Taller Subregional para el Caribe sobre Fortalecimiento de Capacidades en MDL Programático y NAMAs

Transcripción

1 Taller Subregional para el Caribe sobre Fortalecimiento de Capacidades en MDL Programático y NAMAs Kingston, Jamaica 25, 26 y 27 de Septiembre de 2012 Informe Final El Taller Subregional para el Caribe sobre Fortalecimiento de Capacidades en MDL Programático y en las Acciones Apropiadas Nacionales de Mitigación (NAMAs), fue organizado en forma conjunta entre, UNEP RISO Centre () y CARICOM, contándose con el apoyo de los Ministerios de Ciencia, Tecnología, Energía y Minas, y de Agua, Tierra, Ambiente y Cambio Climático de Jamaica. Se realizó en la ciudad de Kingston, Jamaica del 25 al 27 de septiembre de Los objetivos principales del evento fueron los siguientes: a) mejorar el conocimiento sobre los conceptos de los Programas de Actividades (PoAs) y los NAMAs, específicamente en el sectores públicos de la energía, medio ambiente y agro-negocios; b) presentar el estado del arte de los PoAs y NAMAs, con énfasis en aspectos de política, regulación requerimientos operacionales, mecanismos de financiamiento así como modelos de negocios; c) discutir sobre los elementos técnicos y organizativos requeridos en el diseño e implementación de PoAs y NAMAs; e) identificar potenciales proyectos de PoAs y NAMAs y sus elementos de desarrollo en la subregión del Caribe. En el Taller se ofreció a los participantes una cantidad importante de información técnica sobre el diseño, gestión y operación de proyectos; lecciones aprendidas en el diseño y operación de proyectos; así como ejercicios prácticos sobre diseño de proyectos de PoAs y NAMAs. Los temas más relevantes fueron los siguientes: a) elementos importantes del diseño y formulación de perfiles de proyecto de PoAs y de NAMAs; b) procesos de monitoreo y validación de MDL programático y NAMAs; c) aspectos financieros a considerar en el desarrollo de proyectos de PoAs y NAMAs; d) oportunidades y barreras para el desarrollo de PoAs y NAMAs en la Subregión del Caribe; e) reuniones con cada institución caribeña interesada en profundizar sus opciones de mitigación y participar en proyectos de PoAs y NAMAs a ser identificados desarrollados posteriormente. Para la realización del evento se contó con recursos financieros del Proyecto -CIDA sobre Acceso a la Energía Sostenible en América Latina y el Caribe, que movilizó delegados de 3 países; de UNEP RISO Centre que movilizó 2 de sus especialistas, un consultor, personal de su proyecto en Cuba (2 técnicos) y República Dominicana (1 técnico), delegados de 4 países; recursos de CARICOM, que movilizó 4 de sus funcionarios y 5 delegados de países; recursos de UNDP- ROLAC, que movilizó 1 funcionario y 3 delegadas de centros de investigación; 1

