INFORME PRELIMINAR DE RENDICIÓN DE CUENTAS UNIDADES DE ATENCIÓN COORDINACIÓN ZONAL CZ1 - IBARRA

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1 INFORME PRELIMINAR DE RENDICIÓN DE CUENTAS UNIDADES DE ATENCIÓN COORDINACIÓN ZONAL CZ1 - IBARRA

2 Índice 1. Introducción Logros Gestión de Catastro de Bienes Inmuebles Gestión de Diseño y Obras de Bienes Inmuebles Gestión de Administración de Bienes... 11

3 1. Introducción Parte de los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir, es el garantizar un Estado democrático, eficaz, participativo y con presencia en todo el territorio Nacional; por ello, como parte del proceso de desconcentración de la función ejecutiva, el Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público, INMOBILIAR, en el mes de Junio del 2014, apertura la Coordinación Zonal 1, con sede en la ciudad de Ibarra, cuya jurisdicción comprende las provincias de Esmeraldas, Carchi, Sucumbíos e Imbabura, en el norte del país. Dentro de los procesos desconcentrados en la Coordinación Zonal 1 se encuentran: Administración de Bienes Zonal 1 Atención a requerimientos de dotación e infraestructura Zonal 1 Diseño de Bienes Inmuebles Zonal 1 Expropiación de Bienes Inmuebles Zonal 1 Geoinformación de BI Zonal 1 Obras de Bienes Inmuebles Zonal 1 Procesos Judiciales Zonal 1 Regularización de Bienes Inmuebles Zonal 1 Sucesiones Intestadas Zonal 1 Uso Correcto y Eficiente Zonal 1 La Coordinación Zonal 1, tiene como atribuciones las siguientes:

4 1. Representar a la Institución por delegación de la máxima autoridad ante las entidades y organismo en su respectiva jurisdicción territorial. 2. Gestionar y controlar la ejecución de la administración y transferencia de aquellos bienes muebles e inmuebles que son asignados a INMOBILIAR en el territorio. 3. Gestionar la recepción de aquellos muebles e inmuebles que deban ser entregados a INMOBILIAR, en cumplimiento de las disposiciones que se emitan para el efecto. 4. Gestionar y controlar la ejecución de la política pública de administración de bienes inmuebles del Sector Público, incluyendo la administración de los bienes muebles que son asignados a INMOBILIAR en su ámbito territorial. 5. Coordinar la gestión de trámites requeridos para la adquisición, compra, expropiación, donación, permuta, transferencia, traspaso, legalización y regularización de bienes muebles e inmuebles en respuesta a los requerimientos y compromisos asumidos con las Entidades Públicas de la zona. 6. Patrocinar, impulsar y dar seguimiento al Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público -INMOBILIAR en los procesos judiciales, extrajudiciales y otros de índole jurídica de la zona, enmarcados en la gestión bienes muebles e inmuebles. 7. Regularizar el estado jurídico de los bienes muebles e inmuebles asignados a INMOBILIAR a efecto de sanear los inconvenientes presentados para el uso debido. 8. Identificar, inventariar, georeferenciar y actualizar los bienes inmuebles de las entidades sobre las que el Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público tiene competencia en la zona. 9. Gestionar los procesos necesarios para obtener la información que respalde el catastro de bienes inmuebles del Sector Público, en el marco de las competencias de INMOBILIAR en su ámbito territorial. 10. Coordinar con las unidades de Avalúos y Catastros de las municipalidades y con la entidad responsable de Avalúos y Catastros del Estado, la elaboración de avalúos de los bienes inmuebles de las instituciones dentro del ámbito de competencia de INMOBILIAR en la zona.

