Juan Carlos Lastiri Quirós Subsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación

Transcripción

1 Desarrollo Regional, Competitividad y Cohesión Social y Territorial para la igualdad en América Latina: el caso de México Ciudad de México 16 de julio de 2014 Juan Carlos Lastiri Quirós Subsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación

2 POLÍTICA SOCIAL DE NUEVA GENERACIÓN Reconociendo el carácter multidimensional de la pobreza, y atendiendo el Plan Nacional de Desarrollo , que define la construcción de un México Incluyente y con enfoque de derechos y ciudadanía. Se ha impulsado una Política Social de Nueva Generación que busca garantizar el ejercicio de los derechos sociales consagrados en la Carta Magna a través de la coordinación Intersecretarial e intergubernamental, en tres líneas de acción estratégicas: Cruzada Nacional contra el Hambre* Un piso social básico bienestar universal Federalismo Social Adultos mayores Seguro para Jefas de familia Seguro Popular * «Programa Nacional México Sin Hambre», Diario Oficial de la Federación 30/abril/ Educación básica y media universal Infraestructura Social básica

3 DIAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁTICA REGIONAL DE LA POBREZA 53.3 millones de pobres 1. Concentración de la pobreza Siete estados concentran el 51.1% de la pobreza nacional Porcentaje de la población nacional en pobreza por entidad federativa 13,7% 36.6 millones en zonas urbanas 16.7 millones en zonas rurales 2. Dispersión Geográfica En México hay 192,245 localidades, de las cuales sólo 630 tienen más de 15 mil habitantes y 159,820 tienen menos de 250 habitantes. 3. Pobreza urbana Del total de los 36.6 millones de pobres que habitan en zonas urbanas, el 49% habita en 131 localidades de más de 100 mil habitantes. 7,8% 7,3% 7,1% 5,7% 4,8% 4,7% México Veracruz Puebla Chiapas Jalisco Distrito Federal Guanajuato

4 MODELO PARA EL DESARROLLO SOCIAL REGIONAL VISIÓN DEL DESARROLLO SOCIAL REGIONAL Plan Nacional de Desarrollo Programas Nacionales y Especiales Programas Sectoriales Establecen las prioridades nacionales y las metas para reducir carencias sociales Cada Sector dirige sus recursos a la reducción de las carencias Programas Presupuestarios y recursos de Fondos Federales Los resultados se potencian con la mezcla de recursos de los programas sociales de diversos Sectores y de los Fondos federales Coordinación y planeación intersectorial Acciones de Programas sociales y Fondos Federales Trabajo coordinado con Estados y Municipios

5 MODELO DEDESARROLLO SOCIAL REGIONAL Programas Fondos Asistencia Técnica Normatividad Otras Secretarías Federales SEDESOL Estructura Operativa Coordinadores Técnicos Vinculación Seguimiento FAIS Planeación Participativa Territorio Entidades Federales Municipio Programas Fondos para concurrencia. Vinculación Contacto directo con usuarios finales. Conocimiento de necesidades. Objetivo de Programas Diseño de Regiones Enfoque de Atención Regional al Desarrollo Social Capacitación Gestión Rediseño de Programas Coordinadores Técnicos Sociales Asesoría Técnica Información Coinversión Transparencia Plataforma de Información Y Planeación Regional Vinculación Gobierno Abierto 5 Participación Comunitaria

6 FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL (FAIS) 2014: EJEMPLO DE PLANEACIÓN LOCAL Hasta 2013 la mayoría de los recursos se utilizaban en urbanización y se concentraban en las zonas urbanas por lo tanto el fondo no impactaba en los indicadores de pobreza y rezago social. Reforma a la Ley de Coordinación Fiscal Mejoras Focalización de la población objetivo. Planeación local de acciones para incidir en indicadores de carencias sociales de la medición multidimensional de la pobreza. Mayor eficiencia en aplicación de recursos. Cambios en la Fórmula de distribución Mayores Atribuciones de la Sedesol para el direccionamiento de recursos. Cambios fundamentales Coordinación con órdenes de gobierno Asignación fija de recursos de 2013 Premio por eficacia Criterios de pobreza multidimensional Lineamientos de Fondo Catálogo de acciones del FAIS (con incidencia en las acciones de la Cruzada) Diagnósticos de situación de la pobreza y rezago de estados y municipios Capacitación permanente Matriz de indicadores de resultados Resultado: Al cierre del segundo trimestre del año los municipios han reportado que el 85% de los recursos están siendo dirigidos a acciones directas de infraestructura social básica (Agua potable, drenaje, vivienda).

7 7 OBJETIVOS DESARROLLO SOCIAL REGIONAL Objetivos del Desarrollo Social Regional Cohesión Social Inclusión Social Aumento de la Productividad Regional Reducción de Carencias Sociales