2 recursos del BID que movilizó una consultora; recursos del Banco Mundial, que movilizó un funcionario; recursos del PNUD, que movilizó un funcionario; recursos de AENOR, que movilizó 2 funcionarios; y, recursos de DNV, que movilizó una funcionaria. Participaron en el Taller un total de 58 asistentes entre expositores, delegados de países, sector privado y observadores. Participaron 9 PM de : Barbados, Belice, Cuba, Grenada, Guyana, Jamaica, República Dominicana, Surinam y Trinidad & Tobago; también asistieron delegados de 4 países no miembros: Antigua & Barbuda, Dominica, St. Lucia, y St. Vincent & Grenadines. Se obtuvo el co-patrocinio de UNEP RISOE Centre () y CARICOM, así como la asistencia de especialistas de AENOR, DNV, UNDP, UNEP-ROLAC, UNFCCC, BID y Banco Mundial. Adicionalmente, se contó con la participación de una funcionaria de la Oficina de CIDA en Jamaica, que asistió el primer día en calidad de invitada. En la sesión de apertura participaron el representante de, que dio las palabras de bienvenida a los asistentes y agradeció al Gobierno de Jamaica por las facilidades otorgadas para realizar el Taller; la representante de que saludos a los asistentes y dio una panorámica de los objetivos del taller, el representante de CARICOM que destacó el apoyo a los países del Caribe en eventos de fortalecimiento de capacidad técnica; y, finalmente el Sr. Ministro de Agua, Tierra, Ambiente y Cambio Climático de Jamaica, que ofreció una charla magistral, en calidad de Expositor principal Invitado, sobre la política de Jamaica en las negociaciones internacionales, con énfasis en la mitigación del cambio climático. Luego de la apertura del evento se dio inicio a las diferentes sesiones técnicas y grupos de trabajo del Taller, de acuerdo con la Agenda que se adjunta en calidad de Anexo. En el transcurso del Taller, entregó a los participantes una serie de documentos impresos relacionados con MDL programático. También el Banco Mundial entregó CDs que contienen cursos e-learning sobre MDL Programático y Desarrollo Bajo en Carbono, cursos de capacitación que puso a la disposición de (copias se entregaron al CDD). Al finalizar el evento se entregó a todos los participantes un CD con la agenda, la lista de participantes y las presentaciones técnicas. Estos documentos están disponibles en la Página web de : También se circuló a los asistentes una encuesta de satisfacción, la cual luego de procesada muestra un 88,83% de aceptación. 2

3 Conclusiones Generales En opinión de los asistentes, el evento cumplió con los objetivos de mejorar el conocimiento sobre el manejo de proyectos de MDL programático y NAMAs, como mecanismos para desarrollar proyectos orientados a reducir los gases de efecto invernadero, y compartir experiencias sobre proyectos exitosos en la región como el que se desarrolla en Barbados para mejorar la eficiencia energética del sector hotelero de dicho país. Fue muy importante la participación de varias agencias internacionales y de organismos técnicos pues permitieron alcanzar una excelente participación de los países miembros y no miembros de, destacando la presencia de delegados de 9 de los 10 países miembros de (no asistió Haití). Se debe resaltar el aporte de recursos externos para financiar el evento, sólo aportó financiamiento para 3 delegados y para los gastos de logística general (computador, proyector, papelería, gafetes, refrigerios y almuerzos), con lo cual se cumplió con la disposición de CIDA de lograr co-financiamiento en las actividades del proyecto. Anexo: Agenda Final del evento Day 1 25 September 2012: Time Session Speakers and/or Moderator 08h30 Registration 09h30 09h30 10h00 Welcome and opening ceremony Opening conference (title to be specified) State of the international negotiations on climate change and regional perspective from the Caribbean (national perspective in Jamaica) regarding mitigation policies and specifically on PoA and NAMAs. - Byron Chiliquinga, - Miriam Hinostroza, - Minister Pickersgill, Ministry of Water, Land, Environment & Climate Change of Jamaica - Robert Stoddard, CARICOM - Mr. Pickersgill, Minister of Water, Land, Environment & Climate Change of Jamaica 3

4 10h00 10h20 10h20 11h00 Current state and lessons learned from the programmatic CDM Key elements of PoA (PoA level and CPA level). State of art of PoAs, based on the PoA pipeline which is elaborated by. Main lessons learned from the PoAs in the Caribbean region Mauricio Zaballa, 11h00 Regulatory Aspects of the programmatic CDM Modalities and procedures for PoAs (regulatory aspects and necessary documents for the CDM lifecycle). Lessons learned from the DNAs about the national approval procedure and other issues regarding the CDM PoA. Yuko Nagata, UNFCCC David Perez, Cubaenergía, Cuba 12h40 Structuring of the programmatic CDM Structuring elements of PoA. 12h40 14h20 14h20 15h40 15h40 15h50 15h50 17h00 Q&As for the morning sessions Lunch Key elements for the design and formulation of PIN PoA This session will stress technical elements for the formulation of PoA, such as boundary, Additionality, methodologies available among others. Monitoring and Validation processes of the programmatic CDM : Success elements to establish a strong monitoring system for PoA. Lessons learned and key elements for the validation of PoA. Existing initiatives for the development of PoA in the Caribbean region: Energy efficiency in the tourism sector Financial aspects to consider in the development of CDM projects This session will address the main financial issues to be considered in the elaboration and formulation of PoA CDM project Financial structure, contracting and business models/schemes for PoAs. Freddy Garro, AENOR Loreto Duffy, IADB Pablo Benitez, WB 4

