Cámara de Diputados H. Congreso de la Unión

Transcripción

1 Cámara de Diputados H. Congreso de la Unión Centro de Estudios de las Finanzas Públicas PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2009 Actualizado RECURSOS PRESUPUESTALES IDENTIFICADOS PARA EL ESTADO DE SINALOA Marzo de 2009

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3 PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2009 ENTIDAD FEDERATIVA: SINALOA Presentación La información que contiene este cuadernillo se encuentra dividida en dos secciones, misma que se ha organizado a partir de la distinta normatividad que regula las transferencias de recursos federales a Estados y Municipios, dando lugar a dos tipos de fuentes y procedimientos de asignación de los recursos. De manera que en la Primera Sección se incluyen las cifras del Gasto Federalizado que comprende los Ramos 28 y 33, cuya distribución hacia las Entidades Federativas y Municipios se realiza a partir de fórmulas, indicadores, destino y con base en un calendario para su ministración que se deriva de la normatividad contenida en la Ley de Coordinación Fiscal (LCF); recursos que, al depositarse en las tesorerías de los gobiernos estatales, se conciben como propios y se ejercen de manera descentralizada. La Segunda Sección contiene información del Gasto Centralizado que ejercen las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal en los Estados y Municipios para el cumplimiento de los objetivos de los programas federales buscando con ello contribuir al desarrollo económico regional. Por consiguiente, este grupo de recursos se deriva de la normatividad establecida en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, el propio Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación, Reglas de Operación y otros ordenamientos que rigen para las Delegaciones Federales, los Programas y Proyecto de Inversión, entre otros. 3

4 Gasto Federalizado. El Gasto Federalizado corresponde a los Ramos 28, Participaciones a Entidades Federativas y Municipios y 33, Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, las cifras que aquí se presentan fueron publicadas por la Secretaria de Hacienda y Crédito Público en el Diario Oficial de la Federación los días 19 y 31 de diciembre de 2008; sin embargo, debido a que no se ha publicado la distribución del subfondo para Infraestructura en Educación Básica y Superior que corresponde al Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM) del Ramo 33, se realizó una estimación. Es pertinente tomar en consideración que las cifras pueden registrar modificaciones, por dos razones: porque falta la distribución de la totalidad del FAM del Ramo 33, y debido a que el Ramo 28 se encuentra directamente vinculado a la Recaudación Federal Participable (RFP) y, por consiguiente, está sujeto a la recaudación tributaria que efectivamente se registre durante el ejercicio fiscal. Presupuesto de Egresos de la Federación 2009 Gasto Federalizado para el Estado de Sinaloa (Millones de pesos y variaciones porcentuales) 2009/2008 Conceptos Aprobado Variaciones Nominal Real % Gasto Federalizado 19, , , Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios 9, , Educación Básica y Normal (FAEB) 5, , Aportaciones para Salud (FASSA) 1, , Infraestructura Social (FAIS) Aportaciones Múltiples (FAM) FORTAMUNDF , Seguridad Pública (FASP) Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA) Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF) Ramo 28 Participaciones a Entidades Federativas y Municipios 9, , Debido a que solamente se ha publicado la parte de Asistencia Social del FAM, se hizo una estimación del Fondo para Infraestructura Educativa con base en la estructura porcentual del 2008, por lo que esta cifra será modificada cuando la SHCP publique la distribución de dicho Fondo. Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, con datos del Presupuesto de Egresos de la Federación y el Diario Oficial de la Federación del 28 de noviembre, 19 y 31 de diciembre de

5 De conformidad con la Ley de Coordinación Fiscal (LCF) vigente, la distribución del Gasto Federalizado hacia los Municipios es competencia de los Poderes Locales y debe publicarse en el Periódico Oficial del Estado. Es importante destacar que esta Entidad Federativa publica la información para sus Municipios a través del portal de Internet del Gobierno del Estado. Cabe mencionar que en el Ramo 28, únicamente en el Fondo de Fomento Municipal, la Federación, con base en la LCF, determina y asigna el monto que deberá distribuir a los Municipios; mientras que, para los demás Fondos, dicha Ley establece que cada Estado deberá asignar a sus Municipios al menos el 20 por ciento de lo que recibe del Gobierno Federal, por lo que la distribución deberá hacerse con base en su propia Ley de Coordinación Fiscal. En el Ramo 33, la LCF establece la normatividad sobre dos Fondos específicos para Municipios, uno es el Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM); que deberá destinarse al financiamiento de infraestructura social en materia de: agua potable, alcantarillado, drenaje y letrinas, urbanización municipal, electrificación rural y de colonias pobres, infraestructura básica de salud, infraestructura básica educativa, mejoramiento de vivienda, caminos rurales, e infraestructura productiva rural. El otro es el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF), que deberá aplicarse a satisfacer sus requerimientos, dando prioridad al cumplimiento de sus obligaciones financieras, al pago de derechos y aprovechamientos por concepto de agua y a la atención de las necesidades directamente vinculadas con la seguridad pública de los habitantes. 5

