ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO GRUPO 1 MAYO 2014

Transcripción

1 1. ANTECEDENTES GENERALES El Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria, Grupo-1, comprende el diseño, construcción, conservación y explotación de tres Establecimientos Penitenciarios, los cuales se encuentran emplazados en las ciudades de (sector La Gonzalina), (sector de Huachalalume) e Iquique, Alto Hospicio, (sector de Huantajaya) Sociedad Concesionaria Sociedad Concesionaria BAS S.A Decreto de Adjudicación DS MOP Nº 618 del 28 de Marzo de Inicio de Concesión 15/06/2002 Plazo de Concesión 40 semestres Termino de la Concesión 04 de enero de 2026 EP M 2 487,502 GRÁFICA DE OCUPACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS ene-14 feb-14 mar-14 abr-14 may-14 Superficie de la Concesión EP M 2 192,850 Puesta en Servicio Provisoria Puesta en Servicio Definitiva EP M 2 210,385 EP, Res. DGOP (E) N 3042 de fecha EP, Res. DGOP (E) N 3042 de fecha EP, Res. DGOP (E) N 3042, de fecha EP, Res. DGOP (E) N 029 de fecha EP, Res. DGOP (E) N 111 de fecha EP, Res. DGOP (E) N 3917 de fecha PSD Grupo 1 RES. DGOP Nº 237, de fecha Ocupación de los EP Acumulado Ene Feb Mar Abr May Inversión Oferta Oficial UF Materializada UF Modificaciones Contractuales D.S. 271 de fecha Accionistas y su participación Asesoría Inspección Fiscal Sodexo Chile S.A 33,33% Besalco Concesiones S.A 33,33% Sociedad de Concesiones Chile 33,33% Consorcio Axioma-Cipsa Ingenieros Consultores Ltda. Establecimiento Penitenciario de Antecedentes del Grupo 1 Clasificación de seguridad de los EP Alto Hospicio Alta Mediana Alta Capacidad Total de Diseño Capacidad Máxima de (120%) Población Penal Pernocta al 31 de Mayo de Establecimiento Penitenciario de % de Ocupación de los EP 124,48% 112,86% 114,39% Fecha de Poblamiento Clasificación por género Hombres Hombres y Mujeres Hombres y Mujeres La Población Penal es obtenida en base a la información oficial entregada por la Administración Penitenciaria de Gendarmería de Chile en cada Establecimiento Penitenciario del Grupo-1. Establecimiento Penitenciario de Página 1 de 5

2 2. DESCRIPCIÓN DE PROYECTO 2.2 PAGOS EN EL CONTRATO DE CONCESIÓN: El proyecto de la presente concesión contempla la mantención y conservación de la infraestructura, equipamiento estándar y de seguridad. También considera la prestación de servicios tales como, reinserción social, salud, alimentación, lavandería, aseo y control de plagas y economato, respetando el medioambiente y la salud ocupacional de los trabajadores. 1er. ITEM De Pago: S.F. Construcción Monto semestral a la Construcción (21 cuotas) (exento de IVA) UF DESCRIPCIÓN SERVICIOS PENITENCIARIOS: Reinserción Social La Sociedad Concesionaria anualmente ejecuta un Programa de Reinserción Social, que está orientado a dar cumplimiento a las Políticas de Gendarmería de Chile, cuyos objetivos principales son Atender, Asistir y Contribuir a la Reinserción Social de, a través de la modificación de conductas que inciden en la génesis y desarrollo de los actos delictuales. El proceso se inicia con el primer ingreso de un individuo al Establecimiento Penitenciario y se mantiene con un Plan de Intervención, el cual se desarrolla durante toda su estadía. El proceso de Reinserción Social está compuesto por 4 áreas principales: Apoyo Psicosocial Educación Trabajo y Capacitación Laboral, Actividades Recreativas, Artísticas, Culturales y Deportivas MONTOS DETERMINADOS PARA EL ESTADO DE PAGO 2 do Semestre 2012 Componente de Pago a la Construcción Montos en UF Montos en UF Montos en UF Montos en UF EP EP EP Totales Grupo , , , ,000 2do. ITEM De Pago: S:F. Operación Monto semestral a la Operación (41 cuotas) UF Pago variable por Número Promedio de Pago Adicional según aprobación de recursos por parte de MINJU UF 12,5 por Interno Relativo Obras Adicionales Salud El Servicio de Salud cuenta en cada Establecimiento Penitenciario con una Unidad de Salud y con boxes de enfermería anexos a cada módulo del penal. Las prestaciones de salud se efectúan en cada anexo del recinto, conforme lo que se establece el Reglamento de Servicio de la Obra. Alimentación Esta área tiene como principal objetivo, entregar alimentación a la totalidad de y al 100% de los funcionarios de Gendarmería de Chile que cumplen jornada laboral en los horarios de entrega de las comidas en cada uno de los Establecimientos Penitenciarios del