extremos (sequías e inundaciones) y estrategias de adaptación Guido Schmidt. Jefe de la División de Agua y Medio Ambiente

Transcripción

1 Riesgos asociados a los fenómenos extremos (sequías e inundaciones) y estrategias de adaptación Guido Schmidt. Jefe de la División de Agua y Medio Ambiente

2 La empresa: SNC-Lavalin España 400+ empleados. 30+ titulaciones y especialidades Acción y movilidad global en el marco de SNC-Lavalin ( empleados) México: 23 proyectos, desde 1980, ej. diseño y construcción de dos depuradoras en San Luis Potosí Nicaragua: 16 proyectos desde 1978, ej. Medidas estructurales ante inundaciones Lago Managua Fortalezas en servicios relacionados con el agua: visión integrada del ciclo hidrológico en sus aspectos cualitativos y cuantitativos y los riesgos asociados cobertura en todo el desarrollo de proyecto apoyos y colaboraciones con expertos

3 Mensajes principales España: problemas recurrentes de sequías e inundaciones (cambio climático). Diversidad de marco físico: del norte húmedo a la aridez del sureste Gestión del riesgo: desde la protección hacia la convivencia/ adaptación Referencias y conocimiento de administraciones, empresas, CSO e investigadores en la materia Desarrollo conjunto de herramientas técnicas y administrativas (con cierto éxito y lecciones aprendidas). Creciente marco e intercambio de experiencias en Europa, incluyendo el aprendizaje desde México, Australia, China, Brasil, etc.

4 Sequías: Introducción Ley 10/2001, estableció la obligación de elaborar los Planes especiales de actuación en situaciones de alerta y eventual sequía (PES). Bases: El conocimiento de los recursos y los elementos para su gestión para ser forzados en situación de escasez, y el conocimiento de las demandas y de su vulnerabilidad. La creación de un sistema de indicadores/umbrales que pongan de manifiesto la situación de sequía con anticipación suficiente para actuar. La aplicación de medidas estratégicas, tácticas y de emergencia. para reducir el impacto de la sequía en función del estado de los indicadores. La adecuación de la estructura administrativa para su seguimiento y la preparación de un plan de información pública. Experiencia sirve de plantilla para la gestión de sequías a nivel europeo.

5 Sequías: experiencia reciente Planes de Gestión del Agua (Ebro incl. water footprint -, Cuencas Internas del País Vasco, Cuencas Mediterráneas Andaluzas) PES de las Cuencas Atlánticas Andaluzas: Guadalete, Barbate, Tinto- Odiel-Piedras Evaluación de recursos hídricos vs. Escenarios de cambio climático (País Vasco) 80,0 70,0 60,0 59,9 67,3 55,4 71,7 72,0 59,1 59,2 68,0 55,5 59, Análisis de los Planes de Gestión de Sequía en 140 RBMPs de la UE Establecimiento de indicadores de sequía y escasez de agua en la UE 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 39,6 39,6 40,9 30,7 30,7 31,8 16,1 16,1 17,0 46,2 36,6 20,5 48,7 29,7 34,7 37,5 37,6 34,7 Fase I. Prealerta Fase II. Alerta Fase III. Emergencia 47,7 28,9 47,8 36,7 20,5 Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep 39,6 30,7 16,1

6 Sequías: Caudales ecológicos Implementación histórica, revisión completa en marco de la Directiva Marco del Agua (DMA, 2000), a través de Instrucción de Planificación Hidrológica (IPH, 2008). Trabajo de equipo: tipos de masas de agua (ríos, aguas transicionales, humedales), métodos y modelización, proceso participativo (concertación) Aplicación en sequías Input para la norma mexicana; feedback para el Blueprint for Water Umbral año seco Umbral año húmedo / / / / / / / / /05 Volumen medio anual (hm 3 )

7 Caudales ecológicos: experiencia reciente Caudales ecológicos Ebro, Júcar, Segura: métodos hidrológicos y modelización de hábitat Caudales ecológicos en las Cuencas Mediterráneas Andaluzas Análisis de los caudales ecológicos en 140 RBMPs de la UE Estudio de las opciones políticas de incluir la asignación ambiental del agua (environmental water allocation) en el Blueprint for Water (UE)

8 Sequías: aspectos clave Especificidad de indicadores en función de disponibilidad de datos, demandas y ecosistemas afectados (zonificación) Integración de herramientas para la evaluación de recursos (modelos lluviaescorrentía: SIMPA, Sacramento, Tetis) y la simulación de escenarios de cambio climático Definición de umbrales de actuación operativos: prealerta, alerta, emergencia. Incorporación de criterios relativos a impactos sociales, económicos y ambientales en la gestión de los eventos de sequía Integración de los umbrales ecosistémicos. Análisis de la interacción de aguas superficiales - aguas subterráneas - humedales dependientes. Utilidad de series hidrológicas. Utilidad de la modelización de la gestión integral de recursos procedentes de diferentes fuentes (ej. Aquatool) Implementación escalonada, seguimiento adaptativo (IPH), evaluación y experiencias piloto. Riesgo de descoordinación entre DMPs y RBMPs

