Índice ÍNDICE GENERAL DEDICATORIA... 3 SUMARIO... 5 PRESENTACION A LA CUARTA EDICIÓN Libro UNO: PARTE GENERAL DE LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES

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1 ÍNDICE GENERAL DEDICATORIA... 3 SUMARIO... 5 PRESENTACION A LA CUARTA EDICIÓN Libro UNO: PARTE GENERAL DE LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES SECCIÓN 1: INTRODUCCIÓN AL DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL. 25 PARTE I: EVOLUCIÓN Y TEMAS DEL DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL I. Los 5 períodos evolutivos del Derecho Procesal Constitucional en el Perú II. Tipos de Procesos Constitucionales a) Procesos Constitucionales de la Libertad b) Procesos Constitucionales Orgánicos o de La Legalidad III. Procesos constitucionales de la Libertad y Orgánicos (aspectos procesales) a) Procesos constitucionales de La Libertad b) Procesos constitucionales Orgánicos o de La Legalidad IV. Normatividad de Derecho Procesal Constitucional anterior al CPConst V. Características de los procesos constitucionales en el CPConst VI. Etapas del Proceso Civil (u Ordinario) VII. Etapas del Proceso Constitucional VIII. Control de la Constitucionalidad A. Sistemas de control de la constitucionalidad ) Control Concentrado o Unitario ) Control Difuso o Disperso Control difuso judicial Control difuso administrativo

2 Roberto Alfaro Pinillos B. Sistemas de control de la constitucionalidad en el Perú IX. Clasificación de procesos constitucionales según los órganos competentes X. Clasificación de procesos constitucionales según el tipo de demandante a) Presentación de demanda por el mismo perjudicado o afectado b) Presentación de demanda por tercero (o por cualquier persona) c) Presentación de demanda por sujetos especiales legitimados d) Presentación de demanda por la Defensoría del Pueblo XI. Otros mecanismos de Defensa de la Constitucionalidad XII. Sistema de Defensa de la Constitucionalidad en el Perú (esquema clasificatorio) XIII. El Tribunal Constitucional (TC) PARTE II: 1. El TC y la tradicional división del Estado en tres poderes públicos Creación del Tribunal Constitucional El Juez Constitucional y el impacto de sus sentencias Visión del Tribunal Constitucional Misión del Tribunal Constitucional Funciones del Poder Judicial y del Tribunal Constitucional CONSIDERACIONES PROCESALES IMPORTANTES DE LOS PROCE- SOS CONSTITUCIONALES A. Presupuestos de los procesos constitucionales (son 4) B. Reglas de oro de los procesos constitucionales (son 4) C. Precedente vinculante rechazo liminar de la demanda sin sustento (2015). (Nuevo) PARTE III: CARACTERÍSTICAS PROCESALES DE LOS PROCESOS CONSTITUCIO- NALES A) Proceso de HÁBEAS CORPUS B) Proceso de AMPARO C) Proceso de HÁBEAS DATA D) Proceso DE CUMPLIMIENTO E) Proceso de ACCIÓN POPULAR F) Proceso de INCONSTITUCIONALIDAD G) Proceso COMPETENCIAL PARTE IV: LA INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL Criterios de interpretación aplicados por el Tribunal Constitucional peruano Interpretación Sistemática MOTIVENSA Editora Jurídica

3 1.2. Interpretación Institucional Interpretación Social Interpretación Teleológica Teoría de los Derechos Innominados Teoría de los derechos y de los principios implícitos Principios constitucionales PRO HOMINE y PRO ACTIONE a) Principio PRO HOMINE (La duda favorece la tutela del hombre) b) Principio PRO ACTIONE (La duda favorece el proceso) SECCIÓN 2: REGLAS GENERALES DEL CÓDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL. 69 PARTE I: TÍTULO PRELIMINAR (TP) Alcance del Código Procesal Constitucional (TP I) Fines de los procesos constitucionales (TP II) Principios procesales aplicables a los procesos constitucionales (TP III) Definición de principios procesales de los procesos constitucionales (TP III) Órganos competentes para conocer los procesos constitucionales (TP IV) Jerarquía de fuentes de interpretación de los derechos constitucionales (TP V) El control difuso de los jueces (TP VI) Criterios obligatorios de interpretación y aplicación constitucional de los jueces (TP VI) PRECEDENTE CONSTITUCIONAL (TP VII). (Novedad) Apartamiento de la obligatoriedad del precedente constitucional (TP VII) Principio Iura Novit curia y proceso constitucional (TP VIII) Fuentes Supletorias en los procesos constitucionales (TP IX) Fuentes de Integración en los procesos constitucionales (TP IX) PARTE II: DISPOSICIONES GENERALES DE LOS PROCESOS CONSTITUCIONA- LES DE LA LIBERTAD Finalidad de los procesos constitucionales de la libertad (1º) Sustracción de la materia (cesación de agresión o ésta vuelve irreparable derecho afectado) (1º) Procedencia de los procesos de hábeas corpus, amparo y hábeas data (2º) Procedencia del proceso de cumplimiento (2º) Ejercicio del control difuso frente a normas autoaplicativas (3º) En qué caso la sentencia del juez será elevada en consulta? (3º) Alcance de la sentencia de control difuso (3º) Control difuso frente a normas inconstitucionales distintas a leyes (3º)