6 Gasto Centralizado. II. 1. Delegaciones Federales PROGRAMA ACTIVIDAD INSTITUCIONAL PRESUPUESTARIO TOTAL SINALOA Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Delegación en Sinaloa Función pública y buen gobierno Elevar el ingreso de los productores y el empleo rural Impulso a la Reconversión Productiva en Materia Agrícola, Pecuaria y Pesquera Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno Registro, Control y Seguimiento de los Programas Presupuestarios Registro, Control y Seguimiento de los Programas Presupuestarios Regulación, supervisión y aplicación de las políticas Acuacultura y Pesca públicas en materia agropecuaria, acuícola y pesquera Comunicaciones y Transportes Centro SCT Sinaloa Supervisión, Regulación, Inspección y Verificación de construcción de carreteras GASTO TOTAL GASTO CORRIENTE SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES OTROS CORRIENTES GASTO DE CAPITAL INVERSIÓN FÍSICA 2,293,464, ,679, ,682,282 18,904,829 58,062,394 88,030,007 1,840,785,371 1,840,785, ,437, ,437,170 94,157,403 3,566,663 17,713, , ,777 92, , ,169,723 18,169,723 3,095,420 15,074, ,043,319 96,043,319 94,157,403 1,885, , , , , ,927,617,942 97,170,142 72,029,631 9,209,937 15,830, ,000 1,830,447,800 1,830,447,800 10,685,803 9,735,803 8,671, , , , ,000 Derecho de Vía 5,200, ,000 86, ,000 5,000,000 5,000,000 verificación de conservación de carreteras Supervisión y verificación de la calidad en la contrucción y conservación de carreteras PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2009 GASTO PROGRAMABLE DELEGACIONAL IDENTIFICADO POR ENTIDAD FEDERATIVA GASTO POR RAMOS ADMINISTRATIVOS PARA EL ESTADO DE SINALOA (Cifras en pesos) 9,415,332 9,415,332 8,860, , , ,802,266 4,802,266 3,567, , ,000 0 Carreteras Alimentadoras y Caminos Rurales eficientes, seguras y suficientes Proyectos de infraestructura económica de carreteras Conservación de Infraestructura Carretera Estudios técnicos para la construcción, operación de infraestructura de comunicaciones y Estudios y proyectos de construcción de carreteras Reconstrucción de carreteras Supervisión, Regulación, Inspección y verificación de construcción de Caminos Rurales y Carreteras Alimentadoras 565,000, ,000, ,000, ,400, ,400, ,400,000 4,732, ,732,000 4,732,000 1,581, ,581,000 1,581,000 27,000, ,000,000 27,000, , , ,000 6

7 ACTIVIDAD INSTITUCIONAL Carreteras Alimentadoras y Caminos Rurales eficientes, seguras y suficientes PROGRAMA PRESUPUESTARIO Proyectos de infraestructura económica de carreteras alimentadoras y caminos rurales PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2009 GASTO PROGRAMABLE DELEGACIONAL IDENTIFICADO POR ENTIDAD FEDERATIVA GASTO POR RAMOS ADMINISTRATIVOS PARA EL ESTADO DE SINALOA (Cifras en pesos) GASTO TOTAL GASTO CORRIENTE SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES OTROS CORRIENTES GASTO DE CAPITAL INVERSIÓN FÍSICA 755,500, ,500, ,500,000 Carreteras Alimentadoras y Caminos Rurales eficientes, seguras y suficientes Carreteras Alimentadoras y Caminos Rurales eficientes, seguras y suficientes Conservación de infraestructura de caminos rurales y carreteras alimentadoras Estudios y proyectos de construcción de caminos rurales y carreteras alimentadoras 8,000, ,000,000 8,000,000 2,700, ,700,000 2,700,000 Carreteras Alimentadoras y Caminos Rurales eficientes, seguras y suficientes Puertos eficientes y competitivos Puertos eficientes y competitivos Aeropuertos eficientes y competitivos Ferrocarriles eficientes y competitivos Ferrocarriles eficientes y competitivos Servicios de apoyo administrativo Programa de Empleo Temporal (PET) 21,800, ,800,000 21,800,000 Señalamiento Marítimo 117, , ,200 verificación del transporte terrestre, marítimo y aéreo verificación del transporte terrestre, marítimo y aéreo Definición y conducción de la política de comunicaciones y verificación del transporte terrestre, marítimo y aéreo Proyectos de Infraestructura Ferroviaria (Ampliaciones determinadas por la Cámara de Diputados) verificación de telefonía rural verificación del sistema Nacional e-méxico Definición y conducción de la política de comunicaciones y Actividades de apoyo administrativo Regulación y supervisión del programa de protección y medicina preventiva en transporte multimodal verificación del transporte terrestre, marítimo y aéreo Centros de Pesaje y Dimensiones 15,500,563 15,394,463 7,933,963 2,743,300 4,717, , ,100 7,432,473 6,582,473 3,444,273 1,347,700 1,790, , , , ,800 72, , ,151, , , , , , , ,000, ,000, ,000, , ,800 93, , , , , , , , , ,000 3,098,867 3,056,867 2,513, , ,300 42,000 42,000 24,322,690 23,934,390 19,215,690 1,340,500 3,278, , , ,300 12,665,260 12,665,260 11,134, , , ,449,286 8,849,086 6,222,186 1,014,900 1,612, , , , , , ,

