolar 2000/01, Y CUADRO 6.11 NIVEL ALUMNOS PERSONAL DOCENTE ESCUELAS 2000f01 Total Licenciatura al Normal Ucenciatura Posgradobl /05 Total licenciatura al Normal Ucenciatura Posgradobl el di Total Licenciatura al Normal Ucenciatura Posgrado bl el di al Comprende técnico superior y licenciatura universitaria y tecnológica. bi Comprende especialidad, maestría y doctorado. el El total no corresponde a la suma de docentes por servicio educativo, debido a que en algunas instituciones existen docentes de apoyo que no están frente a un grupo. di El total no corresponde a la suma de los servicios, debido a que en cada una de ellas se puede atender más de un servicio. FUENTE: Secretaría de Educación Pública. Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional. Inicio de Cursos, México, Sistema Educativo de los Estados Unidos Mexicanos. Principales Cifras. Ciclo Escolar y México. La educación superior corresponde al tercero y último tipo educativo del SEN y comprende los niveles de técnico superior (conocido también como Profesional asociado), licenciatura y posgrado. Los estudios de técnico superior tienen una duración de dos o tres años y la licenciatura es de cinco años, en promedio. En estos dos niveles se capacita al estudiante para el ejercicio de una profesión, misma que se acredita con el título correspondiente. Dentro de las opciones de estudios se incluye a la educación normal en educación preescolar,

15 6. EDUCACIÓN y CULTURA EDUCACIÓN SUPERIOR ALUMNOS, PERSONAL DOCENTE Y ESCUELAS DE EDUCACiÓN SUPERIOR CUADRO 6.12 A INICIO DE CURSOS POR TIPO DE SOSTENIMIENTO Ciclo escolar 2004/05 y 2005/06 TIPO DE SOSTENIMIENTO ALUMNOS PERSONAL DOCENTE ESCUELAS Total Federal Estatal Autónomo Particular /06 Total Federal Estatal Autónomo Particular NOTA: Comprende técnico superior, licenciatura universitaria y tecnológica y posgrado. FUENTE: Secretaría de Educación Pública. Sistema Educativo de los Estados Unidos Mexicanos. Principales Cifras. Ciclo Escolar y México. primaria, secundaria, especial y educación física. El posgrado, cuyo objetivo es la formación de profesionistas con alta especialización en las diferentes áreas del conocimiento, es posterior a la licenciatura y se divide en especialidad, maestría y doctorado. Las estadísticas refieren que la matrícula de educación superior registró 2.4 millones de alumnos en el ciclo 2005/2006, (19.5% superior que el tamaño de esta población estudiantil durante el ciclo 2000/2001). De éstos, 87.9% se ubicaba en los niveles de licenciatura universitaria y tecnológica, y técnico superior; 5.8% correspondió a normal licenciatura; y 6.3% a personas en estudios de posgrado. La composición de la matrícula de educación superior, según tipo de sostenimiento, indica que durante el ciclo escolar 2005/2006, alrededor de dos quintas partes de los alumnos estudiaban en instituciones y universidades de carácter autónomo, poco menos de una tercera parte lo hacía en escuelas particulares; 14.8% estaba incrito en planteles de sostenimiento federal, mientras que 12.6% pertenecía a instituciones administradas y operadas por los gobiernos de los estados.

16 6. EDUCACiÓN y CULTURA GAsTO EN EDUCACIÓN GASTO NACIONAL EN EDUCACiÓN POR ORIGEN DE LOS RECURSOS 2000, 2005 Y 2006 CUADRO 6.13 ORIGEN (Millones de pesos) PARTICIPACiÓN % RESPECTO AL PIS PI 2006 PI Total Público Federal Estatal Municipal Privado NS NS NS FUENTE: Poder Ejecutivo Federal. Primer Informe de Gobierno. Anexo Estadístico, México, El gasto en educación representa el esfuerzo financiero de un país para la provisión de servicios educativos: Se conforma por los recursos presupue~tarios del sector público, así como por las -erogaciones de los particulares y de otras fuentes externas. En 2006, el gasto nacional en educación ascendió a miles de millones de pesos, de los cuales, poco más de tres cuartas partes provinieron del sector público y casi una cuarta parte se constituyó de recursos aportados por los particulares. Medido como porcentaje del PIB, entre 2000 y 2006, el gasto nacional educativo registró un aumento de 5 décimas de punto, al pasar de 6.4% a 6.90/0, respectivamente. Referente al gasto público en educación, para 2006, una proporción de 80.3% correspondió a recursos de la federación, 19.4% fue aportado por los gobiernos de los estados, mientras que los gobiernos municipales contribuyeron apenas con el 0.2 por ciento.

