EL INEE Proyectos institucionales Sesión de trabajo con el Consejo Social Consultivo

Transcripción

1 EL INEE Proyectos institucionales Sesión de trabajo con el Consejo Social Consultivo 28 de marzo de 2014

2 Antecedentes Creado en 2002 como organismo descentralizado de la SEP Tránsito a organismo no sectorizado a la SEP en 2012 Organismo constitucional autónomo en 2013

3 Antecedentes Información para evaluar la educación básica. Evaluaciones de logro: Nacional (Excale) Internacionales (PISA, LLECE) Sistema de Indicadores: Panorama Educativo de México Estudios e informes varios: Sobre el Estado de la Educación Sobre secundaria y preescolar

4 Antecedentes Adquirió prestigio nacional Se posicionó a nivel internacional 2013 Por ello se pensó en el INEE como organismo constitucional autónomo, responsable de la evaluación educativa en México.

5 Condiciones Junta de Gobierno en funciones en mayo de 2013 Asume una institución andando Todavía sin legislación secundaria (septiembre 2013) Ramo autónomo en noviembre 2013 (SHCP) Con un presupuesto aprobado para 2013 de 284 millones Creación de una nueva institucionalidad, como organismo constitucional autónomo Y con las condiciones de la autonomía aseguradas hasta hace 4 meses

6 Condiciones Para 2014 la Cámara de Diputados aprobó 70% del presupuesto solicitado ($613 millones) Suficiente para operar, pero con restricciones: No se abren dos direcciones generales: la coordinación de oficinas en los estados (ni las oficinas), y de investigación e innovación. Algunas direcciones generales quedan muy pequeñas, sin todas las direcciones de área correspondientes

7 Avances A pesar de ello, se han enfrentado los retos del inicio: Se participó en la definición de la ley del INEE Nos dimos, con anticipación a la fecha indicada, una nueva estructura y un nuevo estatuto respondiendo a cada mandato legal. Estamos cumpliendo en tiempo y forma con todos los transitorios

8 Avances Destacamos: Instalación de la Conferencia del Sistema Nacional de Evaluación Educativa (antes de la fecha mandatada, por su importancia) Lineamientos iniciales, generales y específicos, para el ingreso a la docencia. Se espera que por primera vez en la historia se concursen todas las plazas vacantes y las de nueva creación con la participación de las entidades y los organismos descentralizados Calendario de evaluación para el Servicio Profesional Docente En proceso de formulación: planeación estratégica

9 Los principios Plataforma del nuevo INEE autónomo Asumimos el principio constitucional del derecho a una educación de calidad para todos y todas como el orientador central. La evaluación es para mejorar La evaluación persigue la equidad La evaluación es justa (válida y técnicamente sólida, sólo admite las consecuencias para la que fue diseñada) La evaluación reconoce y atiende la diversidad La evaluación se define con la participación de la sociedad y de manera especial de actores del sistema educativo (autoridades educativas, escolares y docentes).

10 Plataforma del nuevo INEE autónomo Los cinco nuevos proyectos ( ): Inventarios críticos de la evaluación en educación básica y media superior Valoración de la experiencia del país y de otros países sobre evaluación de ingreso a la docencia. Estado del conocimiento y de la práctica internacional sobre la evaluación del desempeño docente Piloto para elaborar un protocolo de consulta previa, libre e informada a pueblos indígenas sobre evaluación educativa Evaluación externa de las pruebas ENLACE y Excale (validez de contenido, solidez de construcción, validez de aplicación, validez consecuencial, control de sesgo)

11 Evaluación del Sistema Educativo Nacional Alumnos Avances Resultados de evaluaciones de pruebas nacionales e internacionales Docentes Lineamientos para la evaluación de ingreso de personal docente de básica y media superior y directivo de media superior En proceso de formulación los lineamientos para la evaluación de funciones temporales de asesoría pedagógica Alumnos Futuro Re-definición de formas de evaluar logro escolar Estudio longitudinal de logro académico de una muestra de alumnos Docentes Diálogos con colegiados de centros escolares sobre qué y cómo evaluar el desempeño docente, en coordinación con SEP Lineamientos para la evaluación de desempeño, promoción y promoción en funciones Diagnóstico de las características de los docentes de México Evaluación del proceso de evaluación de ingreso a la docencia