Grupo-1. Asimismo cabe destacar se contemplan la atención alimenticia a los lactantes hijos de Internas menores de dos años de edad. Infraestructura El Servicio de Mantenimiento estará orientado a dar cumplimiento a los objetivos básicos de asegurar la operatividad y funcionalidad de toda la infraestructura durante todo el período de concesión, con las condiciones establecidas en el Contrato de Concesión. Lavandería El Servicio de Lavandería tiene como objetivo principal satisfacer las necesidades de lavado generadas por la población de, Internas y lactantes de los Establecimientos Penitenciarios del Grupo- 1. Este servicio incluye además los requerimientos de lavado de ropa de cama del personal de Gendarmería de Chile, uniformes del personal que presta servicios al Operador de la Sociedad Concesionaria, ropa de la Unidad de Salud, como así también de la mantelería asignada al comedor de oficiales y suboficiales Aseo y Control de Plaga El servicio de Aseo y Control de Plagas tiene como objetivo principal mantener correcto orden y limpieza, así como también libre de plagas todas las instalaciones del Establecimiento Penitenciario, adicionalmente asegurar el mantenimiento adecuado de las áreas verdes, para ello el Concesionario entrega un programa detallado de las actividades a realizar, tales como: aseo de baños, aseo de oficinas, entre otras. Economato El Servicio Concesionado de Economato tiene como objetivo principal el abastecer de insumos y productos a la población interno residente, siendo además extensivo bajo la modalidad stands de venta a funcionarios de Gendarmería de Chile, como así también otorga prestación de servicio a familiares y visitas de. MONTOS DETERMINADOS PARA EL ESTADO DE PAGO Nº17 2 er Sem 2013 Componente de Pago a la Construcción de Operación Pago Variable por Número Promedio de (NPI) Pago Adicional Base Imponible IVA Montos en UF Montos en UF Montos en UF Montos en UF EP EP EP Totales Grupo , , , , , , , , , , , , , , , ,978 Total Afecto , , , ,174 Total Neto Estado de Pago UF , , , ,174 3er. ITEM De Pago: Compensación por Sobre-población Establecimiento Penitenciario Días de Compensación Compensación Sobrepoblación montos en UTM Compensación por sobrepoblación 100 UTM por día de sobrepoblación Total G1 Página 2 de 5

3 3. SERVICIOS 3.1 REINSERCIÓN SOCIAL BALI, Servicio R. Social, acápite ESTADO DE INDICADORES SERVICIO DE REINSERCIÓN SOCIAL al cierre del año 2013 Estado del indicador 2012 Alto Hospicio exigencia general No Cumple BALI Los es Informados Corresponden al Periodo 2013 dado que estos se miden anualmente, por lo anterior los indicadores 2014 se informan una vez concluido el periodo Total Cumple No Cumple INTERNOS CONDENADOS TRABAJADORES ARTESANALES Y CON CONTRATO LABORAL A Mayo de 2014 Descripción Trabajadores Artesanales Trabajadores Con Contrato Según Código Del Trabajo Establecimiento Penitenciario Total SALUD SERVICIO DE SALUD Atenciones Medicina General Enfermera Especialidades El resumen señala que en promedio anual los internos reciben 2 atenciones de medicina general, 3 atenciones de enfermería y 3 de especialistas, que continuación se detallan CANTIDAD DE ATENCIONES POR ESPECIALISTAS Atenciones Psiquiatría Traumatología Urología Medicina Interna Dermatología Oftalmología Psicólogo Kinesiólogo Odontólogo Tecnólogo médico Matrona Pediatra Ginecólogo Nutricionista Total En la presente estadística no se considera a los técnicos paramédicos de atención en modulo Total Trabajadores RESUMEN INDICADOR : Promedio de 5 días de hospitalización en Hospitales Externos E.P. AH LS RA INICIO AÑO ESCOLAR DEL AÑO 2014 DEL SERVICIO DE REINSERCIÓN SOCIAL Nº de alumnos presenta dos a Consejo Aproba do por CT Recha zado por CT H M Total Básico N/A Humanista - Profesional N/A: No aplica en el EP. Se señala que se continuaran efectuando consejos técnicos para aprobación de alumnos, existiendo modificación en los datos presentados. CT: Consejo técnico H : Hombre M : Mujer EP: Establecimiento Penitenciario AH : LS : RA: N/A N/A N/A Sub-Total N/A Básico Sub-Total Básico Humanista - Profesional Sub-Total Total Grupo Año Hospitalizaciones Externas N Se excluyen de este computo intervenciones quirúrgicas mayores de urgencia, atenciones a enfermos crónicos y terminales, lesionados en el momento de la aprensión, enfermos traumatológicos, los accidentes laborales que deben ser cubiertos por la ley y las derivaciones al hospital penitenciario. 