17 6. EDUCACiÓN y CULTURA PATRIMONIO CULTURAL BIBLIOTECAS, ZONAS ARQUEOLÓGICAS, MUSEOS Y MONUMENTOS HISTÓRICOS 2000, 2005 Y 2006 CUADRO 6.14 CONCEPTO Bibliotecas Volúmenes (Millones) 58.4 Consultas (Millones) Zonas arqueológicas 173 Visitantes (Miles) Museos al 128 Visitantes (Miles) Monumentos históricos 118 Visitantes bl (Miles) ND ND al Considera los museos atendidos por el INAH y el INBA. bl A partir de 2002, las cifras se incorporan a las de visitantes de museos. FUENTE: Poder Ejecutivo Federal. Primer Infonne de Gobiemo. Anexo Estadistica, México, México es una nación de profundas raíces históricas, mismas que se manifiestan de diversas formas en el acontecer cotidiano del país.. Igualmente, es reconocido el papel fundamental que corresponde a la cultura y al patrimonio histórico para la identidad cultural de los mexicanos. En 2006, en todo el país, se disponía de 12.8 mil bibliotecas, con un acervo bibliográfico de 67.2 millones de volúmenes, mismos que originaron millones de consultas. Con referencia al rescate, conservación y difusión de sitios históricos, el Instituto Nacional de Antropología e Historia administró 174 zonas arqueológicas y 136 monumentos históricos. De igual forma, en ese mismo año, asistieron 7.8 millones de visitantes a 133 museos.

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19 GASTO FEDERAL EN CIENCIA Y TECNOLOGíA RECURSOS HUMANOS EN CIENCIA Y TECNOLOGíA SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES PRODUCCiÓN CIENTíFICA PATENTES

20 7. CIENCIA y TECNOLOGíA GASTO FEDERAL EN CIENCIA Y TECNOLOGíA GASTO FEDERAL EN CIENCIA Y TECNOLOGíA COMO PORCENTAJE DEL PIB De 2000 a 2005 GRÁFICA o FUENTE: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Informe General del Estado de la Ciencia y la Tecnologfa, México, La inversión en ciencia y tecnología es un factor estratégico para impulsar el desarrollo socioeconómico del país y, de esta manera, contribuir a preservar el medio ambiente, mejorar la competitividad, combatir la pobreza, acortar las desigualdades sociales y elevar la calidad de vida de la población. Con este objetivo, los gobiernos nacionales diseñan políticas orientadas a mejorar los procesos de investigación científica e innovación tecnológica. En México, durante 2005, el Gasto Federal en Ciencia y Tecnología (GFCyT) sumó millones de pesos, monto equivalente a 0.370/0 del PIB de ese año. El GFCyT comprende las erogaciones que por concepto de ciencia y tecnología realizan las Secretarías de Estado, el Gobierno del Distrito Federal, la Procuraduría General de la República y los organismos del sector paraestatal para desarrollar sus funciones.

