Fondo de aportaciones para la Infraestructura Social Municipal

Transcripción

1 Fondo de aportaciones para la Infraestructura Social Municipal TLAXCALA 2013 Ing. Enrique Ocampo Rojas

2 Fondo de aportaciones para la Infraestructura Social Municipal

3 CUÁL ES EL SENTIDO DE UN GOBIERNO?

4 Quiénes deben de ser los beneficiados con la debida realización de nuestro trabajo?

5 LA ESTRUCTURA DE GOBIERNO EN MEXICO GOBIERNO FEDERAL GOBIERNO ESTATAL GOBIERNO MUNICIPAL

6 FUNCIONES CONSTITUCIONALES GOBIERNO FEDERAL GOBIERNO ESTATAL GOBIERNO MUNICIPAL

7 CUAL ES NUESTRA PROMESA, COMPROMISO Y DEBER CONSTITUCIONAL? PROMETO. CUMPLIR Y HACER CUMPLIR. LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. LA PARTICULAR DEL ESTADO. ASI COMO LAS LEYES Y REGLAMENTOS DE UNA Y OTRA EMANEN

8 FUNCIONES CONSTITUCIONALES DEL GOBIERNO MUNICIPAL VER ART. 115 FRACCION III. CONSTITUCION POLITICA

9 QUÉ DEBEMOS HACER? CON QUE LO VAMOS HACER HACER? CÓMO LO DEBEMOS HACER? QUIÉN LO VA HACER? CUÁNDO SE DEBE DE HACER?

10 CÓMO ESTAMOS? Estado actual Proyecto de Gobierno CÓMO QUEREMOS ESTAR? Estado Deseado

11 COMO ESTAMOS AHORA?

12 COMO ESTAMOS? AGUA POTABLE

13 COMO ESTAMOS? DRENAJE

14 COMO ESTAMOS? ALCANTARILLADO

15 COMO ESTAMOS? TRATAMIENTO Y DISPOSCION DE AGUAS RESIDUALES

16 COMO ESTAMOS? ALUMBRADO PÚBLICO

17 COMO ESTAMOS? LIMPIA, RECOLECCIÓN, TRASLADO, TRATAMIENTO Y DISPOSICION DE RESIDUOS

18 COMO ESTAMOS? MERCADOS Y CENTRALES DE ABASTO

19 COMO ESTAMOS? PANTEONES

20 COMO ESTAMOS? RASTROS

21 COMO ESTAMOS? CALLES, PARQUES Y JARDINES

22 COMO ESTAMOS? SEGURIDAD PÚBLICA

23 RECURSOS DISPONIBLES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS FUNCIONES? CON QUÉ LO VAMOS HACER?

24 RECURSOS DISPONIBLES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS FUNCIONES? RECURSOS PROPIOS PARTICIPACIONES FONDOS DE APORTACIONES FONDOS ESTATALES QUE DETERMINAN LEYES LOCALES Recursos Federales PEF (Conade. Fopedep.otros) Empréstitos Otros. Sedesol.

25 REGLAMENTOS, LEYES Y DISPOSICIONES QUE REGULAN EL USO DE LOS RECURSOS CÓMO LO DEBEMOS HACER?

26 QUE ELEMENTOS NORMATIVOS REGULAN LA ADMINISTRACIÓN DE ESTOS RECURSOS? RECURSOS PROPIOS PARTICIPACIONES FONDOS DE APORTACIONES FONDOS ESTATALES QUE DETERMINAN LEYES LOCALES Recursos Federales PEF (Conade. Fopedep.otros) Empréstitos Otros. Sedesol.

27 Como se deberán administrar los recursos disponibles?

28 SERVIDORES PÚBLICOS RESPONSABLES DE HACERLO. RESPONSABILIDADES QUIÉN LO VA HACER?

29 FONDOS DE APORTACIONES ESTABLECIDOS EN LA LEY DE COORDINACIÓN FISCAL I. Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal; II. III. Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud; Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social; IV. Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal; V. Fondo de Aportaciones Múltiples. VI.- Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos, y. VII.- Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal VIII.- Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas.

30 FONDOS DE APORTACIONES ESTABLECIDOS EN LA LEY DE COORDINACIÓN FISCAL I. Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal;

31 FONDOS DE APORTACIONES ESTABLECIDOS EN LA LEY DE COORDINACIÓN FISCAL I. Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal;

32 FONDOS DE APORTACIONES ESTABLECIDOS EN LA LEY DE COORDINACIÓN FISCAL III. Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social;

33 FONDOS DE APORTACIONES ESTABLECIDOS EN LA LEY DE COORDINACIÓN FISCAL IV. Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal;

34 FONDOS DE APORTACIONES ESTABLECIDOS EN LA LEY DE COORDINACIÓN FISCAL V. Fondo de Aportaciones Múltiples.

35 FONDOS DE APORTACIONES ESTABLECIDOS EN LA LEY DE COORDINACIÓN FISCAL VI.- Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos, y.