12 Avances, Futuro por mandato Evaluación del Sistema Educativo Nacional Escuelas Piloto evaluación de escuelas. Segundo Pilotaje: condiciones para la enseñanza y el aprendizaje en escuelas de primaria Publicación estudio preescolar Publicación estudio tutorías de secundaria Escuelas Evaluación de insumos y procesos de escuelas de educación primaria Diseño de evaluación de escuelas de preescolar y secundaria Lineamientos para la evaluación de escuelas de educación básica y media superior

13 Avances, Futuro por mandato Evaluación del Sistema Educativo Nacional Programas Programas Compensatorios (LGE) A definir, uno por año Criterios de selección Programas de especial relevancia para el mejoramiento de la calidad y la equidad en educación. Autonomía escolar, por ejemplo. Programas que atiendan a población en condiciones de pobreza. Programa de atención a jornaleros agrícolas migrantes, por ejemplo.

14 Avances, Futuro por mandato Evaluación del Sistema Educativo Nacional Evaluación de Políticas A definir, una por vez Criterios Impacto potencial sobre calidad y/o equidad en educación. Por ejemplo, política de financiamiento, política de atención a poblaciones rurales dispersas, política de tecnología en aulas.

15 Avances, Futuro por mandato Lineamientos y directrices (adicionales) Sistema de supervisión de cumplimiento de lineamientos Lineamientos para seleccionar, capacitar y certificar a evaluadores Elaboración de directrices con base en las actividades anteriores, tanto del INEE como del Sistema Nacional de Evaluación

16 Avances, Futuro por mandato Coordinación del Sistema Nacional de Evaluación Instalación de la Conferencia del Sistema Al menos dos reuniones de la Conferencia para elaborar el plan anual y de mediano plazo de Evaluación Educativa y definir responsables Diseño del Sistema Integral de Resultados de las Evaluaciones

17 Gobierno Instalación del Consejo de Vinculación (áreas de evaluación de las entidades), el 13 de marzo Lanzamiento de convocatoria para el Consejo Social Consultivo de Evaluación Educativa, instalado hoy 28 de marzo Integración e instalación de los Consejos Técnicos y del Consejo Consultivo Pedagógico de Evaluación Educativa, en breve

18 En 2015 Deberán estar en operación las evaluaciones del Servicio Profesional Docente Deberá haber una primera evaluación de la segunda generación de evaluación del logro escolar Deberá estar operando la estructura del Instituto Deberemos tener oficinas en las entidades federativas para asegurar la supervisión de los lineamientos y el desarrollo del plan de trabajo del Sistema Nacional de Evaluación Educativa

19 Reflexiones Sobre la división de funciones entre el INEE y la SEP SEP y autoridades estatales INEE Evaluación en el marco del SPD Ambos realizan evaluación Evaluar el Sistema Educativo Nacional Participar en la evaluación periódica y sistemática de los resultados de educandos Diseño y aplicación de instrumentos de evaluación para garantizar calidad de la educación Emitir lineamientos para las evaluaciones de las autoridades y las propias Emitir directrices de política con base en resultados de las evaluaciones

20 Sobre la autonomía Reflexiones Relación de coordinación entre el INEE y otras entidades del gobierno. El INEE tiene la autoridad en materia de evaluación educativa. También las autoridades educativas realizan evaluación educativa, pero están obligadas a seguir los lineamientos de evaluación que el Instituto emita. La facultad de evaluar el Sistema Educativo Nacional es exclusiva del INEE La facultad de coordinar el Sistema Nacional de Evaluación también es exclusiva del INEE

21 Reflexiones Sobre la coordinación necesaria Información compartida Impulso a la formación de capacidades Mecanismos de rendición de cuentas claras Construcción conjunta de una política de evaluación educativa

22 Reflexiones Sobre el principal reto Demostrar que la evaluación sirve para mejorar: El rendimiento de los alumnos El profesionalismo de los docentes El funcionamiento de las escuelas La operación de los programas La definición de las políticas En una palabra, la calidad y la equidad de la educación obligatoria. Y la vigencia del derecho de todos y todas a una educación de calidad.

23 GRACIAS