5 11. Asesorar a las instituciones del Sector Público en la remodelación y/o adecuación de bienes inmuebles en la zona. 12. Administrar y fiscalizar todas las obras, labores, servicios, obligaciones y, en general, del objeto de los diferentes contratos de obra civil suscritos por el Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público -INMOBILIAR en la zona. 13. Emitir dictamen técnico respecto de adecuaciones, reconstrucciones, demoliciones o rehabilitación de bienes inmuebles en la zona. 2. Logros Dentro de los logros alcanzados durante el año 2015, la Coordinación Zonal 1 apalancó al cumplimiento de los objetivos institucionales en cada una de sus áreas Gestión de Catastro de Bienes Inmuebles Se catastraron 300 bienes inmuebles pertenecientes a la función ejecutiva en la Zona 1, esto cumple con el objetivo institucional de Incrementar la calidad y disponibilidad de la información espacial, técnica y jurídica de los bienes inmuebles del Estado Central e Institucional. UNIDAD ZONAL CATASTRO Y GEOREFERENCIACIÓN DE BIENES INMUEBLES INSTITUCIÓN IMBABURA CARCHI ESMERALDAS SUCUMBIOS Banco Central del Ecuador II Etapa Banco Ecuatoriano de la Vivienda I Etapa Ciudad del Conocimiento Yachay Banco Central del Ecuador Instituciones Públicas Función Ejecutiva TOTAL DE PREDIOS TOTAL 300 Adicionalmente se elaboraron 9 informes técnicos y la actualización del catastro de 7 bienes inmuebles pertenecientes a la función ejecutiva en la Zona 1.

6 Es importante indicar que dentro del levantamiento catastral de la zona se registraron bienes que correspondían a instituciones como Banco Ecuatoriano de la Vivienda 1ra. Etapa y Ciudad del Conocimiento Yachay. Con el objetivo de continuar con el levantamiento catastral se identificó la necesidad de Socializar y difundir las actividades y procesos que Inmobiliar ejecuta en el territorio, por tal motivo a partir del mes de DICIEMBRE del 2014, se inició con el proyecto "CAPACITACIÓN Y SOCIALIZACIÓN SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE RELEVAMIENTO PREDIAL INMOBILIARIO A LAS INSTITUCIONES DE LA FUNCIÓN EJECUTIVA DEL SECTOR PÚBLICO PARA LA OBTENCIÓN DE UN INVENTARIO DEL CATASTRO DE BIENES INMUEBLES EN LA ZONA 1" Con la implementación del proyecto dentro de la zona 1 a finales del mes de Febrero 2015, se obtuvieron los siguientes resultados que fortalecieron al levantamiento catastral: INSTITUCIÓN PROVINCIA Nº BIENES INMUEBLES REPORTADOS GOBERNACIÓN DE IMBABURA IMBABURA 10 INSTITUTO ECUATORIANO SEGURIDAD SOCIAL IMBABURA 57 CORPORACIÓN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES IMBABURA 10 EMPRESA PUBLICA CORREOS DEL ECUADOR IMBABURA 2 SERVICIO DE RENTAS INTERNAS CARCHI 1 GOBERNACIÓN DEL CARCHI CARCHI 10 MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y IMBABURA 1 PRODUCTIVIDAD ESMERALDAS 1 SECRETARIA NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGOS ESMERALDAS 1 MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL ZONA MINISTERIO DEL AMBIENTE ZONA 1 11 PETROECUADOR EP ESMERALDAS 61 MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS 2.2. Gestión de Bienes ZONA 1 29 TOTAL 300 La Unidad Zonal de Gestión de Bienes de la Coordinación Zonal 1, realiza la gestión pertinente para la adquisición, compra, expropiación, donación, permuta, transferencia, traspaso, arriendo, convenio de uso de inmuebles dentro del ámbito de su competencia zonal (Imbabura, Carchi, Esmeraldas y Sucumbíos), así como la recepción de bienes inmuebles que son asignados a INMOBILIAR.

