Programa Piloto Territorios Productivos Foro: Extensionismo Integral, Desarrollo Humano y Gestión Territorial en México

Transcripción

1 Programa Piloto Territorios Productivos Foro: Extensionismo Integral, Desarrollo Humano y Gestión Territorial en México Xochitl Ramírez 12 de abril 2016

2 Atribuciones en el Decreto de Creación de PROSPERA, Programa de Inclusión Social relacionados con la inclusión productiva Promover la inserción y facilitar la vinculación de la población objetivo con la oferta institucional, programas y acciones de inclusión productiva para mejorar el ingreso de las familias beneficiarias. Promover la coordinación con los tres órdenes de gobierno, con instituciones privadas y con la sociedad civil organizada que permita fortalecer las acciones de PROSPERA.

3 En abril de 2015 inicia operaciones el Programa Piloto Territorios Productivos Es un programa articulador para reducir la pobreza rural a través del incremento de la productividad, la producción y los Ingresos, destinado a: Hogares en condición de pobreza. Beneficiarios de PROSPERA. Que habitan en municipios y localidades en que los pequeños productores campesinos tienen un peso social y económico preponderante Priorizando los municipios seleccionados por la CNCH. Estrategia: Dinamizar los principales ejes económicos a nivel local y territorial y en mejorar la participación organizada de los hogares pobres en esos espacios económicos.

4 Marco de políticas públicas Programa para Democratizar la Productividad (PDP). Contribuyendo a elevar la productividad de los trabajadores, empresas y productores; la de regiones y sectores específicos de la economía; y a fortalecer políticas públicas para elevar y fortalecer dicha productividad. La Cruzada Nacional contra el Hambre (CNCH). Aumentando el ingreso y la producción de los campesinos y pequeños productores, y promoviendo participación comunitaria. Prospera Programa de Inclusión Social. Como un espacio de aprendizaje para la articulación de la oferta institucional de programas y acciones de política social y productiva.

5 Problema

6 Lenta reducción de pobreza rural Estrecha relación entre el estancamiento en la capacidad productiva de los pequeños productores y campesinos, y las condiciones sociales en que vive la mayoría de ellos.

7 Cobertura y focalización

8 Selección de localidades Haciendo centro en las cabeceras de los municipios que conforman el territorio funcional, se identifican las localidades que cumplan: 1. La relación entre las unidades de producción con menos de 20 has y el número de hogares de la localidad superior al 24%; 2. Un radio menor a 10 km desde la cabecera; 3. Cuentan con un número mayor a 35 familias atendidas por PROSPERA; 4. Cuenten con más de 400 habitantes. Se seleccionan las localidades que satisfagan estos criterios en función decreciente del número de familias atendidas por PROSPERA hasta cubrir el cupo correspondiente al territorio funcional y a la entidad.

9 Reglas de Operación 2016 PROSPERA PROSPERA establecerá los modelos y esquemas de articulación que faciliten el acceso de sus beneficiarios a la oferta institucional de programas de fomento productivo y generación de ingreso De forma complementaria, PROSPERA podrá asignar recursos a los beneficiarios que participen en proyectos de fomento productivo y generación de ingreso para la contratación de la asistencia técnica necesaria para el desarrollo de dichos proyectos o en su caso, podrá realizar la contratación de los servicios de asistencia técnica en apoyo a los beneficiarios, conforme a los criterios y/o lineamientos que autorice el Comité Técnico de la Coordinación Nacional, previa autorización presupuestaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y dictamen de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria.

10 Objetivos Específicos: Proporcionar recursos para la capacitación y asistencia técnica a las Organizaciones Sociales conformadas por beneficiarios de PROSPERA con el propósito de mejorar sus ingresos a través de actividades productivas Articular la oferta institucional de los programas vinculados a la estrategia de inclusión productiva de PROSPERA a través de un modelo de coordinación interinstitucional Fomentar la participación activa de los integrantes de las familias beneficiarias de PROSPERA en las acciones asociadas a la inclusión productiva. Promover que la población atendida por PROSPERA acceda efectivamente a la oferta institucional de programas sociales de fomento productivo y generación de ingreso que incrementen sus capacidades para mejorar su bienestar económico o en otras dimensiones, a través de acciones de coordinación y vinculación institucional Coadyuvar con la Cruzada contra el Hambre como estrategia de inclusión y bienestar social, fomentando la participación de los sectores público, social y privado, de organizaciones e instituciones tanto nacionales como internacionales

11 Modelo de articulación inter-institucional para la Inclusión Productiva Es un acuerdo para la acción institucional múltiple, en un proyecto territorial concurrente, concertado con la población para contribuir a mejorar el ingreso de los beneficiarios de PROSPERA. Busca facilitar el acceso de los beneficiarios de PROSPERA, a la oferta institucional de programas federales de fomento productivo y generación de ingreso, procurando potenciar el impacto de los recursos económicos, fortalecer la cobertura de las acciones y propiciar la complementariedad. Evita que los programas se contrapongan, la duplicidad y la dispersión de los recursos, y coordina la oferta institucional para financiar proyectos integrales surgidos de procesos democráticos de planeación y capacitación de los beneficiarios de PROSPERA que se organizan para desarrollar sus actividades productivas.

12 Elementos del modelo de articulación: 1. Proceso de planeación y organización para la producción 2. Conformación de las organizaciones sociales 3. Elaboración del Plan Comunitario de Desarrollo 4. Acuerdos Inter-institucionales para la articulación de programas 5. Convenios de Concertación 6. Elaboración de Proyectos Integrales 7. Análisis de los Proyectos Integrales en el STEIA 8. Elaboración y presentación de los expedientes técnicos 9. Seguimiento y Aprobación de expedientes técnicos 10. Indicadores de desempeño

13 GRACIAS