4 Roberto Alfaro Pinillos 9. Procedencia del amparo respecto de resoluciones judiciales firmes (4º) Procedencia del hábeas corpus respecto de resoluciones judiciales firmes (4º) La tutela procesal efectiva (4º) Causales de improcedencia en los procesos de hábeas corpus, amparo, hábeas data y de cumplimiento (5º) Cuándo una resolución es cosa juzgada en los procesos constitucionales? (6º) Defensa del Estado o de funcionario público (7º) Defensa de los organismos constitucionales descentralizados (7º) Responsabilidad del agresor (8º) Subordinado que actúa por órdenes superiores incurre en responsabilidad?(8º) Ausencia de etapa probatoria en procesos constitucionales (9º) Excepciones y defensas previas en procesos constitucionales (10º) Resolución de excepciones y defensas previas (10º) Integración de decisiones por los jueces superiores (11º) Observancia del turno en los procesos constitucionales (12º) Tramitación preferente de los procesos constitucionales (13º) Notificaciones en los procesos constitucionales ( notificación electrónica ) (14º). (Novedad) Características generales de los procedimientos cautelares en procesos constitucionales (15º) Clasificación Triple de procedimientos cautelares en procesos constitucionales (15º) Procedimiento cautelar general o tradicional (sin aplicar control difuso) (15º) Procedimiento cautelar especial para los amparos contra normas autoaplicativas (aplicando control difuso) (15º) Procedimiento cautelar especial contra actos administrativos municipales o regionales (15º) Extinción de pleno derecho de la medida cautelar (16º) Conversión de sentencia fundada en medida ejecutiva (16º) Responsabilidad por medida cautelar desestimada (16º) Contenido de la sentencia (17º) Recurso de agravio constitucional (RAC) (18º) Recurso de queja (19º) Plazos del Tribunal Constitucional para resolver el recurso de queja (20º) MOTIVENSA Editora Jurídica

5 37. Actuación del Tribunal Constitucional ante resoluciones con vicio procesal (20º) Incorporación de medios probatorios sobre hechos nuevos al proceso constitucional (21º) Actuación de sentencias (22º) Principio de ejecución literal de la sentencia constitucional (22º). (Nuevo) Principio de ejecución preferente de la sentencia constitucional (22º). (Nuevo) Principio de Actuación de Sentencia Impugnada (22º). (Nuevo) Principio de facultades coercitivas del juez constitucional (22º). (Nuevo) Procedimiento judicial para la imposición de multas (22º) Vigencia de procesos constitucionales en Regímenes de Excepción (23º) Alcance de vigencia de regímenes de excepción (23º) Cuándo se agota la jurisdicción nacional? (24º) PARTE III: DISPOSICIONES APLICABLES A LOS PROCEDIMIENTOS ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Acumulación de procesos constitucionales (117º) Enumeración de sentencias del TC (118º) Tribunal puede solicitar información a organismos públicos (119º) Actuación del Tribunal ante documentos secretos (119º) Subsanación de vicios del procedimiento (120º) Inimpugnabilidad de sentencias del Tribunal Constitucional (121º) Recurso de aclaración o subsanación contra resoluciones del TC (121º) Recurso de reposición contra resoluciones del TC (121º) Uso de recursos no excluyen acudir a tribunales internacionales (121º) Amicus Curiae <Reglam.LOTC 34º>. (Nuevo) PARTE IV: DISPOSICIONES FINALES, TRANSITORIAS Y DEROGATORIAS A. DISPOSICIONES FINALES Aplicación de normas del CPConst Magistrados competentes para inicio de procesos constitucionales Clases de publicación de sentencias del Tribunal Constitucional Publicación de sentencias de procesos constitucionales en general Publicación de sentencias de procesos de inconstitucionalidad, de competencia y de acción popular Publicación sentencias constitucionales sobre "normas regionales o municipales"