7 También asesora a las instituciones del Sector Público en la adquisición de bienes inmuebles en la zona. Para llevar a cabo estos productos, dentro de la coordinación zonal se ha realizado lo siguiente: - Se han atendido 25 requerimientos de dictamen previo a suscripciones de contrato de arrendamiento en inmuebles del sector privado durante el periodo: enero al el 8 de septiembre de 2015, fecha en la cual la Dirección General de INMOBILIAR emitió el Oficio circular Nro. INMOBILIAR-DGSGI O mediante el cual se comunica a las entidades públicas del Ejecutivo que no es necesario el dictamen de INMOBILIAR para los procesos de arrendamiento de inmuebles en caso de ser ocupantes. - Se han emitido 6 dictámenes de Donación entre Entidades Públicas - Un Dictamen de Viabilidad para Compra de Terreno para la construcción de una estación Eléctrica a petición de CNEL. - Un Dictamen de Viabilidad previo al de Convenio de Uso de espacio fisico entre la Dirección de Aviación Civil- DAC y Agencia de Regulación y Control de Telecomunicación- ARCOTEL. - 2 Dictámenes de Declaración de Utilidad Pública de interés social, Proyecto de Regeneración Urbana y Construcción del Edificio Administrativo FLOPEC E.P en Esmeraldas. Unidad de Gestión de Bienes-Zona 1 Dictamenes emitidos: Imbabura Tulcan Esmeraldas Sucumbios Subtotal Dictamenes de Arrendamiento Dictamenes de Donación Dictamen de Compra 1 1 Dictamen Convenio de Uso 1 1 Dictamen Utilidad Pública 2 2 Total 35 De propiedad de INMOBILIAR: A la fecha se encuentran en proceso de regularización de escrituras públicas, ocho inmuebles que cuentan con el informe técnico de viabilidad de uso en atención a los requerimientos de AGROCALIDAD, MSP, GADP Los Andes, Gobernación de Imbabura y YACHAY E.P para la transferencia de bienes inmuebles para el uso de oficinas o proyectos de interés social como se detalla a continuación:

8 Unidad de Gestión de Bienes-Zona 1 Instituciones que se beneficiraron: Imbabura Tulcan Esmeraldas Sucumbios Subtotal Transferencia de Inmobiliar a favor del GAD Parroquial Rural "Los Andes" 1 1 Transferencia de Inmobiliar a Favor de la Empresa Pública YACHAY E.P. 5 5 Transferencia de Inmobiliar a Favor de AGROCALIDAD-MAGAP 1 1 Transferencia de Inmobiliar a favor de la Gobernación-Imbabura 1 1 Total 8 Se realizaron Informes técnicos de 39 inmuebles de propiedad de otras entidades públicas, para la entrega a favor de INMOBILIAR. Unidad de Gestión de Bienes-Zona 1 Informe Técnico: Imbabura Tulcan Esmeraldas Sucumbios Total Informes Técnicos de Diagnóstico y Asesoramiento Adicionalmente se gestionó la legalización de 40 predios a favor de otras entidades públicas, para la dotación de infraestructura social, como Hospitales, Centro de Salud, Unidades Educativas del Milenio, Centro Infantiles del Buen Vivir, Unidades de Policías Comunitarias, y Puerto Facilidad Pesquera. ENTIDAD REQUIRENTE* CONSTRUIDO CARCHI ESMERALDAS IMBABURA SUCUMBÍOS NO CONSTRUIDO CONSTRUIDO NO CONSTRUIDO CONSTRUIDO NO CONSTRUIDO CONSTRUIDO NO CONSTRUIDO TOTAL MIES MSP MINEDUC MDI MAGAP 1 1 TOTAL MIES: 7 Centros Infantiles del Buen Vivir MSP: 12 Centros de Salud, 8 terrenos forman parte del Hospital del Sur MINEDUC: 2 Unidades Educativas del Milenio MAGAP: 1 predio destinado al funcionamiento del Puerto Pesquero. En los 40 predios legalizados, se construyeron 17 proyectos emblemáticos y 15 están en proceso de construcción. 2.3 Gestión de Diseño y Obras de Bienes Inmuebles Dentro de las atribuciones de la coordinación zonal se elaboran informes técnicos para que las entidades de la administración central y las empresas públicas puedan realizar reconstrucciones,