21 7. CIENCIA y TECNOLOGíA GASTO FEDERAL EN CIENCIA Y TECNOLOGíA GASTO FEDERAL EN CIENCIA Y TECNOLOGíA POR OBJETIVO SOCIOECONÓMICO CUADRO 7.2 Años seleccionados de 2000 a 2005 (Millones de pesos) OBJETIVOS Total Avance general del conocimiento Exploración y explotación de la tierra y la atmósfera Desarrollo de la agricultura, silvicultura y pesca Promoción del desarrollo industrial Producción y uso racional de la energía Transportes y telecomunicaciones Salud Desarrollo social y servicios Cuidado y control del medio ambiente FUENTE: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Infonne General del Estado de la Ciencia y la Tecnología, México, GASTO FEDERAL EN CIENCIA Y TECNOLOGíA CUADRO 7.3 POR SECTOR DE ASIGNACiÓN Años seleccionados de 2000 a 2005 (Millones de pesos) SECTOR DE ASIGNACiÓN Total Administración central al Centros de enseñanza superior públicos Empresas públicas al Incluye entidades de selvicio institucional. FUENTE: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Informe General del Estado de la Ciencia y la Tecnología, México, De acuerdo con la clasificación por objetivo socieconómico del GFCyT, la cual está basada en el principal propósito por el que fue creada la entidad que realiza la actividad científica y tecnológica, los objetivos que tuvieron mayor participación en 2005 fueron Avance general del conocimiento, con del GFCyTtotal; Producción y uso racional de energía, 16.90/0; Promoción del desarrollo industrial, ; y Salud con En conjunto, estos cuatro objetivos absorbieron casi 88 de cada 100 pesos del GFCyT. ' I En cuanto a la distribución del G FCY:T por sector institucional de destino, en 2005, c \1.4 0/0 se canalizó a organismos y dependencias de la administración central; a centros públicos de enseñanza superior; y a empresas públicas.

22 7. CIENCIA y TECNOLOGíA GASTO FEDERAL EN CIENCIA Y "TECNOLOGíA GASTO FEDERAL EN CIENCIA V TECNOLOGíA CUADRO 7.4 POR TIPO DE ACTIVIDAD Años seleccionados de 2000 a 2005 (M iliones de pesos) TIPO DE ACTIVIDAD Total Investigación y desarrollo experimental Educación y enseñanza científica y técnica Servicios científicos y tecnológicos FUENTE: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Informe General del Estado de la Ciencia y la Tecnología, México Tanto la UNESCO como la OCDE definen a las actividades científicas y tecnológicas como aquéllas que están estrechamente relacionadas con la producción, promoción, difusión y aplicación de conocimientos científicos y técnicos en todos los campos de la ciencia y la tecnología. Dichas actividades se clasifican en tres tipos: la investigación científica y desarrollo experimental (loe); la educación y la enseñanza científica y técnica; y los servicios científicos y tecnológicos. La investigación y desarrollo experimental, que comprende el trabajo creativo llevado a cabo de forma sistemática para incrementar los conocimientos humanos, culturales y sociales y el uso de esos conocimientos para derivar aplicaciones, absorbió 60.1 % del GFCyT en 2005 ; por su lado, el gasto canalizado a la Educación y enseñanza científica y técnica fue de 20.8%, mientras que a las actividades que contribuyen a la producción, difusión y aplicación de los conocimientos técnicos, englobadas bajo el rubro de Servicios científicos y tecnológicos, se destinó 19.1 % del GFCyT.

