Universidad Nacional Autónoma de México

Transcripción

1 Universidad Nacional Autónoma de México Facultad de Economía Unidad Mixta de Servicios Proyectos Institucionales Orientados al Desarrollo Regional Sustentable y de los Pueblos Indígenas Miguel González Ibarra C.U. a 21 de Septiembre de 2004

2 Qué es la UMS La Unidad Mixta de Servicios proporciona servicios de asesoria,, consultaría y de evaluación tanto al sector público como al sector privado, también diseña planes y programas de actualización, capacitación y formación de personal, en base a la medida y necesidades de la empresa, institución o dependencia que lo solicite.

3 Trabajos de Investigación realizados En 2003 Para la Auditoria Superior de la Federación (ASF): 1.- Procuraduria Federal de la Defensa del Trabajo (PROFEDET), 2.- Secretaria de la Contraloría y Desarrollo Administrativo (SECODAM), En 2004 Propuesta de regionalización económica del Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO- SAGARPA) Evaluación de la Alianza para el Campo en el Distrito Federal 2003 (CORENA- SAGARPA-FAO) 3.- Programa de fondos regionales para el desarrollo económico y productivo de los pueblos indígenas (INI) y, 4.- Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE)

4 Funciones de la ASF La revisión de la Cuenta Pública está a cargo de la Cámara de Diputados, la cual se apoya para tales efectos en la Auditoría Superior de la Federación (ASF) que a su vez tiene la responsabilidad de la fiscalización de la Cuenta Pública. Las auditorias practicadas a partir de la expedición de la nueva ley representan un gran cambio cualitativo en la revisión de las estados financieros, ya que trascienden la mera revisión de los recursos, y se amplían a lo que se conoce como auditorias de desempeño, que permiten medir la forma y el grado de cumplimiento de los objetivos sociales de las instituciones, así como el desempeño de los funcionarios y empleados públicos.

5 Funciones de la ASF La fiscalización que realiza la Auditoría Superior de la Federación se ejerce después de la gestión financiera, tiene carácter externo y por tanto se lleva a cabo de manera independiente y autónoma de cualquier otra forma de control o fiscalización interna de los Poderes de la Unión y de los entes públicos federales.

6 Etapas de la investigación Determinar los objetivos de la investigación, Diseño de la propuesta de la investigación (plan de trabajo, cronograma y, diseño de los reactivos a aplicar), Determinación del espacio y/o universo de la investigación, Determinación de la muestra (beneficiarios, funcionarios y población a la que se va a entrevistar), Captura de la información, Validación de la información y, Integración del informe final

7 Fuentes de la información Investigación de gabinete Reglas de operación, Información generada por las dependencias auditadas, Publicaciones (revistas, libros, boletines, etc.) Información de internet Investigación de campo Entrevistas a funcionarios, Entrevistas a los usuarios Entrevistas al público en general (usuarios potenciales de los bienes o servicios proporcionados por la dependencia evaluada) y, Cédulas de observaciones.

8 Principales resultados de la Evaluación al Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) Objetivo: evaluar el desempeño del CONAFE respecto a estipulado en las reglas de operación. Investigación de campo: Entrevistas a los instructores (64), Entrevistas a padres de familia (144), Entrevistas a alumnos (364)y, Cédulas de observación (64) Chiapas Veracruz Estado de México Entidades visitadas:

9 Misión de la CONAFE Propiciar y proporcionar una atención educativa diferenciada a los habitantes de zonas rurales que no disfrutan de los beneficios del desarrollo social, a partir del reconocimiento de su diversidad cultural y socioeconómica, que permita disminuir las diferencias existentes con otros sectores de la sociedad y avanzar en aspectos de equidad y pertenencia social, ofreciendo alternativas de acceso, permanencia y éxito para el bienestar individual, familiar y comunitario.

10 Población objetivo de la CONAFE La a caracterización de los diferentes protagonistas de la Educación Comunitaria supone precisar inicialmente que los distintos programas, modalidades y proyectos de preescolar, primaria y posprimaria comunitaria se instalan en tres contextos geográficos: microlocalidades del medio rural donde habita población campesina mestiza e indígena; campamentos que concentran temporalmente a familias jornaleras agrícolas migrantes,, y zonas suburbanas.

11 Conclusiones En general se observó un funcionamiento aceptable de los centros escolares que ofrecen el Modelo Comunitario de Educación en Primaria y Posprimaria; en prácticamente todas las comunidades hay carencias en mayor o menor medida que deben ser atendidas, Se encontró que en su mayoría los instructores cumplen con lo establecido en las reglas de operación en cuanto a edad (14-24 años), asistencia a capacitación y nivel de estudios. Se observo en 73.3% de los casos que el CONAFE entrega material de apoyo, material didáctico y libros de texto gratuitos a los alumnos e instructores de manera oportuna.

12 Conclusiones En lo que respecta a los apoyos económicos por la realización del servicio social comunitario, el 93.8% de los instructores ha recibido apoyo económico de manera puntual. Por lo que se refiere a los apoyos que brinda la comunidad al instructor, en el 82.8% de los casos, la población proporciona alimentación al docente; en el 71.9% de los casos el instructor cuenta con casa, esto es, una habitación distinta a las instalaciones del centro escolar. Al preguntar a los niños que alimentos tomaban antes de ir a la escuela, el 6.3 % contestaron no tomar nada; entre aquellos que si ingerían algún alimento antes de clases, las respuestas principales fueron: 47.5% toman café; 34.1% pan; 33% frijoles; 30.8% tortillas; 29.1% leche; y 19% huevo.

13 Conclusiones En cuanto a las características físicas de los centros escolares, se encontró que el 61.8% de las escuelas visitadas son de paredes de tabique o block; ; en el 20% de los casos, el aula está construida con paredes de madera y en el restante 18.2% la paredes son de adobe, lámina de cartón, lámina de asbesto o palma. Los pisos en el 72.7% escuelas visitadas fueron de cemento o firme, mientras que el 16.4% el piso era de tierra y en el 10.9% de los centros visitados el piso fue de mosaico. También se observo que en el 23.6 % de las escuelas no se dispone de ningún tipo de servicios sanitarios. El 38.2 % de las escuelas carecen de agua y 29.1% de los casos no disponen de energía eléctrica.