Sistemas Universal e Interamericano de Protección de Derechos Humanos. Pactos y Convenciones

Transcripción

1 Dirección Nacional de Formación en Derechos Humanos Subsecretaría de Promoción de Derechos Humanos Secretaría de Derechos Humanos de la Nación Malargüe, 15 y 16 de septiembre de 2014 Derechos económicos, sociales y culturales Docente: Verónica Baracat

2 Sistemas Universal e Interamericano de Protección de Derechos Humanos. Pactos y Convenciones

3 Sistema Universal 1948: Declaración Universal de Derechos Humanos Primer documento de protección de los derechos humanos de carácter universal. 1966: Pacto sobre Derechos Civiles y Políticos y Pacto sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales Ambos instrumentos internacionales consagran los derechos reconocidos en la Declaración Universal.

4 Sistema Interamericano Aplicable a todos los países que forman parte de la Organización de Estados Americanos 1969: Convención Americana sobre Derechos Humanos. 1999: Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos Protocolo de San Salvador. Complementa a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en lo que respecta a los derechos económicos, sociales y culturales.

5 Nuestro país dispone de un marco normativo muy avanzado, ya que no sólo ha ratificado la totalidad de los tratados universales y regionales de derechos humanos, sino que ha incorporado 10 de ellos a la Constitución Nacional y establecido para el resto una jerarquía superior a las leyes nacionales.

6 Tratado Sistema Universal Fecha de adopción Sistema Interamericano Órgano de monitoreo Tratado Fecha de Órgano de monitoreo adopción Declaración Universal de Derechos Humanos 1948 Declaración Americana de derechos y deberes del hombre 1948 Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP) Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) Comité de Derechos Humanos 1966 Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales Convención Americana de Derechos Humanos Pacto San José de Costa Rica) 1969 Comisión Interamericana de Derechos Humanos Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación Racial (CERD) 1965 Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW) 1979 Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (CCT) 1984 Comité contra la Tortura Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) 1989 Comité de los Derechos del Niño

7 El papel del Estado en el respeto, protección y garantía de los derechos humanos

8 Exigibilidad de los Derechos Humanos: Todos los derechos humanos son exigibles y constituyen obligaciones de los Estados que se han comprometido a la aplicación de las normas internacionales relacionados con los mismos. Esta exigibilidad se puede concretar por medio de denuncias, movilizaciones, campañas, difusión, defensa legal, etc.

9 Los Estados tienen las siguientes obligaciones: Respetar los DH: no deben violentar derechos humanos, ni por acción ni por omisión. Proteger los DH: deben evitar que particulares (empresas, sindicatos, grupos religiosos, asociaciones u otra institución no estatal) vulneren los derechos humanos.. Garantizar los DH: deben tomar medidas adecuadas para garantizar los derechos humanos de la población, poner sus recursos a disposición para lograr su pleno cumplimiento.

10 Ante el incumplimiento de alguna de estas obligaciones, las personas pueden interponer acciones ante órganos internacionales de protección de los Derechos Humanos, previo agotamiento de las vías administrativas y judiciales internas.

11 Derechos Económicos, Sociales y Culturales

12 Los DESC son de contenido predominantemente social, tendientes a procurar mejoras en las condiciones para el desarrollo de una vida plena. Incluyen, entre otros: Derecho a una alimentación básica y adecuada, incluyendo el acceso al agua potable y al saneamiento; Derecho a una vivienda digna sin discriminación; Derecho a la salud integral de toda persona; Derecho a la educación; Derecho al trabajo, incluyendo la prohibición del trabajo infantil; Derecho a un seguro social; Derecho a la participación en la vida cultural.

13 Además de los principios de igualdad y no discriminación comunes a todos los derechos humanos, los DESC se rigen por estándares específicos: Progresividad: Los Estados deben avanzar progresivamente hacia el cumplimiento de los DESC. Prohibición de regresividad: Una vez logrado el avance en el disfrute de un derecho, el Estado no puede, salvo ciertas circunstancias, disminuir el nivel alcanzado.

14 Protección especial y prioritaria a grupos en situación de vulnerabilidad: relacionado directamente con el principio de igualdad y no discriminación. Igualdad material.