5 16h40 17h20 Presentation of UNEP REGATTA initiative and its importance for the Latin American region A regional platform for the Technology transfer and climate change action in the Latin America and the Caribbean region. Regional Centre Fundación Torcuato di Tella, Argentina Regional Centre, University of the West Indies, Trinidad and Tobago Regional Centre Instituto de Investigaciones Eléctricas, México Roberto Borjabad, UNEP ROLAC Verónica Gutman, Malini Maharaj Esmeralda Pita 17h20 17h45 17h45 18h00 Q&As for the afternoon sessions Wrap-up session Byron Chiliquinga, Day 2 26 September 2012 Time Session Speakers and/or 08h30 10h15 State of Art of NAMAs Key elements of the NAMAs. Current state of development of the NAMAs on an international level. Key elements for the elaboration and design of NAMAs Identification of NAMAs Design elements of NAMAs Participating institutions in NAMAs. Available templates for the NAMAs formulation Incentives for NAMAs Moderator Mauricio Zaballa Romero, Mateo Salomon, UNDP Miriam Hinostroza, 10h15 10h50 10h50 12h30 12h30 13h45 13h45 Organizational framework for NAMAs Institutional structure for NAMAs based on the Dominican Republic experience Monitoring, reporting and verification schemes for NAMAs Identification of elements that will be monitored in the NAMAs. The MRV system for NAMAs. The international registry of NAMAs Q&As for the morning sessions Lunch Sectoral opportunities to develop NAMAs Moises Alvarez, Dominican Republic Rafael Millán, AENOR Claudio Forner, UNFCCC (skype conference) 5

6 Implementing global NAMAs: Lessons learns from energy management programs implementation. City Level Mitigation Action Plans- implementing Low Carbon City Development Programs Maite Lasa, DNV 15h45 Support and financing programs for PoAs and NAMAs Existing support schemes for NAMAs. Mauricio Zaballa, Strategic Planning for Sustainable Energy, NAMAs in the Caribbean Pablo Benitez, WB 15h45 18h00 18h00 18h10 Opportunities and barriers for the development of CDM PoAs and NAMAs in the Caribbean region Guided discussion about identified opportunities with the contribution of the participants. 3 working groups will be created for this purpose: 1) Renewable energies (wind, solar and hydro), 2) Waste management 3) Energy efficiency (lighting and transport). Wrap-up session Mauricio Zaballa, Byron Chiliquinga, Day 3 27 September 2012: Time Session Speakers and/or 08h30 08h45 Back-to-back meetings with institutions and project developments for the coordination of sectoral mitigation options study and identification of potential PoAs to be developed in the Caribbean region. Moderator Briefly introduction of the activities of the day and the main purpose of the regional study and activities to be conducted under the ACP- MEAs project Miriam Hinostroza, 08h45 09h45 Regional Analysis of the mitigation opportunities for the Caribbean 09h45 10h00 10h00 11h30 An overview of the main results of the preliminary draft of the regional study conducted by UNEP Risoe Centre Main criteria for the selection of the sectors and countries to be included in the regional study under the ACP-MEAs project Type of information to be requested at sectoral level from those countries which will be involved in the regional study This will be conducted on the basis of survey templates to be shown 6 Mauricio Zaballa Romero, David Perez, Ivan Relova, Cubaenergia

7 11h30 14h00 14h00 14h00 16h20 16h20 16h30 16h30 17h00 for each selected sector. These templates should be filled by those participating countries in the regional study. Open Roundtable or Working group session with those countries which are interested in participating in the regional study Lunch Working group 1 - session for project developers who are interested in PoAs Identification of ideas for regional POAs. Working group 2 - session for developers interested in NAMAs Identification of main opportunities for NAMAs in the Caribbean Sub-region Wrap-up session Conclusions and event closure, and country experts Mauricio Zaballa,, Byron Chiliquinga, Robert CARICOM Miriam Hinostroza, Mateo Salomon, UNDP Pablo Benitez, WB, 7