36 FONDOS DE APORTACIONES ESTABLECIDOS EN LA LEY DE COORDINACIÓN FISCAL VII.- Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal

37 FONDOS DE APORTACIONES ESTABLECIDOS EN LA LEY DE COORDINACIÓN FISCAL VIII.- Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas.

38 APROBACION EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS 2013 IMPORTE DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS 2013 $3 956, ,000 $3 956, ,000 NUMERO DE HABITANTES 112,337,00O DE HABITANTES $35,218.68

39 DISTRIBUCIÓN DEL FISM 2013 IMPORTE APROBADO FISM $ 46,656,208, $ 46,656,208, MUNICIPIOS $19,121,396.81

40 INTREGRACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DEL FISM 2013 VARIABLES QUE INTERVIENEN EN LA INTEGRACIÓN Y DISTRIBUCION DEL FISM EN FUNCIÓN DE LOS NIVELES DE BIENESTAR DE LA POBLACIÓN

41 QUIÉN DISTRIBUYE EL FISM(FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL) FAIS EL 2.5% de la recaudación federal participable ESTADO FISE MUNICIPIO FISM 2.197% al Fondo para Infraestructura Social Municipal % corresponderá al Fondo para la Infraestructura Social Estatal

42 FECHAS DE ENTREGA DE LOS RECURSOS PUBLICACIÓN EL 31 DE ENERO DE CADA EJERCICIO FISCAL VER TABLA DE DISTRIBUCION DE LOS RECURSOS

43 OBJETIVO DEL FISM Artículo 33.- Las aportaciones federales que con cargo al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social reciban los Estados y los Municipios, se destinarán exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a sectores de su población que se encuentren en condiciones de rezago social y pobreza extrema en los siguientes rubros:

44 OBJETIVO DEL FISM Artículo 33 DE LA LEY DE COORDINACIÓN FISCAL Las aportaciones federales que con cargo al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social reciban los Estados y los Municipios, se destinarán exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien Directamente A Sectores de su población que se encuentren en condiciones de REZAGO SOCIAL Y POBREZA EXTREMA en los siguientes rubros:

45 RUBROS AGUA POTABLE ALCANTARILLADO DRENAJES Y LETRINAS URBANIZACIÓN MUNICIPAL ELECTRIFICACION RURAL Y DE COLONIAS POBRES INFRAESTRUCTURA BASICA DE SALUD INFRAESTRUCTURA BASICA EDUCATIVA MEJORAMIENTO DE VIVIENDA CAMINOS RURALES INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA RURAL

46 OBJETIVO DEL FISM (PROYECTO DE REFORMA A LA LCF) Artículo 33 DE LA LEY DE COORDINACIÓN FISCAL Artículo 33.- Las aportaciones federales que con cargo al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social reciban las entidades, los municipios y LAS DEMARCACIONES TERRITORIALES, se destinarán exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a población en pobreza extrema, localidades con alto o muy alto nivel de rezago social conforme a lo previsto en la Ley General de Desarrollo Social, y en LAS ZONAS DE ATENCIÓN PRIORITARIA.

47 RUBROS agua potable ALCANTARILLADO DRENAJES Y LETRINAS URBANIZACIÓN ELECTRIFICACION RURAL Y DE COLONIAS POBRES INFRAESTRUCTURA BASICA DEL SECTOR SALUD Y EDUCATIVO mejoramiento de vivienda MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA

48 OBRA PÚBLICA? LAS QUE SE ESTABLECEN EN LA NORNATIVIDAD DE LA OBRA PÚBLICA QUE SON ACCIONES SOCIALES BASICAS? LAS QUE NO SE ESTABLECEN COMO OBRA PÚBLICA EN LA NORMATIVIDAD ESTABLECIDA. PERO GUARDA CONGRUENCIA CON LA ESCENCIA DEL OBJETIVO DEL FISM. QUE SON LAS INVERSIONES? Conjunto de erogaciones públicas que afectan la cuenta de capital y se materializan en la formación bruta de capital (fijo y existencias) y en las transferencias de capital a otros sectores. Erogaciones de las dependencias del sector central, organismos descentralizados y empresas de participación estatal destinadas a la construcción, ampliación, mantenimiento y conservación de obras públicas y en general a todos aquellos gastos destinados a aumentar, conservar y mejorar el patrimonio nacional.