8 ACTIVIDAD INSTITUCIONAL Economía Delegación en Sinaloa Micro, Pequeñas y Medianas Empresas productivas y competitivas PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2009 GASTO PROGRAMABLE DELEGACIONAL IDENTIFICADO POR ENTIDAD FEDERATIVA GASTO POR RAMOS ADMINISTRATIVOS PARA EL ESTADO DE SINALOA (Cifras en pesos) PROGRAMA GASTO SERVICIOS MATERIALES Y SERVICIOS OTROS GASTO DE INVERSIÓN GASTO TOTAL PRESUPUESTARIO CORRIENTE PERSONALES SUMINISTROS GENERALES CORRIENTES CAPITAL FÍSICA 8,207,862 8,207,862 6,101, ,950 1,929, Atención a las solicitudes de servicios y promoción de los programas competencia de la Secretaría en el interior de la República Educación Pública Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educación en el Estado de Sinaloa Diseño y aplicación de la Diseño y aplicación de la política educativa política educativa Trabajo y Previsión Social Delegación en Sinaloa Ejecución a nivel Instrumentación de la nacional de los política laboral programas y acciones de la Política Laboral Reforma Agraria Representación Especial en Sinaloa Ordenamiento y Regularización de la Propiedad Rural Implementación de políticas enfocadas al medio agrario Medio Ambiente y Recursos Naturales Delegación Federal en Sinaloa Servicios de apoyo administrativo Actividades de apoyo administrativo Regulación del aprovechamiento sustentable de los recursos, ambientes y ecosistemas naturales Prevención y control de la contaminación de los recursos ambientes y ecosistemas naturales Desarrollo y Ordenamiento Ambiental por Cuencas y Ecosistemas Mantenimiento de infraestructura Definición de la normatividad para la política ambiental e identificación y diseño de instrumentos de fomento en apoyo al desarrollo sustentable Planeación y Evaluación en Materia de Medio Ambiente y Recursos Naturales Políticas públicas transversales para la sustentabilidad ambiental 8,207,862 8,207,862 6,101, ,950 1,929, ,795,064 4,795,064 3,649, , , ,795,064 4,795,064 3,649, , , ,059,377 11,921,806 8,152, ,427 3,481, , ,571 12,059,377 11,921,806 8,152, ,427 3,481, , ,571 8,057,328 8,057,328 5,835, ,000 1,738, ,057,328 8,057,328 5,835, ,000 1,738, ,681,509 20,481,509 17,335, ,197 2,484, , ,000 2,212,897 2,212, ,197 1,954, ,679,612 17,679,612 17,335, , , , ,000 87, , ,000 73,000 41,000 32, , , , , ,000 53, , ,000 71,000 33,000 38, ,000 41,000 31,000 10,