15 Niveles mínimos de derechos: elementos mínimos que el Estado debe proveer a toda la población. Dichos estándares mínimos incluyen alimentos esenciales, atención básica de la salud, abrigo, vivienda y educación básica. Medidas inmediatas: se refiere a la obligación de los Estados de adoptar medidas orientadas a la satisfacción de los derechos una vez suscripto un tratado internacional. P. ej. Eliminación de la discriminación. Máximo uso de recursos disponibles: Los Estados deben asignar, en forma prioritaria, presupuesto para el cumplimiento de los DESC.

16 Derechos culturales y diversidad cultural: En nuestra legislación se mencionaron por primera vez los derechos culturales en la Constitución de Artículo 37: cultura identificada con la educación, el arte y las ciencias. Artículo 15 PIDESC (1966): Derecho a participar de la vida cultural. Constitución Nacional 1994: Art. 41 (recursos culturales), 75 inc 17 (pueblos originarios) e inc. 19 (identidad cultural) En la segunda mitad del siglo XX: Ampliación del concepto de cultura. La definición de qué es cultura determinará las políticas públicas.

17 Pensar en Derechos Culturales desde este lado del globo implica la necesidad de contemplar la historia común de los pueblos americanos y la historia de nuestro país. Además, sumarle otras dimensiones que resultan transversales, tales como derechos de quienes viven en un grado profundo de pobreza, los derechos de los niños y de los adultos mayores, la diversidad sexual y las perspectivas de género, etc. Históricamente, desde el relato culto la historia latinoamericana fue vista como la oposición entre civilización y barbarie, "lo racional y lo irracional", "lo moderno y lo primitivo. Mirada eurocentrista.

18 Derechos culturales, producción y consumo: Ciudadanos/as convertidos en consumidores/as. Mercantilización de la cultura a través de la publicidad, convirtiéndola en un objeto de consumo, y no de producción. En este marco la necesidad de la intervención del Estado como garante de los derechos culturales y la diversidad cultural se vuelve fundamental.

19 Las políticas culturales del Estado debieran estar caracterizadas por la promoción de la riqueza y diversidad de las expresiones existentes, respetando las particularidades, incluso fortaleciéndolas, pero poniéndolas en diálogo entre sí, para buscar la conformación de una cultura nacional asentada en los principios de convivencia armónica y solidaria de base comunitaria y social. Promoviendo la generación de organización popular y participación, respetando la diversidad de expresión, producción, acceso y goce de la cultura.

20 Obligaciones de los Estados respecto de los DESC (p.ej. derecho a la salud): Respetar. El Estado no ha de denegar el acceso a los servicios de salud de manera discriminatoria. Proteger. El Estado ha de controlar la calidad de los medicamentos comercializados en el país por los suministradores públicos y privados. Realizar. El Estado ha de facilitar al disfrute del derecho a la salud, recurriendo, por ejemplo, a establecer campañas de vacunación universal para los niños.

21 Ejemplos de violaciones de los derechos económicos, sociales y culturales: El desalojo forzoso de personas de sus hogares (DH a la vivienda); La contaminación del agua, por ejemplo con desechos de instalaciones de propiedad del Estado (DH a la salud); El hecho de que no se garantice un salario mínimo suficiente para llevar una vida digna (DH al trabajo); El hecho de no evitar el hambre en todas las zonas y comunidades del país (DH a la protección contra el hambre); La denegación de acceso a la información o los servicios relacionados con la salud sexual y reproductiva (DH a la salud); La segregación sistemática de los niños con discapacidad de las escuelas generales (DH a la educación);

22 El hecho de no impedir que empleadores/as lleven a cabo discriminaciones en la contratación (DH al trabajo); El hecho de no prohibir que las entidades públicas o privadas destruyan o contaminen los alimentos y sus fuentes (DH a la alimentación); El hecho de no establecer una limitación razonable de las horas de trabajo en los sectores público y privado (DH al trabajo); La prohibición de utilizar los idiomas minoritarios o indígenas (DH a participar en la vida cultural); La denegación de la asistencia social a personas a causa de su condición (DH a la seguridad social).

23 Mayor información: