MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILLCO MARCA UB GERENCIA DE EJECUCIÓN COACTIVA

Transcripción

1 MEMORIA ANUAL 2016 PRINCIPALES ACTIVIDADES. LOGROS OBTENIDOS DIFICULTADES PRESENTADAS 1

2 INTRODUCCIÓN INFORME DE La Sub Gerencia de Ejecución Coactiva, presenta la memoria anual correspondiente al año fiscal En este trabajo se consolidan los resultados más importantes alcanzados por la Sub Gerencia de Ejecución Coactiva en el presente año; resultados que van desde el cumplimiento de la recaudación de deudas tributarias y no tributarias hasta las ejecuciones sobre obligaciones de hacer (demolición de infraestructura por ocupar vía pública). Alineado bajo el diseño y la implementación de un plan estratégico institucional en el 2016, el desempeño de la Sub Gerencia de Ejecución Coactiva ha estado orientado a aumentar la recuperación de las deudas tributarias tanto de impuesto predial y arbitrios, combatiendo la evasión fiscal y mejorando los procesos de control del cumplimiento; todo con miras a aumentar la percepción del riesgo en aquellos contribuyentes incumplidores y asegurar el suministro los ingresos requeridos para la sostenibilidad de la Municipalidad Distrital de Pillco Marca; nuestra intención con esta breve reseña es presentar la huella dejada por la actual administración y mostrar su aporte al cobro coactivo de Pillco Marca. El documento está divido en varias secciones o capítulos; la primera es un informe introductorio a la memoria anual 2016, seguido de un segundo componente que aborda todo lo relativo a la estructura y comportamiento de las recaudaciones, ejecuciones y dificultades durante el año fiscal

3 EJECUCIÓN COACTIVA Es un órgano de apoyo de la Gerencia de Administración Tributaria y de los Órganos Instructores y Sancionadores del Procedimiento Sancionador, quien es el titular del procedimiento y ejerce a nombre de la Municipalidad las acciones de coerción para el cumplimiento de las obligaciones tributarias y no tributarias, de conformidad con la ley de la materia. a) Visión: Ser una oficina altamente tecnificada en sus procedimientos, con una actitud permanente de servicio oportuno y eficiente, dentro de un ambiente armónico. b) Misión: Lograr una mayor efectividad en la recuperación de deudas y hacer cumplir las obligaciones de hacer y no hacer, así como dar un trato amable y justo, utilizando procesos eficientes en atención al público. c) Objetivo General: Efectuar la cobranza coactiva de las deudas atrasadas de los contribuyentes e infractores administrativos y dar cumplimiento a las sanciones impuestas por la Autoridad Municipal, las cuales deberán de estar debidamente consentidas o causar estado. d) Objetivos Específicos: 1. Efectuar la Cobranza Coactiva de las deudas atrasadas de los deudores tributarios y no tributarios, vencido el plazo legal trabar las medidas cautelares de acuerdo a ley y finalmente rematar los bienes embargados. 2. Dar cumplimiento con las sanciones impuestas por la Autoridad Municipal, vencido el plazo legal se iniciara con la ejecución forzosa. 3

4 e) Estrategias: 1. Difundir en los contribuyentes los efectos de un procedimiento de cobranza coactiva. 2. Concentrar la cobranza coactiva en los contribuyentes de solvencia económica (PRICOS). 3. Realización de notificaciones masivas de cobranza coactiva a los deudores tributarios y no tributarios. 4. Incrementar las medidas cautelares, tales como retención de fondos, embargos en forma de inscripción, tanto predial como vehicular, embargos en forma de depósito, etc. f) Sus Funciones Específicas son: 1. Sistematizar integralmente las operaciones de cobranza coactiva 2. Realizar las notificaciones selectivas y masivas de cobranza coactiva a los contribuyentes con deuda vencida. 3. Practicar la cobranza coactiva a los deudores morosos. 4. Ejecutar las medidas cautelares establecidas en la ley. 5. Ordenar la ejecución forzosa de las obligaciones de dar, de hacer y no hacer del obligado. 6. Disponer, en su caso, la tasación y remate de los bienes embargados, de acuerdo a las normas, que para el caso establecidos en el Código Procesal Civil. 7. Disponer la Suspensión del Procedimiento de Ejecución Coactiva de conformidad con lo dispuesto por el artículo Nº 16º y 31º de la ley Nº Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva y sus modificatorias. 8. Proceder al levantamiento de las medidas cautelares que se hubieran trabado una vez cumplida la obligación del contribuyente. 9. Admitir, tramitar y resolver las tercerías de propiedad que se interpongan por terceras personas. 10. Solicitar, ante el Poder Judicial, el descerraje o medidas similares, cuando medien circunstancias que impidan el desarrollo de las diligencias y siempre que dichas 4

