ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL DEL DEPORTE

Transcripción

1 ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL DEL DEPORTE El estado autonómico: competencias El estado autonómico: normativa general estatal El estado autonómico: normativa autonómica Agentes y ámbitos de actuación Federaciones y clubes

2 ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL DEL DEPORTE El estado autonómico: competencias

3 El Deporte en la Constitución Reparto de competencias Creación de los Estatutos de Autonomía Ámbitos de intervención de las Comunidades Autónomas Funciones de las entidades locales El estado autonómico: competencias

4 1 Configuración estatal 2 Origen normativo 3 Competencias 4 Ámbitos de intervención El estado autonómico: competencias

5 1. El Deporte en la Constitución Española Artículo 43: Principio rector de política Deporte como elemento de salud pública, educativo y de ocio Artículo : Competencia Autonómica Principio de voluntariedad. El estado autonómico: competencias

6 2. Reparto de competencias Concepto de descentralización Artículos 148 y 149 de la CE Reflejo en los Estatutos de Autonomía Obligación de cumplimiento El estado autonómico: competencias

8 3. Creación de los Estatutos de Autonomía Procedimiento en la Constitución Norma básica El Deporte como elemento de desarrollo normativo El estado autonómico: competencias

9 4. Ámbito de intervención de las CCAA Contenido en el Estatuto Bases estatales y uniformidad de contenidos Primacía federativa Exclusividad administrativa y autóctona Estructura orgánica propia El estado autonómico: competencias

11 5. Funciones de las entidades locales Contenido en el Estatuto Deporte escolar Gestión de instalaciones Deporte para todos Estructura orgánica propia El estado autonómico: competencias

12 El Deporte es una materia transferida a las CCAA Normativa propia autonómica Bases normativas estatales Según el ámbito de actuación Title Estructuras administrativas Estatales y autonómicas Monopolio federativo Deporte como elemento de salud El estado autonómico: competencias

13 ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL DEL DEPORTE El estado autonómico: normativa general estatal

14 Rango normativo Leyes: normativa básica: Ley del Deporte 10/90 Reglamentos: normativa de desarrollo Creación de estructuras orgánicas Delimitación de conceptos El estado autonómico: normativa general estatal

15 1 Órgano emisor de las normas 2 Orden jerárquico normativo 3 Creación legal orgánica 4 Definición de agentes deportivos El estado autonómico: normativa general estatal

16 1. Rango normativo Tipos de normativa: Ley: Ley del Deporte 10/1990 Reglamento: Reglamento de organización del CSD, RD 2.195/04. Otras: Orden ECD/273/2004 del Comité Español de Deporte Universitario El estado autonómico: normativa general estatal

17 2. Leyes: Ley del Deporte 10/90 Bases generales Establecimiento de estructuras y agentes Asignación de competencias autonómicas Ámbitos de actuación estatales El estado autonómico: normativa general estatal

19 3. Reglamentos: normativa de desarrollo Normativa de órganos y procedimientos Específica por ámbitos de actuación El Deporte como elemento de desarrollo normativo Normativa interna de los agentes deportivos El estado autonómico: normativa general estatal

20 4. Creación de estructuras orgánicas Funciones públicas Personalidad jurídica propia Organismos administrativos Estructuras orgánicas Reglas públicas de procedimientos El estado autonómico: normativa general estatal

22 5. Delimitación de conceptos Configuración de ámbitos de actuación Definición y contenido de los agentes deportivos Generalización del marco conceptual Respeto a la discreción competencial Marco jurídico e institucional estable El estado autonómico: normativa general estatal

23 El Deporte es una materia traspasada a las CCAA Normativa propia autonómica Bases normativas estatales Según el ámbito de actuación Title Estructuras administrativas Estatales y autonómicas Monopolio federativo Deporte como elemento de salud El estado autonómico: normativa general estatal

24 ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL DEL DEPORTE El estado autonómico: normativa autonómica

25 Rango normativo: Origen estatutario Normativa básica: Leyes autonómicas Conflictos de competencias Ámbitos propios de actuación: entes locales Desarrollo de conceptos El estado autonómico: normativa autonómica

26 1 Órgano autonómico emisor de las normas 2 Asunción de competencias 3 Distinción de ámbitos de actuación 4 Dependencia de los entes locales El estado autonómico: normativa autonómica

27 1. Rango normativo: estatutos El estatuto como norma básica Principios y objetivos estatutarios Obligación de políticas rectoras Estructuras orgánicas El estado autonómico: normativa autonómica