9 Inundaciones: introducción Directiva europea 2007/60, sobre la evaluación y gestión de las inundaciones. España: Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables Identificación de las Áreas de Riesgo Potencial Significativo de Inundación (ARPSIs). Elaboración de los Mapas de peligrosidad de inundación (cálculo de la zona inundable) y de los Mapas de riesgo de inundación (usos del suelo y principales daños esperados) Elaboración e implementación de los Planes de Gestión del Riesgo de Inundación

10 Inundaciones: experiencia Ingeniería del agua: 104 embalses, encauzamientos (rio Tajo en Talavera de la Reina, río Guadiana en Mérida, río Arga) Desde Normas de explotación, planes de emergencia y revisiones de seguridad en Presas Desde Deslindes Dominio Público Hidráulico) Estudio Preliminar de Riesgos de Inundación (EPRI) en la Demarcación Hidrográfica del Guadiana (España)

11 Inundaciones: aspectos clave Base cartográfica (LIDAR, Modelo Digital del terreno (MDT) y de Elevaciones (MDE), etc.) Análisis geomorfológico Gestión e interpretación de información histórica y actual Manejo y complementariedad de programas hidrológico-hidráulicos (HEC, MIKE, IBER, etc.) Complejidad de ordenación de usos en el territorio (incl. deslinde) Estudios coste-beneficio (transparentes) de medidas

12 Gobernanza, reputación, inversiones Acceso al agua en las condiciones de cantidad y calidad requeridos por los usos como consecuencia de la incapacidad del sistema normativo o de gestión para asegurar su disponibilidad en condiciones de sostenibilidad Uso no autorizado, sobreexplotación de acuíferos, intrusión salina en acuíferos costeros, contaminación difusa, vertidos directos (accidentales) Administración: Registros de concesiones y autorizaciones. Redes de control de la calidad de las aguas. Planes de Ordenación de Extracciones. Planes Especiales (ej. Alto Guadiana, Doñana) Información y consulta pública, implicación activa de los stakeholders Inversiones: Water Risk Filter, : 319 inversiones de DEG (KfW Bankengruppe)

13 Riesgo para inversiones

14 Gobernanza: experiencia reciente Planes de Gestión del Agua (Ebro, Cuencas Internas del País Vasco, Cuencas Mediterráneas Andaluzas), incluyendo trabajos de participación pública Inventarios (incl. SIG) de usos del agua (Programa Alberca: Clarificación de los derechos al agua ) en diferentes cuencas: Júcar, Segura, Cuenca Mediterránea Andaluza Apoyo técnico a la Oficina de Planificación Hidrológica para la evaluación de nuevas concesiones de agua (Cuenca Mediterránea Andaluza) Delimitación de perímetros de protección de acuíferos en Cuenca Mediterránea Andaluza

15 Gobernanza, reputación, inversiones: aspectos clave Introducción de todos los datos recopilados en un potente sistema informático. Considerable volumen de documentación ( resoluciones anuales) que requiere fácil accesibilidad (para información pública, planificación y gestión) Trabajo con datos procedentes parcialmente de los años 1980 Homogeneización de procedimientos administrativos para tramitación de expedientes. Modernización de las herramientas de tramitación, incluyendo informatización de datos e incorporación de cartografía como elemento básico del procedimiento Caracterización completa de todos los aprovechamientos de agua actualmente declarados por sus titulares, incluyendo la referenciación geográfica y espacial de las tomas y los usos de que consta cada aprovechamiento. Uso de herramientas y bases de datos globales (ej. water footprint) Información transparente

16 16 NOS IMPORTA engloba los valores y creencias empresariales clave de SNC-Lavalin. Es la piedra angular de todo lo que hacemos como compañía. Salud y seguridad, empleados, medio ambiente, comunidades y calidad: todos estos valores influyen en las decisiones que tomamos cada día. nos sirven de guía para tratar con nuestros clientes y, por tanto, afectan a la forma en que nos ven nuestros socios. NOS IMPORTA es esencial para nuestra ejecución diaria. Aplicar unos estándares tan importantes a todo lo que hacemos es tanto una responsabilidad como una fuente de satisfacción y orgullo. NOS IMPORTA la salud y seguridad de nuestros empleados, de aquellos que trabajan a nuestro cargo y de las personas que hacen uso de nuestros proyectos. NOS IMPORTA nuestro personal, su crecimiento personal, el desarrollo de sus carreras y su bienestar general. NOS IMPORTA el lugar en el que vivimos y trabajamos y su desarrollo sostenible, y nos comprometemos a cumplir con nuestras responsabilidades como ciudadanos del mundo. NOS IMPORTA el medio ambiente y conducir nuestro negocio de una manera responsable con él. NOS IMPORTA la calidad de nuestro trabajo. 2/27/2012

17 Contacto: Guido Schmidt Jefe de la División de Agua y Medio Ambiente Santa Leonor, 32, Madrid, España guido.schmidt@snclavalin.com