49 En la tabla que se muestra a continuación, señala la matriz que le corresponde a cada una de las obras, acciones sociales básicas e inversiones que se muestran. FINANCIEMIENTO RUBRO Agua potable Alcantarillado Drenaje y letrinas Urbanización Municipal Electrificación Rural y de Colonias pobres Infraestructura de Salud Infraestructura de Educativa Mejoramiento Vivienda Caminos Rurales Infraestructura Productiva Rural Básica Básica de Obras Acciones Sociales Básicas EJERCICIO Inversiones

50 REZAGO SOCIAL El Índice de Rezago Social es una medida ponderada que resumen cuatro indicadores de carencias sociales (EDUCACIÓN, SALUD, SERVICIOS BÁSICOS Y ESPACIOS EN LA VIVIENDA) en un solo índice que tiene como finalidad ordenar a las unidades de observación según sus carencias sociales. CUANTOS MEXICANOS SE ENCUENTRAN EN CONDICIONES DE REZAGO SOCIAL?

51 Pobreza extrema "CON RESPECTO A LAS LOCALIDADES EN POBREZA EXTREMA, SEGÚN LA METODOLOGÍA OFICIAL PARA LA MEDICIÓN MULTIDIMENSIONAL DE LA POBREZA, SE CONSIDERA A UNA PERSONA EN POBREZA EXTREMA MULTIDIMENSIONAL SI SU INGRESO SE ENCUENTRA POR DEBAJO DE LA LÍNEA DE BIENESTAR Y CUENTA CON AL MENOS DOS CARENCIAS SOCIALES ESTABLECIDAS EN LA LEY GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL. CUANTOS MEXICANOS SE ENCUENTRAN EN CONDICIONES DE REZAGO SOCIAL?

52 DISTRIBUCIÓN DEL FISM 2013 IMPORTE APROBADO FISM $ 46,656,208, $ 46,656,208, ,700, HABITANTES EN POBREZA EXTREMA $3,988.00

53 Base de datos Determinación de pobreza LEY GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL

54 Composición de la Línea de bienestar Canasta Básica Alimentaria Canasta Básica NO Alimentaria Otros

55 REFLEXIONES CUANTOS ESTAN EN REZAGO SOCIAL? CUANTOS ESTAN EN POBREZA EXTREMA?

56 En donde se encuentran los sectores de pobreza extrema?

57 CUANTOS HABITANTES DE TU MUNICIPIO ESTAN EN POBREZA EXTREMA? GEOGRAFICAMENTE. EN DONDE SE ENCUENTRAN LOS HABITANTES EN CONDICIONES DE POBREZA EXTREMA, AL INTERIOR DE TU MUNICIPIO?

58 CUMPLIMIENTO DE DISPOSCIONES JURIDICO ADMINISTRATIVAS EN EL USO DEL FISM Control Interno Transferencia de los recursos Registro e información contable y presupuestaria Destino de los recursos Adquisiciones, arrendamientos y servicios Obra pública Obras. Acciones Sociales e Inversiones. Transparencia del ejercicio, destino y resultados del fondo Gastos Indirectos Desarrollo Institucional Cumplimiento de Objetivos y metas RENDICION DE CUENTAS

59 Qué es el control interno? Para que sirve el control interno? Cuáles son los componentes del control interno? Cómo se evalúa el Control Interno?

60 Con que elementos de control se cuenta al interior del municipio? De qué manera contribuyen al uso adecuado y la administración correcta del fondo? Qué agregarías como complementarios al control interno, para alcanzar los mayores índices de eficacia, eficiencia, transparencia y honradez en la utilización de estos recursos?interno?

61 Fases de transferencia de los recursos Revisión y transferencia de los recursos Disposiciones legales a cumplir

62 REGISTRO E INFORMACION CONTABLE Y PRESUPUESTARIA Disposiciones legales a cumplir

63 OBRA PÚBLICA PLANEACIÓN PROYECTO Y VALIDACIÓN PRESUPUESTO CONTROL Y CIERRE EJECUCION CONTRATACION

64 Transparencia del ejercicio, destino y resultados del fondo ENTREGA DE REPORTES TRIMESTRALES CONGRUENCIA CON LA CUENTA PÚBLICA

65 Participación social Participación social

66 Adquisiciones, arrendamientos y Servicios M ADQUISICIONES ARRENDAMIENTOS SERVICIOS

67 Gastos Indirectos 3% DEL TECHO FINANCIERO

68 Desarrollo Institucional

69 FISCALIZACIÓN AL FISM

70 CONCLUSIONES Y CIERRE

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