6 Roberto Alfaro Pinillos 7. Principio de gratuidad de actos procesales La Gaceta Constitucional (características) B. DISPOSICIONES DEROGATORIAS C. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Libro DOS: PROCESO DE HÁBEAS CORPUS PARTE I: ÁMBITO DE TUTELA DEL HÁBEAS CORPUS A. Concepto B. Antecedentes históricos del Hábeas Corpus C. Principios que informan el Hábeas Corpus D. El Hábeas Corpus como proceso informal y sui generis E. Características procesales del Proceso de Hábeas Corpus F. Derechos protegidos por el Hábeas Corpus (Art. 25º) G. Análisis doctrinario del Art. 25º derechos tutelados por el Hábeas Corpus H. Clasificación de derechos tutelados por el Hábeas Corpus (25º) H.1. Clases de Hábeas Corpus regulados en el CPConst. (son 9) H.2. Clases de Hábeas Corpus en la legislación derogada H.3. Nuevas clases (innovaciones) de Hábeas Corpus en el CPConst H.4. Ampliación de los derechos protegidos por el Hábeas Corpus H.5. Supresión de derechos constitucionales antes protegidos por el Hábeas Corpus PARTE II: CLASES DE HÁBEAS CORPUS Modo de aplicación de las nueve clases del Hábeas Corpus Hábeas corpus Innovativo Hábeas corpus preventivo Hábeas corpus Excepcional Hábeas corpus reparador o tradicional Hábeas corpus restringido Hábeas corpus traslativo Hábeas corpus Instructivo Hábeas corpus Correctivo Hábeas corpus conexo Tipología de Hábeas Corpus elaborada por el TC según la casuística Derechos fundamentales de la libertad y derechos conexos protegidos según la tipología del Hábeas Corpus MOTIVENSA Editora Jurídica

7 PARTE III: PROCEDIMIENTO DEL HÁBEAS CORPUS: REGLAS GENERALES Presupuestos procesales del hábeas corpus Organo competente Competencia del Juez Penal (28º) Competencia del Juez de Paz (29º) Capacidad procesal Requisitos de la demanda Demanda (27º) Condiciones de la acción en el hábeas corpus Hecho justiciable Casos que no contienen hecho justiciable Interés para obrar (interés procesal) Legitimidad para obrar Legitimación activa (26º) Legitimación pasiva Normas especiales de procedimiento (33º) Contenido de sentencia fundada (34º) Apelación (35º) Trámite de la apelación (36º) PARTE IV: PROCEDIMIENTO DEL HÁBEAS CORPUS: REGLAS ESPECIALES Caso General: Tramitación en caso de detención arbitraria (30º) Caso especial: Tramitación en casos distintos de detención arbitraria (31º) Caso especial: Tramitación en caso de desaparición forzada (32º) Cuadro resumen: procedimientos del hábeas corpus PARTE V: TEMAS PROCESALES ESPECIALES DEL HÁBEAS CORPUS Hábeas Corpus contra Hábeas Corpus Hábeas Corpus contra resolución judicial firme: Tutela procesal efectiva (4º) Hábeas Corpus tutelando derechos conexos Hábeas Corpus procedente en el Régimen de Excepción Hábeas Corpus ante restricciones a la libertad de tránsito Responsabilidad del agresor en el Hábeas Corpus Nueva jurisprudencia constitucional vinculante: Cómputo del plazo razonable (2015) FLUJOGRAMA del Proceso de Hábeas Corpus

8 Roberto Alfaro Pinillos Libro TRES PROCESO DE AMPARO PARTE I: ÁMBITO DE TUTELA DEL AMPARO A. Concepto B. Antecedentes históricos C. Justicia de Probabilidad versus Justicia de Certeza D. El Amparo es un proceso de tutela de urgencia satisfactiva y un proceso todista E. Principios que informan el Amparo F. Derechos protegidos por el Amparo a) Derechos incorporados en el Amparo b) Derechos extendidos o incrementados en el Amparo G. Restricción del uso del Amparo H. Características procesales del Proceso de AMPARO I. Naturaleza jurídica del Proceso de AMPARO J. Clases del Proceso de AMPARO según su procedencia K. Modelo del Amparo regulado en el CPConst L. Presupuestos específicos que definen la procedencia del Amparo M. Procedencia del Amparo residual N. Criterios para determinar el ACTO LESIVO en el Amparo O. Derechos protegidos por el Amparo (37º) P. Derechos NO protegidos por el Amparo (38º) PARTE II: PROCEDIMIENTO DEL AMPARO: REGLAS GENERALES Presupuestos procesales del Amparo Órgano competente Juez competente y plazo de resolución en Corte (51º) Capacidad procesal Representación procesal (40º) Procuración oficiosa (41º) Requisitos de la demanda Demanda (42º) Plazo de interposición de la demanda (44º) Condiciones de la acción en el Amparo Hecho justiciable Interés para obrar (interés procesal) MOTIVENSA Editora Jurídica

