INFORME DE RENDICION DE CUENTAS 2016 ENTIDAD OPERATIVA DESCONCENTRADA - COORDINACIÓN ZONAL 8
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- María Rosa Peña Ruiz
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2 Tabla de Contenido 1. Introducción Gestión de Catastro de Bienes Inmuebles Gestión de Bienes Gestión de Diseño y Obras de Bienes Inmuebles Gestión de Administración de Bienes Bienes inmuebles temporales Bienes inmuebles permanentes Ejecución presupuestaria... 10
3 INFORME DE RENDICION DE CUENTAS 2016 ENTIDAD OPERATIVA DESCONCENTRADA - COORDINACIÓN ZONAL 8 1. Introducción Mediante Decreto Ejecutivo No. 837, publicado en el Registro Oficial No. 656 de 24 de diciembre de 2015, en su artículo 1, precisa: Disponer la fusión por absorción de la Empresa Pública de Parques Urbanos y Espacios Público, EP y de la empresa Infraestructura Pesquera del Ecuador, Empresa Publica _IPPEP al Servicio de Gestión Inmobiliar del Sector Público. Se dispone a los Directores de ambas empresas que resuelvan la disolución sin liquidación, previo al traspaso total de los patrimonios sociales. Los activos y pasivos constantes en acuerdos, convenios o documentos de cualquier otra naturaleza, tanto de la Empresa Pública de Parques Urbanos y Espacios Públicos, EP como de la empresa Infraestructura Pesqueras del Ecuador. Empresa Pública-IPPEP, se traspasaran en bloque al Servicios de Gestión Inmobiliar del Sector Público, INMOBILIAR. La Coordinación Zonal 8, dentro del Estatuto Orgánico se contempla las siguientes atribuciones y responsabilidades: 1. Gestionar y controlar la ejecución de la administración y transferencia de aquellos bienes inmuebles, muebles, parques, espacios públicos e infraestructuras pesqueras que son asignados a INMOBILIAR en el territorio. 2. Gestionar la recepción de aquellos bienes inmuebles, muebles, parques, espacios públicos e infraestructuras pesqueras que deban ser entregados a INMOBILIAR, en cumplimiento de las disposiciones que se emitan para el efecto. 3. Establecer la situación y el estado actual de los bienes inmuebles, muebles, parques, espacios públicos e infraestructuras pesqueras que son administrados por el Servicio de Gestión Inmobiliar del Sector Público - INMOBILIAR en su ámbito territorial. 4. Administrar, dar mantenimiento y gestionar la valoración de los bienes inmuebles, muebles, parques, espacios públicos e infraestructuras pesqueras que son asignados a INMOBILIAR en su zona mediante Leyes o Decretos Ejecutivos. 5. Dirigir la enajenación y/o disposición (venta, donación, remate, permuta) de los bienes que se encuentra bajo administración o en poder de INMOBILIAR. 2. Gestión de Catastro de Bienes Inmuebles La Coordinación Zonal 8 posee entre sus atribuciones el catastro de los bienes inmuebles del sector público obteniendo como producto final fichas catastrales, habiendo catastrado en el 2016, 738 bienes inmuebles, aportando al cumplimiento del objetivo institucional de Incrementar la calidad y disponibilidad de la información espacial, técnica y jurídica de los bienes inmuebles del Estado Central e Institucional, ver tabla Nro. 1.