23 7. CIENCIA y TECNOLOGíA RECURSOS HUMANOS EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA El Acervo de Recursos Humanos en Ciencia y Tecnología (ARHCyT) ofrece una aproximación al potencial que tiene un país, desde esta perspectiva, para planear y desarrollar actividades relacionadas con las actividades científicas y tecnológicas. Está conformado por el Acervo de Recursos Humanos Ocupados en Ciencia y Tecnología (RHCyTO), el cual engloba al conjunto de personas dedicadas a actividades científicas y tecnológicas; más el Acervo de Recursos Humanos Educados en Ciencia y Tecnología (RHCyTE), que comprende todas aquellas personas que completaron exitosamente el tercer nivel de la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE), menos el conjunto de personas que cumplen simultáneamente con los requisitos educacional y ocupacional (RHCyTC), es decir, las que completaron exitosamente el tercer nivel de estudios de acuerdo al CINE y están empleadas en actividades de ciencia y tecnología. Este conjunto constituye el componente central del acervo. Las estadísticas al respecto indican que en 2005 el ARHCyT ascendió a poco menos de 8.4 millones de personas, cifra superior en 1.8 millones comparada con la registrada en el año La estructura por sexo del AR HCyT muestra equilibrio entre los géneros, ya que 50.1 % eran hombres mientras que 49.9 correspondió a mujeres. Por lo que toca al RHCyTE, en 2005 sumó poco más de 7.4 millones de personas, equivalentes a 88.8% del ARHCyT. A su vez, el RHCyTO representó 59.0% del ARHCyT en ese año. ACERVO DE RECURSOS HUMANOS EN CIENCIA Y TECNOLOGíA CUADRO 7.5 POR TIPO DE COMPONENTE Y SEXO Años seleccionados de 2000 a 2005 (Miles de personas) CONCEPTO El 2005 El Total (ARHCyT) Hombres Mujeres Educados en ciencia y tecnología (RHCyTE) Hombres Mujeres Ocupados en ciencia y tecnología (RHCyTO) Hombres Mujeres FUENTE: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Informe General del Estado de la Ciencia y la Tecnología, México, 2006.

24 7. CIENCIA y TECNOLOGíA RECURSOS HUMANOS EN CIENCIA Y TECNOLOGíA EGRESADOS DEL TERCER NIVEL DE EDUCACiÓN POR PROGRAMA CUADRO 7.6 De 2000 a 2006 AÑO TOTAL LICENCIATURA ESPECIALIDAD MAESTRíA DOCTORADO FUENTE: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Informe General del Estado de la Ciencia y la Tecnología, México, Otro indicador sobre los recursos humanos en ciencia y tecnología hace referencia a los egresados del tercer nivel de la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE), mismo que comprende los niveles educativos posteriores al bachillerato, estudios conducentes a grados universitarios o superiores (licenciaturas, especialidades, maestrías y doctorados) y estudios no equivalentes a los universitarios, pero que crean habilidades específicas (carrera de técnico superior universitario). En 2006, la población que concluyó el tercer nivel de educación se ubicó en casi 381 mil personas, cifra superior en 141 mil personas respecto a la registrada en La estructura de los egresados del tercer nivel del CINE, por programa de estudios, resultó de la siguiente manera: 87.2% correspondió a egresados de licenciatura; 9.3%, de maestría; 3.1 %, de especialidad; y 0.50/0, de doctorado.

25 7. CIENCIA y TECNOLOGíA SISTEMA NACIONAL DE INVESTlGAOORES MIEMBROS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES De 2000 a 2005 CUADRO?? AÑO NÚMERO VARIACiÓN ANUAL (%) PI FUENTE: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Infonne General del Estado de la Ciencia y la Tecnología, México, El Sistema Nacional de Investigadores (SNI) fue creado en 1984 por el gobierno federal con el propósito de estimular la investigación de calidad en México. Los miembros del SNI pueden ser de dos categorías: candidato a investigador nacional e Investigador nacional, esta última, a su vez, está dividida en tres niveles. A partir de 2000, el número de investigadores miembros del SNI ha mostrado una consistente tendencia a la alza: para 2005 se alcanzó la cifra de investigadores (lo que significa un incremento anual promedio de 926 investigadores en esos años), de los cuales 31.0% eran mujeres y 69.0% hombres.