9 adecuaciones, demoliciones y/o rehabilitación de los bienes inmuebles y posteriormente se emita el dictamen favorable para su ejecución. Cabe indicar que la Unidad Zonal de Diseño y Obras, ha colaborado permanentemente en el asesoramiento técnico en lo que respecta a la fiscalización del avance y entrega - recepción de la obra de nuestro Centro de Atención Ciudadana en Lago Agrio. El año 2015, se recibió de parte de SECOB, el Edificio Centro de Atención Ciudadana de Lago Agrio, que fue inaugurado el 26 de mayo de 2015, una de las obras más significativas para la Zona del Oriente Ecuatoriano. Fotografías: Centro de Atención Ciudadana CAC Lago Agrio El CAC Lago Agrio acoge actualmente a 43 Entidades Públicas, que brindan sus servicios a los ciudadanos a través de 12 ventanillas y 21 estaciones de atención, así como el funcionamiento operativo y administrativo de cada una de ellas. Monto Total de la Obra: $ ,42 Fotografía 2: Ventanillas de atención

10 PLIEGOS CONTRATACIÓN PRESUPUESTO ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ANÁLISIS DE PRECIOS PLANOS UNITARIOS DE REHABILITACIÓN, READECUACIÓN, RECONSTRUCCIÓN, INFORME TÉCNICO INSPECCIONES Fotografía 3: Ingreso Principal CAC Lago Agrio Datos técnicos de funcionamiento: ÁREA TOTAL DE CONSTRUCCIÓN: ,12 m² (áreas internas y externas) ÁREA ÚTIL DE OFICINAS 5.269,67 m² % OCUPACIÓN: 97,56% (5.141,10 m²) % AREAS SUBUTILIZADA: 1,85% (97,69 m²) % AREA DESOCUPADA: 0,59% ( 30,88 m²) Dentro de la gestión de diseño y obra se elaboraron los siguientes informes técnicos: ENTIDAD REQUIRENTE TEMA FÁBRICA IMBABURA INMOBILIAR MINISTERIO DE EDUCACIÓN ARCSA MIES EMELNORTE IBARRA ESTADO ACTUAL EX FABRICA IMBABURA X X OBSERVACIONES GENERALES Y ESPECÍFICAS SOBRE LA CONSTRUCCIÓN DEL CAC DE LAGO AGRIO X X DERROCAMIENTO DE BLOQUES DE AULAS ESCUELA ALFREDO PAREJA - NUEVA LOJA X X FISCALIZACIÓN DE MOBILIARIO X DERROCAMIENTO DE BIEN INMUEBLE EN TERRENO PROPIEDAD DEL MIESS PARA IMPLANTACIÓN DEL UPC - LA COSTEÑITA DISEÑO, ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS, PRESUPUESTO, ESPECIFICACIONES TÉCNICAS X X X X X

11 PARA EL MURO DE CONTENCIÓN EN LA PARTE BAJA DE LA CENTRAL AMBI 2.3. Gestión de Administración de Bienes El Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público, INMOBLIAR, dentro de su ámbito de competencia se encarga de la administración de bienes del estado a nivel nacional, a través de un efectivo control, seguimiento y asesoramiento; apegado a la normativa legal vigente, permitiendo el funcionamiento operativo, la conservación preventiva y técnica, de los Edificios temporales y administrados en conformidad a las necesidades institucionales. Los logros que ha tenido la Unidad son los siguientes: En el año 2015 se incrementaron 25 inmuebles, de los administrados en el Bienes que fueron entregados a INMOBILIAR por parte de CONSEP, Banco Central del Ecuador, Ministerio de Educación y expropiaciones para la Ciudad del Conocimiento. TIPO DE BIEN IMBABURA CARCHI ESMERALDAS SUCUMBIOS TOTAL Edificio 1 1 Oficinas Parqueaderos Casas Departamentos Terreno (Fincas, Haciendas) TOTAL