4 Tabla 1: Fichas Elaboradas PROVINCIAS FICHAS ELABORADAS EL ORO 3 GUAYAS 598 LOS RÍOS 3 MANABÍ 82 SANTA ELENA 52 TOTAL 738 Fuente: Unidad de Catastro Entre los meses de enero diciembre 2016 la Coordinación Zonal 8 realizó la actualización de predios, ver tabla Nro. 2. Tabla 2: Actualización de predios PROVINCIA BIENES INMUEBLES CON AVALÚO MENOR DE $ 2500 BIENES AVALUOS NUEVOS BIENES INMUEBLES POTENCIALES PARA LA VENTA TOTAL GALÁPAGOS GUAYAS LOS RIÓS SANTA ELENA TOTAL Fuente: Unidad de Catastro. 3. Gestión de Bienes La Coordinación Zonal 8 ha legalizado 853 inmuebles a favor del Estado ecuatoriano, de los cuales se encuentran Parque Samanes, Parque Histórico, Plataforma de Milagro, Unidad de Vigilancia Comunitaria Alborada en Guayaquil, ver Tabla Nro. 3. Tabla 3: Inmuebles legalizados PROVINCIA INMUEBLES LEGALIZADOS GALAPAGOS 811 SANTA ELENA 25 LOS RIOS 5 MANABÍ 12 TOTAL 853 Fuente: Unidad de Gestión
5 Por otra parte, se han transferidos inmuebles entre la Empresa Pública de Vivienda del que se beneficiarán más de 1400 familias; con la legalización de dichos inmuebles el Consejo de Gobierno del Régimen Especial de Galápagos implementará el proyecto Construcción y Operación de un Terminal Marítimo de carga hacia las Islas Galápagos ver Tabla Nro. 4. Tabla 4: Inmuebles trasferidos PROVINCIA INMUEBLES TRANSFERIDOS GUAYAS 2140 MANABI 5 TOTAL Fuente: Unidad de Gestión Aún queda por transferir 198 inmuebles a favor del Ministerio de Finanzas, escritura que se encuentra en el registro de la propiedad del cantón Santa Elena, para su inscripción. Análisis y Gestión de Bienes La Coordinación Zonal 8 realizó 22 dictámenes técnicos durante el año 2016, de los cuales 12 son de donación de inmuebles de entidades del Estado, 6 fueron para alquiler a terceros de inmuebles de propiedad del Estado, 2 inmuebles fueron declarados de utilidad pública, mientras que 2 corresponden a la emisión de dictámenes de autorización a las instituciones para la venta de inmuebles improductivos, ver tabla Nro. 5. Tabla 5: Legalización de Bienes Inmuebles PROVINCIAS TOTAL DONACIÓN 12 ALQUILER A TERCEROS 6 DECLARADOS DE UTILIDAD PÚBLICA. 2 VENTAS DE INMUEBLES IMPRODUCTIVOS. 2 TOTAL 22 Fuente: Unidad de Gestión 4. Gestión de Diseño y Obras de Bienes Inmuebles La Unidad de Diseño y Obras de Bienes Inmuebles dentro de sus atribuciones tiene como finalidad realizar diseños, reconstrucciones, adecuaciones, demoliciones, rehabilitaciones, mantenimiento de la infraestructura administrada, realizando instalaciones eléctricas, electrónicas, mecánicas, hidráulicas y estructurales de bienes Inmuebles, levantamiento arquitectónicos y de ingeniería mecánica, hidrosanitaria, electrónica, eléctrica de los bienes inmuebles, diseños, arquitectónicos y de ingeniería para rehabilitación, readecuación, remodelación y reconstrucción de bienes inmuebles.
6 Las obras que se ejecutó dentro de los proyectos se detallan a continuación: Parque Samanes Se construye sobre un área de 15 hectáreas, donde contará con dos escuelas de fútbol, un coliseo deportivo, vías de acceso y un puente peatonal que unirá el sector de canchas con la zona de reserva forestal senderos. La inversión estimada de esta infraestructura es de USD. 5,12 millones. Las escuelas de fútbol fueron entregadas el 20 de diciembre de 2016, cuentan con 2 canchas deportivas con césped natural y sintético, iluminación led, 4 camerinos y 1 para árbitros, 1 enfermería, 1 oficina administrativa, 1 cuarto de almacenaje de implementos deportivos, parqueaderos, áreas verdes y baterías sanitarias; la segunda fase del Parque Samanes será entregada en el primer trimestre de El coliseo tiene un avance físico del 45%, áreas verdes 50% y el puente peatonal 50%. Estas obras serán entregadas a la ciudadanía por parte de Inmobiliar hasta el mes de abril de Parque Infantil Atarazana, Guayaquil En 1ro. de noviembre de 2016 se entregó la obra a la ciudadanía el parque infantil La Atarazana, ubicado al norte de la ciudad de Guayaquil en el sector del mismo nombre, el cual beneficia a 500 usuarios de la comunidad y los sectores aledaños. El monto de la inversión es de USD.2,29 millones, además cuenta con una zona de recreación activa equipada con juegos infantiles, fuente de chorros de agua, cancha de futbolito, pista multifuncional y aparatos biosaludables, así mismo cuenta con una zona de recreación pasiva equipada con un teatrín, plaza multifuncional y áreas de esparcimiento, una oficina administrativa y servicios higiénicos. Esta obra tiene un centro de acopio, el cual realizará un proceso de reciclaje de los desperdicios que sean captados a través de los cubículos señalizados para su clasificación, contribuyendo de esta manera al cuidado del ambiente. Complejo deportivo del Sur Ramón Unamuno, Guayaquil El 20 de diciembre de 2016, se entregó la obra a los beneficiarios del centro sur de Guayaquil; ésta moderna infraestructura fue construida en un área de 1.5 hectáreas donde funcionaba el coliseo Ramón Unamuno, tuvo una inversión de alrededor de USD 3,52 millones de dólares; y, ofrece espacios deportivos y de esparcimiento como pista de skate, canchas multiusos, equipos biosaludables, pista de running y juegos infantiles en un espacio seguro y renovado. La obra está ubicada al sur de Guayaquil, lo que beneficia a la juventud de este sector, estimándose a ,00 habitantes de la provincia del Guayas.