26 7. CIENCIA y TECNOLOGíA SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES CARACTERíSTICAS DE LOS MIEMBROS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES 2005 PI CUADRO 7.8 CARACTERíSTICAS TOTAL % Total Sexo Hombres Mujeres Candidatos a investigador nacional Investigador nacional Nivel I al Nivel 11 bl Nivel 111 el Grado de Estudios Licenciatura Maestría Doctorado Otros al Investigadores con doctorado que hayan participado activamente en trabajos de investigación original de alta calidad, publicados en revistas científicas de reconocido prestigio, con arbitraje e impacto intemacional, o en libros publicados por editoriales con reconocimiento académico, además de impartir cátedra y de dirigir tesis de licenciatura y posgrado. bl Son aquellos que cubren el nivel I y que además hayan realizado investigación original, reconocida, apreciable, de manera consistente, en forma individual o en grupo, y participado en la divulgación y difusión de la ciencia. cl Se conforma por aquellos que cumplen con el nivel ", y que hayan realizado contribuciones científicas y tecnológicas de trascendencia y actividades sobresalientes de liderazgo en la comunidad académica nacional y hayan obtenido reconocimientos académicos nacionales e internacionales, además de haber efectuado una destacada labor de formación de profesores e investigadores independientes. FUENTE: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Informe General del Estado de la Ciencia y la Tecnología, México, Para 2005, del total de miembros del SNI, 17.4% correspondió a candidatos a investigador y 82.6% a investigador nacional; este último grupo, se integraba de la siguiente manera: 54.2% por investigadores de nivel 1; 19.1 %, investigadores de nivel 11; y 9.3%, investigadores de nivel 111. Es importante destacar que, como consecuencia de los cambios en las políticas de ingreso y permanencia en el SNI y de la constante elevación de la calidad y productividad, en 2005, de cada mil miembros, 915 tenían el grado académico de doctor; 52, el de maestro; y sólo 13 el de licenciado.

27 7. CIENCIA y TECNOLOGíA SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES MIEMBROS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES CUADRO 7.9 POR ÁREA DE LA CIENCIA Años seleccionados de 2000 a 2005 ÁREAS DE LA CIENCIA PI Total Ciencias físico-matemáticas y de la tierra Biología y química Medicina y ciencias de la salud Humanidades y ciencias de la conducta Ciencias sociales Biotecnología y ciencias agropecuarias Ingeniería FUENTE: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Informe General del Estado de la Ciencia y la Tecnología, México, La clasificación de los miembros del SNI, de acuerdo con las áreas del conocimiento en que se desempeñan, indica que, en dicho año, las áreas con el mayor número de investigadores fueron la de Ciencias físico-matemáticas y de la tierra, que concentró 17.1 /0 del total de miembros; Humanidades y ciencias de la conducta, con 16.2%; Biología y química, 15.6%; Ingeniería, 14.7 /0; y Ciencias sociales, 13.3%. Con porcentajes menores quedaron Biotecnología y ciencias agropecuarias; y Medicina y ciencias de la salud.

28 7. CIENCIA y TECNOLOGíA SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES Respecto a los organismos e instituciones en los que se desempeñaban los miembros del SNI, en 2005,26.3 % trabajaban en las universidades públicas de los estados, casi una cuar- ta parte desarrollaba sus investigaciones en la Universidad Nacional Autónoma de México; mientras que 9.7% tenía como adscripción los centros de investigación CONACYT. MIEMBROS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES POR INSTITUCiÓN 2005 PI (Porcentaje) GRÁFICA 7.10 Universidades Públicas de los Estados Universidad Nacional Autónoma de México Centros CONACYT Universidad Autónoma Metropolitana Universidades Privadas Centro de Investigaciones y Estudios Avanzados Institutos Nacionales de Salud Instituto Politécnico Nacional Otras "~e "', I l' FUENTE: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Informe General del Estado de la Ciencia y la Tecnología, México, 2006.

29 7. CIENCIA y TECNOLOGíA PRODUCCIÓN CIENTÍRCA NÚMERO DE ARTíCULOS PUBLICADOS POR CIENTíFICOS MEXICANOS REGISTRADOS EN El INSTITUTE FOR SCIENTIFIC INFORMATION De 2000 a 2005 GRÁFICA :. - o El análisis bibliométrico es una herramienta básica para la definición de políticas orientadas a impulsar el desarrollo científico, ya que permite examinar el contenido, estructura, especialización y evolución de la producción literaria científica de un país, así como el crecimiento, influencia y obsolescencia de los artículos científicos de las diversas disciplinas. Los principales parámetros utilizados para el análisis bibliométrico son la contabilización del número de artículos y citas de una publicación, la medición de artículos citados y citadores, la productividad de un autor, entre otros. El organismo denominado I nstitute for Scientific Information (ISI) desarrolló la base de datos multidisciplinaria más completa sobre publicaciones y citas científicas, en la cual se clasifica al conocimiento científico en 24 disciplinas. Para que una publicación se integre ~n la base de datos dellsi es necesario que tenga una periodicidad confiable y continua; que