3.3 ALIMENTACIÓN Raciones entregadas en Alimentación año 2014 (estadística acumulada a Mayo de 2014) Establecimiento Penitenciario Total Nº días cama Exclusiones N contables Promedio de Estadía de Hospitalizaciones externas Días cama Días cama excluidos computables computables excluidos Gendarmería de Chile Normal Dieta Normal Dieta Total RESUMEN INDICADOR Cumple No Cumple Total Entrega Oportuna Test Nutricional Análisis Proximal, Microbiológico y de Gramaje Total Estado CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE Fuente Información estadística proporcionado por la Sociedad Concesionaria y su Operador. Cada ración diaria contempla los servicios de: Desayuno, Almuerzo y Cena con un total de calorías diarias establecidas en el RSO. Página 3 de 5

4 3.4 INFRAESTRUCTURA MANTENCIONES PREVENTIVAS (acumuladas a la fecha) Programas Total Infraestructura Estándar de Seguridad Total MANTENCIONES CORRECTIVAS (acumuladas a la fecha) Programas Total Infraestructura Estándar de Seguridad Total LAVANDERÍA KG. DE ROPA LAVADA A INTERNOS, GRUPO-1 Mes / EP Total Grupo-1 Mayo Acumulado PORCENTAJE DE UTILIZACIÓN CON RESPECTO A LAS INSTALACIONES Mes / EP Mayo 32% 39% 14% 3.6 ASEO Y CONTROL DE PLAGA KILOS DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS Y ASIMILABLES ELIMINADOS EN EL MES Mes / EP Mayo Acumulado El servicio de aseo y control de plagas ha sido entregado con completa normalidad no presentándose no conformidades y de acuerdo a lo estipulado en las Bases de Licitación del contrato. 4. HECHOS RELEVANTES Establecimiento Inician trabajos de reparación de: o Red Húmeda, áreas 1, 2, 5 y 7. o Puestas de Rejas o Refuerzo Muro Módulo 93 Contemplados en el primer cronograma presentado por la SC BAS, a ejecutar en 15 días, a razón de aquellas reparaciones que involucraban la seguridad al interior del Establecimiento Penitenciario, el cual fue aprobado por el Inspector Fiscal mediante ORD.IFE N 166 de fecha Dichos trabajos finalizaron con fecha Posteriormente se realiza prueba de Red Húmeda en las áreas afectadas, detectándose algunas deficiencias que fueron reparadas, sin perjuicio de la nueva prueba que se realizará con los especialistas. Asimismo, iniciaron los trabajos de reparación de: o Tratamiento de Grietas y Fisuras. o Reparación de Puertas trabadas. o Asentamientos de Terrenos. Estos trabajos fueron presentados por la concesionaria para ser ejecutados en 55 días, el cronograma fue aprobado por el Inspector Fiscal mediante ORD.IFE N 183, de fecha Cabe señalar durante la ejecución se presentaron atrasos sobre todo en lo que dice relación con los tratamientos de grietas y fisuras, y en el mismo entendido se indica que se cumplió las reparaciones en los asentamientos de terrenos en las áreas 9, 11 y 15 y con el resane de fisuras y estucos en el área 16. Los trabajos finalizan con fecha Finalmente, la Sociedad Concesionaria hace entrega mediante carta BAS-3524, el programa de reparación que involucran daños de mayor envergadura o que involucran riesgo estructural, quedando aprobado mediante Ord IFE 199/2014 de fecha lo siguiente: o Muros de Patio Anti motín Agrupación (Módulo 44 y 46), se fija término para el día o Muro y asentamiento terreno Anti motín módulo 12, se fija término de trabajos para el día o Muro Patio módulo 76, se fija término de trabajos para el día o Pilares en vanos de Edificio de Visitas agrupaciones 11-12; 41-42; y 55-56, se fija término de trabajos para el día o Corregir verticalidad Muro de Patio módulo 31, se fija término de trabajos para el día o Socalzado Túnel, se fija término de trabajos para el día o Viga Caja de Escala Edificio de Personal, se fija término para el día o Reparación en Muros de Edificio Control de Acceso, se fija su término para el día o Reparación Muro de Patio 47-50, se fija su término para el día RESIDUOS SOLIDOS ELIMINADOS EP GRUPO-1 AÑO 2014 Muestra de reparaciones Post-Terremotos. Arreglos de fisuras y grietas en paramentos. Sector Dependencias de Personal. Muestra de reparaciones Post-Terremotos. Refuerzo de muros en Módulo La evolución de los residuos eliminados en los Establecimientos Penitenciarios del Grupo-1 dentro del año 2014 muestra un comportamiento constante, siendo el Establecimiento Penitenciario de el que presenta el menor aporte de residuos domiciliarios al medio ambiente. 