estado del país informe cero

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Sergio Moreno Rojo
hace 5 años
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1 estado del país informe cero Ecuador

estado del país Informe cero. Ecuador 1950-2010 Adrián Bonilla Soria, FLACSO, presidente Milton Luna Tamayo, Contrato Social por la Educación, secretario ejecutivo 2011.

2 estado del país Informe cero. Ecuador Adrián Bonilla Soria, FLACSO, presidente Milton Luna Tamayo, Contrato Social por la Educación, secretario ejecutivo Estado del país Comité editorial Alfredo Astorga, Contrato Social por la Educación Betty Espinosa, FLACSO Sede Ecuador Fernando Carvajal, Universidad de Cuenca Gustavo Solórzano, ESPOL Milton Luna Tamayo, Contrato Social por la Educación Margarita Velasco, ODNA Miriam Aguirre Montero, PUCE Nelson Reascos, PUCE Edición: Otto Zambrano Mendoza Corrección: Eugenia Wazhima Diseño y diagramación: Santiago Calero Fotografías: Portada: Santiago Calero Pág. 20, 92, 200: Archivo Histórico del Ministerio de Cultura Pág. 282: Unicef-ECU CLAVIJO Apoyo: Gabriela Barba Impresión: Activa Primera edición. Mayo de 2011 Impreso en Quito, Ecuador ISBN: ejemplares Esta publicación ha contado con el apoyo de Unicef Ecuador, durante la representación de Cristian Munduate Los integrantes del Estado del país y Unicef no se hacen responsables de la veracidad o exactitud de las informaciones u opiniones vertidas en esta publicación, ni comparten necesariamente todos los contenidos aportados en la misma. Se permite la reproducción parcial o total de cualquier parte de esta publicación, siempre y cuando pueda ser utilizado para propósitos educativos o sin fines de lucro, y se indique la fuente de dicha información.

3 Índice Siglas 6 Presentación 9 Prefacio 10 Introducción general 13 Cultura Economía Política Social La cultura, las culturas y la identidad 23 Nelson Reascos Vallejo Las políticas culturales del Estado ( ) 29 Fernando Tinajero Diversidad cultural 43 Luis Montaluisa Chasiquiza La cultura en el sentido ilustrado 63 Rodrigo Villacís Molina Las instituciones culturales 77 Carlos Landázuri Camacho y María Patricia Ordóñez Ecuador: la evolución de su economía Fernando Carvajal Crisis actual de la economía mundo capitalista 105 Pedro Jarrín Ochoa La economía ecuatoriana: Adrián Carrasco Vintimilla, Pablo Beltrán Romero y Jorge Luis Palacios Riquetti Poder político, economía y derecho en los últimos 60 años 153 Ximena Endara Osejo Marco jurídico, institucional y políticas ambientales públicas 169 Iván Narváez Ciencia y tecnología en Ecuador: una mirada general 189 Máximo Ponce Evolución política, participación y nuevo diseño institucional 203 Ramiro Viteri G. Política y movimientos sociales en Ecuador de entre dos siglos 207 Jorge G. León Trujillo Participación, desconfianza política y transformación estatal 231 Franklin Ramírez Gallegos Transición hacia el centralismo burocrático 247 Guillaume Fontaine y José Luis Fuentes Instituciones políticas y consolidación democrática en Ecuador 263 Marco Córdova Montúfar Las políticas sociales en Ecuador del siglo XX 285 Betty Espinosa Educación Milton Luna Tamayo y Alfredo Astorga Tendencias en las oportunidades y acceso de los estudiantes a la educación superior 307 David Post La salud de la población: medio siglo de cambios 323 Margarita Velasco A. El tránsito a los derechos 343 Soledad Álvarez Velasco

4 Prefacio Reflexionar sobre la importancia del Estado del país nos traslada a 1990, cuando Ecuador fue el primer país latinoamericano que firmó y ratificó la Convención de los Derechos del Niño. La Constitución actual profundiza este compromiso de país y con una gran visión considera a la niñez y adolescencia como sujetos de derechos y señala al Estado, en sus distintos niveles, a la sociedad y a las familias como sus garantes. Para que esto sea realizable, son principios orientadores la universalidad, la integralidad, la no regresividad, la igualdad y la equidad de los mismos. La Constitución de 2008 desarrolla la normativa fundamental para el régimen de desarrollo y para el régimen del buen vivir. Asegura que la inclusión social y económica depende tanto de las políticas universales como de las garantías para exigir y restituir derechos de las y los ciudadanos. Asegura también la participación ciudadana como fundamental para construir este Estado de derecho y justicia. Estos avances permiten soñar un país donde el buen vivir empieza desde la concepción y se fragua en la infancia y adolescencia. Este horizonte ético y pragmático apuesta por un desarrollo centrado en los sujetos y en las capacidades humanas. Para construir un país garante de los derechos humanos y muy especialmente de los derechos de la niñez y adolescencia comprendemos que las políticas sociales, culturales y económicas constituyen un todo indisoluble, desde una perspectiva holística e interdependiente. Indispensable es que el Estado, mediante sus distintas funciones, asegure el acceso a sistemas de garantías de derechos que sean cercanos y oportunos para corregir las eventuales omisiones en el ejercicio de los mismos. La reflexión sobre la historia de nuestras naciones es la cantera desde la cual se puede proyectar el futuro con menos incertidumbre y mayores probabilidades de éxito. Por ello el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef ) Ecuador agradece el haber sido invitado a contribuir y cooperar en esta iniciativa. Este esfuerzo orientado a promover el dialogo y la gestión del conocimiento hacia el logro de los principios constitucionales de garantía y ejercicio de los derechos humanos y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) contribuirá, sin duda, a la discusión sobre el desarrollo, el buen vivir, la reducción de inequidades y el acompañamiento a las políticas públicas sensibles a la infancia y adolescencia ecuatoriana. 10

5 Estado del país es fruto de una alianza entre cuatro universidades y dos organizaciones ciudadanas. La Universidad de Cuenca, la Pontificia Universidad Católica del Ecuador (PUCE), la Escuela Politécnica del Litoral (Espol) y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso sede Ecuador) demuestran su voluntad de contribuir desde la academia, tendiendo puentes entre el universo del conocimiento, la investigación científica y la ciudadanía sensible y organizada en torno a los derechos de la niñez y adolescencia. Es así como forman parte de esta alianza el Observatorio de los Derechos del Niño (ODNA) y el movimiento ciudadano Contrato Social por la Educación, quienes a lo largo de una década han contribuido en la construcción de políticas públicas garantes de los derechos de la niñez y adolescencia, demostrando que el dialogo entre sociedad civil y función pública puede ser constructivo, proactivo y enriquecedor. Este esfuerzo, sin duda, será fructífero en alianzas. El documento es una sólida herramienta para que jóvenes y adolescentes puedan comprender y concertar sobre los mejores caminos y políticas a impulsar en el futuro. Unicef reitera su compromiso con la academia, ciudadanía y el conjunto del Estado ecuatoriano en sus esfuerzos por garantizar los derechos de la niñez y adolescencia. Cristian Munduate Representante de Unicef en Ecuador 11

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estado del país informe cero Ecuador 1950-2010 estado del país Escuela Superior Politécnica del Litoral (ESPOL) Moisés Tacle Galárraga, rector Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO Sede