9 Agotamiento de las vías previas (45º) Excepciones al agotamiento de las vías previas (46º) Improcedencia liminar (47º) Legitimidad para obrar Legitimación activa (demandante) (39º) Legitimación pasiva (demandado) Intervención litisconsorcial (54º) Acumulación Acumulación subjetiva de oficio (43º) Acumulación de procesos y resolución inimpugnable (50º) Otras reglas procesales aplicables al Amparo Inadmisibilidad (48º) Reconvención, abandono y desistimiento (49º) Impedimentos (52º) Costas y Costos (56º) PARTE III: PROCEDIMIENTO DEL AMPARO Tramitación del proceso de amparo (53º) Contenido de la sentencia fundada (55º) Ejecución de sentencia (59º) Apelación (57º) Trámite de la apelación (58º) PARTE IV: PROCEDIMIENTOS CAUTELARES DEL AMPARO Medidas y procedimientos cautelares del Amparo (CPConst. Arts. 15º y 16º) Artículo 15º.- Medidas Cautelares I. Fuente legislativa II. Medida Cautelar: Concepto (CPC, 608º-687º) III. Características de la medida cautelar (CPC, 612º) IV. Ley Nº Art. 1º (2006) V. Ley Nº Art. 3º (2006) VI. Clasificación triple de los procedimientos cautelares del Amparo (Mejorado) º Procedimiento Cautelar General contra actos lesivos (ante amenaza o violación) SIN ejercicio del Control Difuso º Procedimiento Cautelar Especial para declarar inaplicación de normas autoaplicativas CON ejercicio del Control Difuso (Nuevo) º Procedimiento Cautelar Especial para dejar sin efecto actos administrativos municipales o regionales

10 Roberto Alfaro Pinillos VII. Estudios de la Comisión Redactora del Art. 15º Medidas cautelares VIII. Debates del Pleno del Congreso sobre el Art. 15º Medidas cautelares IX. Estudios doctrinarios sobre el Art. 15º Medidas cautelares X. Presupuestos para admisión cautelar en procesos constitucionales XI. Presupuestos de la medida cautelar según jurisprudencia del TC XII. Medidas cautelares NO aplicables a los procesos constitucionales XIII. Medidas cautelares SI aplicables a los procesos constitucionales XIV. Límite de Irreversibilidad (en medidas cautelares) (Nuevo) XV. Recurso (CPC, 355, 356) XVI. El CPC como fuente procesal supletoria en la medida cautelar XVII. Medida cautelar y Cobranza Coactiva (SUNAT 2014) (Nuevo) Artículo 16º.- Extinción de la medida cautelar PARTE V: TEMAS PROCESALES ESPECIALES DEL AMPARO Amparo contra Amparo Amparo contra Hábeas Corpus Amparo contra resoluciones judiciales firmes (4º) Amparo LABORAL (Nuevo) Amparo contra Arbitraje Amparo contra resoluciones del JNE y CNM Amparo contra normas autoaplicativas / heteroaplicativas Amparo tutelando derechos conexos Amparo tutelando derechos difusos Tutela del Derecho del Medio Ambiente Tutela del Derecho del Consumidor Nuevo precedente vinculante: Contratación laboral del Estado (2015) Nuevo precedente vinculante: Cuándo acudir a la vía ordinaria para tutelar ders. constitucionales (2015) Nueva doctrina jurisprudencial vinculante: Obligación de mayor celeridad en procesos de adultos mayores (2015) Procedimiento para REPRESIÓN DE ACTOS HOMOGÉNEOS (60º) FLUJOGRAMA del Proceso de Amparo Libro CUATRO: MODELOS de demandas y PRECEDENTES vinculantes de Hábeas Corpus y Amparo PARTE I : MODELOS DE DEMANDAS DE HÁBEAS CORPUS Y AMPARO CAPÍTULO 1 : MODELOS DE DEMANDAS DEL PROCESO DE HÁBEAS CORPUS MOTIVENSA Editora Jurídica