7 Parque Marino Valdivia, Santa Elena. Mediante convenio interinstitucional entre el MINTUR, SECOB e INMOBILIAR, se realizó la apertura en el mes de noviembre el Parque Marino Valdivia, el cual recibe en promedio a usuarios diarios, lo que beneficia a la comunidad Valdivia y promueve el turismo en la zona. Se realizó el mantenimiento de áreas verdes correspondientes a los diferentes parques administrados por la coordinación zonal, generando un servicio eficiente para la ciudadanía, posibilitando el ejercicio de su derecho al ocio. Centro de Atención Ciudadana de Milagro De manera similar, se construyó el proyecto de Dotación del Centro de Atención Ciudadana de Milagro, que presenta los siguientes elementos: Monto obra: ,00 Tipo: C Capacidad: 450 funcionarios Instituciones: 16 Ventanillas de atención al público: 30 Fecha estimada de entrega: abril Avance físico: 58%. Monto ejecutado: USD ,15 Beneficiarios: ciudadanos del cantón Milagro 5. Gestión de Administración de Bienes Bienes inmuebles temporales La Unidad de Administración de Bienes temporales, tiene como responsabilidad ejecutar la administración de bienes muebles e inmuebles y gestionar el pago de los gastos que se generan: como las tasas y contribuciones municipales, servicios de expensas y alícuotas; con la finalidad de llevar una administración eficaz y eficiente permitiendo la conservación de los bienes. Durante el 2016 se realizó el pago de tasas, mejoras y contribuciones municipales de bienes inmuebles por USD. 124,253.15, ver tabla Nro. 6, lo cual permitió dar continuidad al servicio que se presta desde estos inmuebles.
8 Tabla 6. Bienes Inmuebles Temporales PROVINCIA CANTONES BIENES INMUEBLES GUAYAS CORONEL MARCELINO MARIDUEÑA 1 GUAYAS DURÁN 1036 GUAYAS GUAYAQUIL 763 GUAYAS SAMBORONDÓN 27 GUAYAS GENERAL VILLAMIL PLAYAS 62 GUAYAS MILAGRO 7 GUAYAS NOBOL 54 SANTA ELENA SALINAS 87 SANTA ELENA LA LIBERTAD 2 SANTA ELENA SANTA ELENA 213 LOS RIOS PUEBLOVIEJO 1 TOTAL BIENES INMUEBLES Fuente: Unidad de Bienes Inmuebles Temporales. Así mismo, se suscribió 30 Actas de Entrega-Recepción de 86 bienes inmuebles de las provincias del Guayas, Santa Elena y Los Ríos, los cuales fueron transferidos por el Banco Central del Ecuador y Ex Consep, se realizó el pago de expensas de los bienes inmuebles por un valor de USD , Bienes inmuebles permanentes Inmobiliar, a través de los edificios administrados, atiende anualmente un promedio de 2.4 millones de usuarios, con un nivel de aceptación de la ciudadanía del 88%. Entre los edificios que administra están las siguientes instituciones: Edificio Gobierno Zonal de Guayaquil: beneficiarios, de forma directa se atiende 23 instituciones en ,13 m2 de construcción, cuyo número de servidores públicos es 946, adicionalmente se atiende un promedio anual de usuarios, beneficiando indirectamente a habitantes de la provincia del Guayas. Edificio Plata de Guayaquil: aloja a 8 instituciones cuyo número de servidores públicos es de 208, distribuidos en m2 de construcción, adicionalmente se atiende un promedio anual de usuarios, beneficiando indirectamente a habitantes de la provincia del Guayas. Edificio Ex Banco del Azuay en Guayaquil: beneficiarios, directamente aloja a 4 instituciones, cuyo número de servidores públicos es de 153, en un espacio de m2 de construcción. Adicionalmente se atiende un promedio anual de usuarios, beneficiando indirectamente a habitantes de la provincia del Guayas. Edificio Joaquín Gallegos Lara en Guayaquil: beneficiarios, directamente aloja a 13 instituciones cuyo número de servidores públicos es de 870 en m2 de construcción, adicionalmente se atiende un promedio anual de usuarios, beneficiando indirectamente a habitantes de la provincia del Guayas.