12 Estado de Uso de Bienes Inmuebles Los inmuebles que INMOBILIAR ha recibido han sido destinados principalmente para Proyectos Gubernamentales y Ocupación de Entidades del Estado. Mínimamente han sido destinados al Arriendo a Particulares, principalmente porque los inmuebles se han recibido ya con arrendatarios. Existen 5 bienes desocupados, que corresponden básicamente a terrenos en el Sector Rural. ESTADO DE USO DEL BIEN Proyectos Gubernamentales Entidades Públicas Bienes con Derechos y Acciones (Copropiedad) Arrendados Desocupados Total IMBABURA CARCHI ESMERALDAS SUCUMBÍOS TOTAL

13 En el año 2015, se gestionó la entrega de 75 Bienes Inmuebles a favor de Entidades del Sector Público y Privado en diferentes modalidades: TIPO DE BIEN IMBABURA CARCHI ESMERALDAS SUCUMBIOS TOTAL Transferencia de Dominio Convenio de Uso Arriendo Entidades del Estado 4 4 Arriendo Sector Privado 2 2 TOTAL

14 La Zona 1 tiene a su cargo la administración del Centro de Atención Ciudadana de Lago Agrio, ubicado en el cantón Nueva Loja, Provincia de Sucumbíos. El costo del mantenimiento del Edificio durante el año 2015 representó $ ,21 que contempla provisión de servicios básicos, servicio de guardianía, servicio de limpieza, y mantenimiento de equipos y maquinarias. - SERVICIOS BRINDADOS: 1) Balcón de Servicios con 33 ventanillas y puntos de atención al usuario con amplia sala de espera y turneros para una atención ágil y de calidad. 2) Infocentro Comunitario en coordinación con el MINTEL 3) Cajero automático del Banco del Pacífico para el cobro de Pensiones Alimenticias y otras transacciones bancarias 4) Pago de planillas de energía eléctrica 5) Patio de Comidas. 6) Servicio de Fotocopiado 7) 1 Auditorio, 1 Sala de Capacitación, 2 Salas de Reuniones 8) Patio de comidas. 9) Servicio de fotocopiado 10) Servicio de parqueadero para vehículos institucionales, personas con discapacidad y usuarios. 11) Área para exhibiciones de emprendimientos de organizaciones de Economía Popular y Solidaria así como también institucionales. 12) Circuito cerrado de Televisión para difusión de programas y/o proyectos de intervención de las entidades. 13) Seguridad física y de video vigilancia las 24 horas

15 - USUARIOS DIARIOS PROMEDIO: usuarios - USUARIOS MENSUALES PROMEDIO: usuarios - USUARIOS MENSUALES PROMEDIO DE AUDITORIOS: usuarios - % DE OCUPACIÓN: 81% - TRÁMITES ATENDIDOS EN 2015: EVENTOS REALIZADOS EN SALAS Y AUDITORIOS: USUARIOS DE AUDITORIOS Y SALAS DE REUNIONES: USUARIOS INFOCENTRO: 122 (Noviembre y Diciembre) Algunos eventos realizados en el Edificio Gabinete Itinerante Presidencial con Ministros de Estado Rendición de Cuentas de varias carteras de Estado Incorporación de estudiantes Universitarios

16 Reconocimientos al Edificio Edificio de Libre de Humo por parte del Ministerio de Salud Público La Secretaría Nacional de Administración Pública SNAP realizó una Evaluación al CAC Lago Agrio en el mes de septiembre de 2015, del cual se desprenden los siguientes resultados obtenidos de las encuestas a ciudadanos usuarios del edificio: Nivel de Satisfacción con la infraestructura 93,12% Nivel de Satisfacción con la atención 90,56% Satisfacción con el trámite solicitado 83,33%