9 PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2009 GASTO PROGRAMABLE DELEGACIONAL IDENTIFICADO POR ENTIDAD FEDERATIVA GASTO POR RAMOS ADMINISTRATIVOS PARA EL ESTADO DE SINALOA (Cifras en pesos) ACTIVIDAD INSTITUCIONAL PROGRAMA GASTO SERVICIOS MATERIALES Y SERVICIOS OTROS GASTO DE INVERSIÓN GASTO TOTAL PRESUPUESTARIO CORRIENTE PERSONALES SUMINISTROS GENERALES CORRIENTES CAPITAL FÍSICA Procuraduría General de la República 63,067,611 63,067,611 50,256,099 3,542,206 9,269, Delegación Estatal en Sinaloa Investigación del delito Combate a delitos del federal fuero federal 63,067,611 63,067,611 50,256,099 3,542,206 9,269,306 0 Desarrollo Social 111,174, ,174,186 11,182, ,700 1,845,900 87,791,507 10,000,000 10,000,000 Delegación SEDESOL en Sinaloa Apoyo en zonas urbanas marginadas Programa Habitat 10,100, , ,000 10,000,000 10,000,000 Apoyo en zonas urbanas Rescate de espacios marginadas públicos 10,000,000 10,000,000 10,000,000 0 Apoyo a las inversiones sociales de los gobiernos locales, de las organizaciones sociales y de la población rural Apoyo a pequeñas comunidades rurales Apoyo al ingreso, a la salud y a la educación de las familias en pobreza Apoyo al ingreso, a la salud y a la educación de las familias en pobreza Apoyo a las madres trabajadoras en el cuidado de sus hijos Apoyo a artesanos tradicionales, desempleados y jornaleros agrícolas en pobreza Apoyo a artesanos tradicionales, desempleados y jornaleros agrícolas en pobreza Culiacán, Sin. Impartición de justicia en materia fiscal y administrativa Programa de Coinversión Social Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias Definición y conducción de la política del desarrollo social, el ordenamiento territorial y la vivienda Programa 3 x 1 para Migrantes Programa de estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas Programa de Empleo Temporal (PET) Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa Sala Regional del Noroeste III, con sede en Impartición de Justicia Fiscal y Administrativa 1,500,000 1,500,000 1,500, ,955,588 21,955,588 21,955, ,382,679 13,382,679 11,182, ,700 1,845, ,450,974 2,450,974 2,450, ,287,047 31,287,047 31,287, ,079,706 14,079,706 14,079, ,418,192 6,418,192 6,418, ,366,834 22,366,834 18,982, ,000 2,829, , ,366,834 22,366,834 18,982, ,000 2,829, ,500 0 Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con información del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 9

10 II. 2. Programas y Proyectos de Inversión PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2009 PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN EN LA CARTERA DE INVERSIONES SINALOA (pesos) Ramos/Entidades y Dependencias Federales Programas/Proyectos TOTAL Monto Asignado PEF2009 6,056,672,590 SALUD 179,336,560 construcción de Hospital General de 120 camas Mazatlán 3a etapa 90,786,212 Instituto Sinaloense de Cancerología 52,235,864 Conclusión del Hospital General de 30 camas el Dorado 18,157,242 Conclusión del Hospital General de 30 camas Escuinapa 18,157,242 EDUCACIÓN 2,186,965,490 Subsidio Ordinario UPES y UPEAS Sinaloa 1,966,046,267 Fondo de consolidación de las Universidades Interculturales Universidad Autónoma Indígena de México 6,553,444 Fondo de consolidación de las UPEAS Universidad Autónoma de Sinaloa 66,781,358 Universidad Politécnica de Sinaloa 704,445 Fondo de capoyo para el saneamiento de las UPES Universidad Autónoma de Sinaloa 102,879,976 Ampliaciones sel Subsector Cultura Financiamiento de la obra pública del Centro de Inovacion y Educacion CIE, Ayuntamiento de AHOME 7,000,000 Financiamiento de la obra pública para el rescate del teatro Griego, H. Ayuntamiento de Culiacan. 5,000,000 Financiamiento de la obra pública del teatro Pablo de Villavicencio, H.Ayuntamiento de Culiacan. 8,000,000 Financiamiento de la obra pública del teatro Angela Peralta, Gobierno del Estado de Sinaloa 6,000,000 Financiamiento de la obra pública en la remodelacion general auditorio "Ines Arredondo", Municipio de Culiacan Sinaloa 5,000,000 Inversión en la infraestructura cultural, obra pública y acondicionamiento del centro cultural Genaro Estrada, Gobierno del Estado de Sinaloa 5,000,000 Infraestructura Deportiva Municipal Ahome 1,200,000 Angostura 1,200,000 Chox 1,200,000 Culiacán 1,200,000 De Elota 1,200,000 Mazatlán 2,000,000 INFRAESTRUCTURA CARRETERA 1,614,400,000 Contrucción y Modernización de Carreteras 565,000,000 Mazatlán-Culiacán, Tr: Acceso Sur Culiacán 335,000,000 Culiacán-Los Mochis, Tr: P.S.V Juan José Ríos 60,000,000 E.C. Internacional México15-C. Sanalona (Circuito Exterior de Culiacán) 70,000,000 Villa Unión-Entr. Camino El Recodo (Incluye ampliación de dos puentes S/Río Presidio) 100,000,000 Caminos Rurales Y Carreteras Alimentadoras 766,200,000 Tepuche-San Antonio-Encino Gordo 29,900,000 Badiraguato-Santiago de los Caballeros 150,000,000 Calle 100 E.C. Las Glorias a Calle 11 20,000,000 Topolobampo-Choix, Tr: San Blas-El Fuerte-Choix 70,000,000 E. Autopista Mazatlán-Culiacán-Higueras de Abuya 23,000,000 El Fuerte-Chinobampo 20,000,000 Ocoroni - San Blas 23,280,000 San Ignacio - Lim de Edos Sin/Dgo 28,420,000 Playa Segunda - Estación Naranjo - E.C.(Sinaloa de Leyva) 20,000,000 E.C.(El Fuerte - Choix) - El Babu - Baymena 20,000,000 Potrerillos - Mataderos 20,000,000 Ahome-El Porvenir-San Miguel Zapotitlan. 20,000,000 E.C. México 15-Cosala 30,000,000 E.C. México 15 (El Salado)-El Dorado 25,000,000 Quila-Valle Escondido 15,000,000 E.C. México 15-Rancho Viejo-E.A. Benito Juárez 20,000,000 E.C.A. Mazatlán-Culiacán-Cerritos 20,000,000 E.C. México 15 -Batamote 15,000,000 El Dorado-El Manguito 10,000,000 E.C. México 15-Oso 10,000,000 E.C. México 15-El Tamarindo 20,000,000 E.C. México 15-El Serrano, Guasave 25,000,000 10