9 Centro de Atención Ciudadana Santa Elena: beneficiarios, directamente aloja a 33 instituciones, cuyo número de servidores públicos es de 314 en m2 de construcción, adicionalmente se atiende un promedio anual de usuarios, beneficiando indirectamente a habitantes de la provincia de Santa Elena. Centro Integrado de Seguridad Samborondón: beneficiarios, directamente se aloja a 13 instituciones, cuyo número de servidores públicos es de en m2 de construcción, adicionalmente se atiende un promedio anual de usuarios, beneficiando indirectamente a habitantes de la provincia del Guayas. Parque Samanes en Guayaquil: En este parque, existe un área administrativa que directamente aloja a 6 instituciones, cuyo número de servidores públicos es de 464, en m2 de construcción, adicionalmente se atiende un promedio anual de ciudadanos, beneficiando indirectamente a habitantes de la provincia del Guayas. Parque Histórico: se atiende a un promedio anual de usuarios mensuales, beneficia indirectamente a habitantes de la provincia del Guayas. La principal atracción de este parque son los animales que han sido rescatados por Inmobiliar y que son cuidados y protegidos por profesionales en el tema. Parque Central Huancavilca: se atiende a un promedio anual de usuarios mensuales, beneficia indirectamente a habitantes de la provincia de Guayas. Parque de Lago: se atiende a un promedio anual de usuarios mensuales, beneficia indirectamente a habitantes de la provincia del Guayas. Parque Valdivia: se atiende a un promedio anual de usuarios mensuales, beneficiando indirectamente a habitantes de la provincia de Santa Elena. Parque Atarazana: se atiende a un promedio anual de usuarios mensuales, beneficia indirectamente a habitantes de la provincia del Guayas. Parque Ramón Unamuno: se atiende a un promedio anual de usuarios mensuales, beneficia indirectamente a habitantes de la provincia del Guayas. La Coordinación Zonal 8, administra 6 edificios donde laboran 95 instituciones que acogen a servidores y atienden anualmente a un promedio de 2.4 millones de usuarios; y 7 parques en las provincias del Guayas y Santa Elena, donde se atiende anualmente un promedio de 3.8 millones de usuarios. En el marco de la gestión del parque Samanes, Inmobiliar realizó la concesión del área de canopy y rocódromo que se encuentran en el área de senderos en donde existe, atractivos turísticos y la posibilidad de realizar actividades por parte de los ciudadanos, frecuentado por usuarios aproximadamente. Para mantener los estándares de calidad de los servicios que se prestan en los bienes y espacios públicos administrados por Inmobiliar, fue necesario realizar oportunamente los pagos que demanda la limpieza, seguridad, agua potable, luz, internet, monitoreo y control, el alquiler de kioskos, mantenimiento de áreas verdes y otras actividades como: pago de tasas, obtención de permisos de funcionamiento y patentes, habilitación de nuevos espacios, mantenimiento de la fauna.
10 6. Ejecución presupuestaria El presupuesto asignado por el Ministerio de Finanzas en el 2016 a la Coordinación Zonal fue de USD ,74 millones de dólares cuya ejecución acumulada es de USD ,89 millones de dólares alcanzando el 91,37% de ejecución presupuestaria como se muestra a continuación: Gráfico 1: Ejecución presupuestaria Coordinación Zonal 8 Fuente: Corte Esigef. Econ. Vanessa Centeno Vasco Coordinadora Zonal 8- INMOBILIAR
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