30 7. CIENCIA y TECNOLOGíA PRODUCCIÓN CIENTÍRCA presente nuevo conocimiento relevante e innovador, de interés para investigadores nacionales e internacionales; a la vez que los artículos publicados en ella deben ser factores de influencia dentro de su área de conocimiento. El indicador básico para la mayoría de estudios bibliométricos es la cuantificación de los documentos publicados por un país, insti- tución o investigador. Para 2005, el número de artículos publicados por científicos mexicanos ascendió a 6 787, cifra 46.5% superior a la registrada en el año 2000 y 15.3% más alta que la del año precedente. Estos artículos correspondieron a las disciplinas de física (1 219 artículos), química (935), plantas y animales (816), medicina (776), ingeniería (466) y biología (419), principalmente. NÚMERO DE ARTíCULOS PUBLICADOS POR CIENTíFICOS MEXICANOS REGISTRADOS EN El INSTITUTE FOR SCIENTIFIC INFORMATION POR PRINCIPALES DISCIPLINAS 2005 GRÁFICA 7.12 Física Química Plantas y animales Medicina Ingeniería Biología Agricultura Ecología Materiales Geociencias Otras O FUENTE: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Informe General del Estado de la Ciencia y la Tecnología, México, 2006.

31 7. CIENCIA y TECNOLOGíA PRODUCCIÓN CIENTlACA NÚMERO DE CITAS RECIBIDAS POR ARTíCULOS MEXICANOS POR PRINCIPALES DISCIPLINAS Quinquenios de a CUADRO 7.13 DISCIPLINA Total Medicina Física Química Biología Astrofísica Las demás citas NOTA: La suma de citas de todas las disciplinas no coincide con el total debido a que existen artículos clasificados en más de una disciplina. FUENTE: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Informe General del Estado de la Ciencia y la Tecnología, México, La cita se define como una referencia a los resultados generados por una investigación previa, ya sea propia o de otro autor, que hace un investigador en un artículo de su autoría. Las citas miden la importancia e influencia de un artículo sobre la comunidad científica y en la mayoría de los casos puede considerarse un indicador de la calidad y relevancia de los artículos publicados. De acuerdo con los datos dellsi, para el quinquenio , los artículos científicos publicados por investigadores mexicanos recibieron poco más de 80 mil citas. Por disciplina, con el mayor número de citas se ubicaron en primer lugar los artículos de medicina, con 18.0% del total; en orden descendente, le siguieron los artículos de física, con 17.30/0; los de química, con 11.8%; biología, 8.8% y astrofísica, 8.0%, por mencionar las disciplinas más importantes conforme este importante indicador.

32 7. CIENCIA y TECNOLOGíA PRODUCCIÓN CIENTlRCA NÚMERO DE ARTíCULOS PUBLICADOS, CITAS RECIBIDAS Y FACTOR DE IMPACTO POR PRINCIPALES INSTITUCIONES Período de 1996 a 2005 CUADRO 7.14 INSTITUCiÓN ARTíCULOS CITAS FACTOR DE IMPACTO Universidad Nacional Autónoma de México Instituto Politécnico Nacional al 9928 Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS, SSA) 4691 Secretaría de Salud (SSA) b/ 4259 Universidad Autónoma Metropolitana 3810 Instituto Nacional de la Nutrición "Salvador Zubirán" (SSA) al Incluye al CINVEST AV. b/ Incluye Hospitales, Institutos Nacionales en materia de salud, ISSSTE, Direcciones y Delegaciones. FUENTE: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Informe General del Estado de la Ciencia y la Tecnología, México, La revisión de la producción científica por institución, de acuerdo con los resultados del ISI, muestra que durante el período , la Universidad Nacional Autónoma de México generó artículos, recibió casi 120 mil citas, con un factor de impacto de 4.9 (el factor de impacto se define como el cociente del número de citas entre el número de artículos en un lapso determinado). Considerando el número de artículos científicos publicados, las siguientes cuatro instituciones más importantes en este renglón fueron: el Instituto Politécnico Nacional, cuya producción en ese período fue de artículos y recibió citas; ellnstituto Mexicano del Seguro Social, 4691 artículos y citas; la Secretaría de Salud, artículos, citas, con un factor de impacto de 5.0; y la Universidad Autónoma Metropolitana, 3810 artículos y citas.