11 PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2009 PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN EN LA CARTERA DE INVERSIONES SINALOA (pesos) Ramos/Entidades y Dependencias Federales Programas/Proyectos Monto Asignado PEF2009 El Tule-Las Tapias 20,000,000 El Dorado-El Cuervo 13,000,000 Entr. Autopista Mazatlán-Culiacán-Poblado de Marmol 22,900,000 Calle 800, Tr: Ejido Revolución Méxicana-Carrizo-El Fuerte 20,000,000 Entr. Santa Ana-Agua Caliente Grande-Baymena 45,000,000 Conservación de Caminos Rurales y Alimentadores 8,000,000 Estudios y Proyectos 2,700,000 Conservación y Mantenimiento 261,400,000 Programa de Empleo Temporal 21,800,000 Medio Ambiente y Recursos Naturales 1,634,130,540 Programa Hidráulico Programas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento 190,954,694 Programas de Infraestructura Hidroagrícola 877,231,000 Programas de Alianza para el Campo 279,550,610 Programa de Protección a Centros de Población 56,480,000 Gasto Administrativo y Corriente 219,914,236 Medio Ambiente y Recursos Naturales Centro de Educación Ambiental el Dorado (CEAD) Municipio de Culiacán, Estado de Sinaloa 5,000,000 Centro de Educación Ambiental Culiacán 5,000,000 Seguridad Pública 441,840,000 Centros Fedrales de Readaptación Social Construcción de la Segunda Etapa, Guasave, Sinaloa 441,840,000 *UPEAS: Universidades Públicas Estatales y con Apoyo Solidario; UPES: Universidades Públicas Estatales Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas con información del Dictamén del Presupuesto de Egresos de la Federación 2009, publicado el 12 Noviembre de 2008, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de Noviembre de

12 Fuentes de información: 1. Ley de Coordinación Fiscal: (18-Febrero-09) 2. SHCP. Presupuesto de Egresos de la Federación, ejercicios 2008 y Diario Oficial de la Federación del 28 de noviembre, 19 y 31 de diciembre de Banco de información del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados. 5. Portal de Internet del Gobierno del Estado de Sinaloa: (18-Febrero-09) 12

13 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas H. Cámara de Diputados LX Legislatura Marzo de Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Presidente: Dip. Mario Alberto Salazar Madera Dip. Fco. Javier Calzada Vázquez Dip. Javier Guerrero García Dip. Carlos Alberto Puente Salas Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Director General: Dr. Héctor Juan Villarreal Páez Director de Área: Mtro. Roberto Ramírez Archer Elaboró: Lic. René Acosta Vázquez Correo: Tels y Ext 56001,