5 circunstancias impidan el desarrollo de las diligencias constatadas por el personal de las fuerzas policiales. 11. Cumplir con las disposiciones legales contenidas en la ley Nº Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva y sus modificatorias 12. Elaborar la Memoria Anual de Cobranza Coactiva. 13. Presentar información a los usuarios internos y externos del movimiento de cobranza coactiva. 14. Procesar información en los formatos para la elaboración del Reglamento de Organizaciones y Funciones, Manual de Organización y Funciones y el Texto Único de Procedimientos Administrativos. 15. Presentar información para el informe de rendición de cuentas del Titular del Pliego, para el informe anual de gestión y para la rendición de cuentas por término de gestión. 16. Otras funciones establecidas en la ley sobre la materia. g) SUB GERENCIA DE EJECUCIÓN COACTIVA Principales actividades realizadas el año 2016: 1. Se recuperó hasta el mes de diciembre la suma de S/ 196, (CIENTO NOVEINTA Y SEIS MIL CIENTO SESENTA Y OCHO CON 56/100 Soles), por adeudos en materia tributaria, superando al año fiscal En el presente año fiscal se apertura 164 expedientes coactivos en materia tributaria. 3. Se han archivado 136 expedientes coactivos. 4. Se han suspendido 75 expedientes coactivos. 5. Se han fraccionado 128 expedientes coactivos 6. Se realizó proyecto de Decreto de Alcaldía para ampliación del Reglamento de Aplicación de Sanciones. 7. Se ha fraccionado deuda de multa impuesta al administrado Gabriel Bueno Atencio, por construcción y ocupación de vía de dominio público. 5

6 8. Se realizó embargo en forma retención de cuenta corriente a la COMPAÑÍA EMBOTELLADORA LA UNION.A. 9. Se realizó embargo en forma de inscripción de propiedad inmueble al administrado Paucar Velásquez, Víctor Eladio y esposa. Logros Alcanzados - Es cuando se realiza algo por primera vez:. La recaudación en el año 2016 en la Sub Gerencia de Ejecucion Coactiva fue la suma de s/. 196, (CIENTO NOVEINTA Y SEIS MIL CIENTO SESENTA Y OCHO CON 56/100 Soles).. Se efectuó embargo en forma de retención de cuenta corriente a la empresa EMBOTELLADORA LA UNION.A.C.. En el año 2016 se apertura procedimiento de ejecución coactiva a 164 contribuyentes en materia tributaria, superando los años pasados. - Es cuando se realiza actividades importantes. Se efectuó embargo en forma de retención de cuenta corriente a la empresa EMBOTELLADORA LA UNION.A.C..se efectuó embargo en forma de inscripción al inmueble al administrado Paucar Velásquez, Víctor Eladio y esposa - Es cuando se realiza actividades en menor tiempo. En el mes de agosto del año 2016, se logra alcanzar la meta anual trazada, superando todos los años pasados DIFICULTADES: Se hace de conocimiento las dificultades que se han presentado en esta ejecutoria durante el año 2016, para comenzar no se cuenta con un ambiente adecuado para cumplir nuestras labores, debido a que no existe espacio suficiente para colocar los expedientes que nos son remitidos, por lo que se ha requerido en varias oportunidades un anaquel con puerta y seguro para el cuidado de los expedientes coactivos y poder sobre llevar esta deficiencia, asimismo venimos trabajando sin iluminación necesaria a pesar de las reiteradas veces que requirió. 6

7 El procedimiento Sancionador carece de eficiencia en su tramitación por desconocimiento y falta de capacitación de las gerencias involucradas, en ese sentido no se remitieron muchos expedientes sancionadores en el año 2016, existiendo solo dos (02) expedientes por procedimiento sancionador (obligación de hacer), uno de ellos se encuentra en respuesta de disposición presupuestal y la otra tuvo un intento de ejecución forzosa que este año será ejecutada sí o sí. Desinterés y falta de apoyo de las gerencias involucradas y otras instituciones así como la Policía Nacional del Perú, para las diligencias de ejecución forzosa, enfrentándose el personal de esta ejecutoria a las amenazas, agresiones verbales y en algunas ocasiones agresiones físicas, sin recibir al apoyo pertinente de las áreas e instituciones antes mencionadas. Por último el personal de serenazgo no se encuentra capacitado para la diligencias de ejecución forzosa, ya que quedó demostrado de manera deficiente su actuación en la diligencia de demolición realizado en contra del administrado Gabriel, Bueno Atencio, frustrando la diligencia de demolición. 7