33 7. CIENCIA y TECNOLOGíA PATENTES La propiedad intelectual es el conjunto de derechos patrimoniales de carácter exclusivo que otorga el Estado, por un tiempo determinado, a las personas físicas o morales que llevan a cabo creaciones artísticas o que realizan invenciones o innovaciones y a quienes adoptan indicaciones comerciales, pudiendo ser éstos productos y creaciones objetos de comercio. La propiedad intelectual puede ser de dos tipos: derecho de autor (obras literarias y artísticas) y propiedad industrial (invenciones, marcas, dibujos y modelos industriales). Esta última, es el derecho exclusivo que otorga el Estado para usar o explotar en forma industrial y comercial las invenciones o innovaciones de aplicación industrial, o indicaciones comerciales que realizan individuos o empresas para distinguir sus productos o servicios en el mercado. La patente es un documento expedido por el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (1M PI) en el que se describe la invención y mediante la cual el Estado concede a una persona física o moral el privilegio para producir o utilizar, en forma exclusiva y durante 20 años, dicha invención (producto o proceso). De acuerdo con las estadísticas generadas por eiimpi, durante 2006 se solicitaron en México patentes, cifra superior en 18.7 % al número de solicitudes realizadas en 2000 e, históricamente, es la cifra anual más alta registrada por esa institución. Por país de nacionalidad de los solicitantes, en ese mismo año, se tiene que poco más de la mitad de las solicitudes fueron hechas por ciudadanos de Estados Unidos de América, le siguieron los de Alemania, con 8.5% del total de solicitudes; de Suiza, con 5.1 %; Francia, 4.7%; México, 3.7% y Japón, 3.6%, por mencionar a los más importantes. PATENTES SOLICITADAS EN MÉXICO SEGÚN NACIONALIDAD CUADRO 7.15 DE LOS SOLICITANTES Años seleccionados de 2000 a 2006 TOTAL MÉXI- ALEMA- ESTADOS FRAN- SUIZA JAPÓN REINO OTROS AÑO ca NIA UNIDOS DE CIA UNIDO AMÉRICA FUENTE: Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial. IMPI en Cifras Sitio de Internet: (Julio, 2007).

34 7. CIENCIA y TECNOLOGíA PATENTES PATENTES OTORGADAS EN MÉXICO SEGÚN NACIONALIDAD CUADRO 7.16 DE LOS TITULARES Años seleccionados de 2000 a 2006 TOTAL MÉXI- ALEMA- ESTADOS FRAN- SUIZA JAPÓN REINO OTROS AÑO ca NIA UNIDOS DE CIA UNIDO AMÉRICA FUENTE: Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial. IMPI en Cifras Sitio de Internet: (Julio, 2007). Con referencia a los datos sobre patentes otorgadas en México, es importante señalar que éstas se conceden normalmente en años posteriores a su solicitud, por lo tanto, no existe una relación entre las patentes solicitadas y otorgadas en el mismo año. Asimismo, el número de patentes otorgadas es significativamente menor que el de las solicitadas debido, principalmente, a una gran cantidad de trámites abandonados y veredictos pendientes. Así, en 2006 ellmpi otorgó patentes, de las cuales poco más de la mitad (5 180 patentes) correspondió a ciudadanos de Estados Unidos de América.