28 2. Normativa básica: leyes autonómicas Ámbito de aplicación territorial Continuidad de la normativa estatal Independencia en estructuras orgánicas Desarrollo de competencias El estado autonómico: normativa autonómica

30 3. Conflictos de competencias Con la administración estatal Con la administración local Con las federaciones El estado autonómico: normativa autonómica

31 4. Ámbitos propios de actuación: entes locales Delegación de competencias Incapacidad normativa Soporte económico autonómico Gestión indirecta competencial El estado autonómico: normativa autonómica

33 5. Desarrollo de conceptos Asimilación de conceptos estatales Modificación no restrictiva Independencia definidora autóctona Gestión indirecta competencial El estado autonómico: normativa autonómica

34 El estatuto marca las bases de actuación y principios rectores La comunidad autónoma crea sus propias estructuras orgánicas Desarrollo de competencias Title Ámbitos propios de actuación Cooperación con entes locales, federaciones y estado Creación de agentes propios El estado autonómico: normativa autonómica

35 ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL DEL DEPORTE Agentes y ámbitos de actuación

36 Consejo Superior de Deportes Organismos autonómicos Entidades locales Federaciones Clubes Agentes y ámbitos de actuación

37 1 Agentes principales implicados 2 Competición vs Fomento 3 Derecho público vs privado 4 Autorregulación interna Agentes y ámbitos de actuación

38 1. Consejo Superior de Deportes Máximo organismo deportivo nacional Bases para entidades deportivas Regulación formación técnica deportiva Deportistas de Alto Nivel Fomento: Instalaciones, Salud, Universidades Agentes y ámbitos de actuación

39 2. Estructura autonómica Organismos autónomos Dependencia de federaciones autonómicas Registro de entidades deportivas Gestión de instalaciones Subvenciones y ayudas Agentes y ámbitos de actuación

40 3. Estructuras locales Gestión directa: concejalía Gestión indirecta: fórmula (patronato,fundación) Deporte escolar Deporte para todos Relación con asociaciones privadas Agentes y ámbitos de actuación

41 4. Federaciones Entidades privadas vs función pública Ordenan la competición Imparten y homologan formación técnica Estructura orgánica mínima Normas propias de funcionamiento Agentes y ámbitos de actuación

42 5. Clubes Entidades privadas Estructura orgánica propia Canal de licencias federativas Independencia normativa interna Normas propias de funcionamiento Agentes y ámbitos de actuación

43 Del CSD dependen las federaciones españolas La administración autonómica ordena el fomento y la gestión Las entidades locales usan modelos propios de gestión Los clubes son los actores principales dentro de la estructura federada Agentes y ámbitos de actuación Title Las federaciones son independientes en su funcionamiento pero no en su existencia Los deportistas son canalizados por los clubes en la competición, y por la administración económicamente

44 ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL DEL DEPORTE Federaciones y clubes

45 Personalidad jurídica propia Estructura orgánica similar Federaciones: competición y formación Federaciones: vía federativa Clubes: voluntad de asociación Federaciones y clubes

46 1 Configuración entes deportivos 2 Normativas y órganos internos 3 Derecho privado 4 Asunción de normas Federaciones y clubes

47 1. Personalidad jurídica propia Órganos representativos Capacidad propia de funcionamiento Personación en procedimientos Asimilación al tráfico mercantil Responsabilidad frente a asociados Federaciones y clubes

48 2. Estructura orgánica similar Estructura estatutaria Mínimo presidente y asamblea Órganos unipersonales y colegiados Procedimientos administrativos públicos Disciplina competencial Federaciones y clubes

49 3. Federaciones: competición- formación Normas propias de competición. Relación con supraestructuras deportivas Inscripción y procedimiento sancionador Pautas de formación técnica. Homologación Colaboración con CSD o CCAA para formar técnicos. Federaciones y clubes

50 4. Federaciones: vía federativa Procedimiento formal y público Solicitudes y sanciones. Vía administrativa. Órganos jerárquicamente relacionados Principios generales del procedimiento administrativo Federaciones y clubes

51 5. Clubes: voluntad de asociación No discriminación de sus asociados Clases de asociados. Estatutos Igualdad de derechos y obligaciones Asunción de normas de competición y sanción Pertenencia a varias federaciones Federaciones y clubes

52 Las federaciones y clubes son entidades plenamente independientes Ambas entidades se integran en súper estructuras deportivas En su funcionamiento hay procedimientos reglados Title Sus estructuras responden a la división en órganos Los clubes han de cumplir las normas competitivas de la federación Federaciones y clubes Los técnicos, entrenadores y jueces, reciben formación de la federación con pautas generales para toda España