3.7 ECONOMATO 0 Enero Febrero Marzo Abril Mayo Residuos solidos Eliminados Total Grupo-1 Establecimiento : Mantención de Estanque de Agua Potable: Se realiza actividad de mantención en los estanques de agua potable, ejecutado por una empresa externa, Fumiteck. La actividad contempló limpieza y desinfección de los paramentos interiores. Con esto se levanta actividad pendiente del mes de Enero el cumplimiento de esta actividad, que estaba contemplada en el mes de Enero, se regulariza lo pendiente, de acuerdo a lo que solicitó la empresa concesionaria en el Ord. GE-174 con fecha 31/01/2014. Pinturas de paramentos interiores: Se trabaja en la ejecución de las mantenciones de paramentos interiores, de acuerdo al Plan de Pinturas 2014, aprobado mediante ITELS BLS6110 con fecha 25/02/2014, desarrollándose durante el mes de Mayo, trabajos de pintura en celdas y pasillos del Área 11, Módulo 92 (Terapéutico). Reunión de Instancia Coordinadora: Se realiza reunión de coordinación con fecha 14 de Mayo, entre la SC, GENCHI y la ITE, en la cual, se trata el tema de: Sistemas de prevención a adoptar en el periodo de invernal. Se revisa levantamiento de infraestructura con deficiencias observadas y se coordinan mantenciones preventivas con el fin de reparar y evitar posibles daños en período de invierno. Todo lo anterior fue registrado en Acta N 69 de la misma fecha. VENTAS NETAS ECONOMATO, GRUPO 1 Mes/ EP Total Grupo- 1 Mayo Acumulado Se realiza mantención al Estanque de Acumulación de Agua, la cual corresponde 1 vez al año. Plan de pinturas 2014 Paramentos interiores. Página 4 de 5

5 Establecimiento Durante el mes de Mayo se observaron los siguientes hechos relevantes: Se realizó Acta de Mesa Técnica N 009/2014, para revisar los siguientes temas: Factibilidad de realizar cambio de lugar y protección de cámaras de seguridad (Cámaras domo y cámaras PTZ), intercambiando algunas actividades que podrían dejarse de realizar en el plan de mantención de 2015 por el cambio de sitio de las cámaras de seguridad hacia los lugares requeridos por la Administración Penitenciaria. Pintura interiores: Se continúan trabajos de mantención pintura, de acuerdo a plan de pinturas año 2014 aprobado mediante MEMOITERA0278-BRA0123 con fecha 24/01/2014, desarrollándose durante Mayo mantención de pinturas en las áreas 3, 12 y 14. Mantención cubiertas 2014: Se realizaron mantenciones de cubiertas en ductos de ventilación, cambiando y reponiendo gorros; continúan pendientes de ejecución algunas actividades correspondientes al mes de Marzo, las cuales se reprogramaron para el mes de Junio. También se realizó catastro detectando filtraciones en cubierta ocasionadas por lluvias, encontrándose filtraciones en celdas de los terceros pisos, las que correspondían a sector que ya habían sido reparado con anterioridad, por lo que la Inspección Fiscal se encuentra evaluando dichos antecedentes con el fin de sancionar si corresponde. Mantención de Seguridad: Continúan ejecutando la mantención de los equipos de Radios Portátiles, coordinando con Gendarmería sin embargo esa Administración ha demorado la entrega de algunos equipos y sus baterías por lo que se mantienen pendientes algunas mantenciones. Se realizó caminata de mantención equipos de seguridad N 003/2014. Se realizó caminata correspondiente a la semana N 22 por las zonas A13-A14- A15-A16-A17-A18 en la cual se constató desgaste en los rodillos del túnel de rayos X en el sector de acceso, para lo cual se solicitó revisión e informe del estado del equipo dentro de la misma acta con un plazo de siete días para resolverlo. Se está realizando reparación de los equipos de seguridad (especialmente cámaras de seguridad) del EP que no se encuentran operativos, requerimiento solicitado a través de ITERA1362-BRA0604. Mantención instalaciones eléctricas: La SC se encuentra realizando mantención del sistema eléctrico, en lo que dice relación con; cambio de ampolletas, cambio de tubos fluorescentes, cambio de tubos halógenos y limpieza de lámparas. Así también se ejecutaron reparaciones de aparatos eléctricos, lo cuales no incluyeron la reposición de enchufes ni cableado coaxial, en el Área 8 Módulos 81-82; Área 9 Módulos ; Área 10 Lactantes. De igual manera estas mantenciones son parte de un proceso de reclamación, y está siendo gestionado directamente por el Inspector Fiscal. Plan pinturas 2014 Paramentos interiores. Múltiples Filtraciones por evento de precipitaciones. Página 5 de 5