11 1. Modelo de hábeas corpus INNOVATIVO Modelo de hábeas corpus PREVENTIVO Modelo de hábeas corpus REPARADOR O TRADICIONAL Modelo de hábeas corpus RESTRINGIDO Modelo de hábeas corpus TRASLATIVO Modelo de hábeas corpus INSTRUCTIVO Modelo de hábeas corpus CORRECTIVO Modelo de hábeas corpus CONEXO contra RESOLUCIÓN JUDICIAL FIRME (Por omisión de valorización de medios probatorios en el juicio oral) CAPÍTULO 2 : MODELOS DE DEMANDAS DEL PROCESO DE AMPARO Modelo de amparo TUTELANDO DERECHOS DIFUSOS (Defensa del Consumidor) Modelo de amparo contra RESOLUCIÓN JUDICIAL FIRME Modelo de amparo contra una NORMA LEGAL (Control Difuso) Solicitud de REPRESIÓN DE ACTOS HOMOGÉNEOS (en un Amparo por violación de Derechos Difusos ) Solicitud de REPRESIÓN DE ACTOS HOMOGÉNEOS (en un Amparo contra un 2º despido posterior a la reposición judicial) Modelo de Recurso de Agravio Constitucional a favor del precedente vinculante Modelo de Recurso de Queja ante el Tribunal Constitucional Modelo de Demanda Cautelar (en el proceso de amparo) PARTE II : PRECEDENTES VINCULANTES de Hábeas Corpus y Amparo Relación de Precedentes Vinculantes del Tribunal Constitucional ( ) Libro CINCO COMPENDIO DE LEGISLACIÓN CONSTITUCIONAL I. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ PREÁMBULO TÍTULO I: DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD (1º - 42º) TÍTULO II: DEL ESTADO Y LA NACIÓN (43º - 57º) TÍTULO III: DEL RÉGIMEN ECONÓMICO (58º - 89º) TÍTULO IV: DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO (90º - 199º) TÍTULO V: DE LAS GARANTIAS CONSTITUCIONALES (200º - 205º) TÍTULO VI: DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN (206º) DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS (1º - 16º)

12 Roberto Alfaro Pinillos DISPOSICIONES TRANSITORIAS ESPECIALES (1º - 2º) DECLARACIÓN CUADRO DE MODIFICACIONES II. CÓDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL (CPConst.) TÍTULO PRELIMINAR (I IX) TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES DE LOS PROCESOS DE HÁBEAS CORPUS, AMPARO, HÁBEAS DATA Y CUMPLIMIENTO (1º - 24º) TÍTULO II: PROCESO DE HÁBEAS CORPUS CAPÍTULO I: Derechos protegidos (25º) CAPÍTULO II: Procedimiento (26º - 36º) TÍTULO III: PROCESO DE AMPARO CAPÍTULO I: Derechos protegidos (37º - 38º) CAPÍTULO II: Procedimiento (39º - 60º) TÍTULO IV: PROCESO DE HÁBEAS DATA (61º - 66º) TÍTULO V: PROCESO DE CUMPLIMIENTO (66º - 74º) TÍTULO VI: DISPOSICIONES GENERALES DE LOS PROCESOS DE ACCIÓN POPU- LAR E INCONSTITUCIONALIDAD (75º - 83º) TÍTULO VII: PROCESO DE ACCIÓN POPULAR (84º - 97º) TÍTULO VIII: PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD (98º - 108º) TÍTULO IX: PROCESO COMPETENCIAL (109º - 113º) TÍTULO X: JURISDICCIÓN INTERNACIONAL (114º - 116º) TÍTULO XI: DISPOSICIONES GENERALES APLICABLES A LOS PROCEDIMIENTOS ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (117º - 121º) TÍTULO XII: DISPOSICIONES FINALES (1º - 7º) TÍTULO XIII: DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y DEROGATORIAS (1º y 2º) CUADRO DE MODIFICACIONES III. LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL TÍTULO I: DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL CAPÍTULO I: Organización y atribuciones (1º - 7º) CAPÍTULO II: Magistrados del Tribunal Constitucional (7º - 19º) TÍTULO II: DEL PERSONAL AL SERVICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (20º - 21º) TÍTULO III: DEL CENTRO DE ESTUDIOS CONSTITUCIONALES (22º) DISPOSICIONES FINALES (1ra. 4ta.) DISPOSICIONES DEROGATORIAS (Única) MOTIVENSA Editora Jurídica

13 IV. REGLAMENTO NORMATIVO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL TÍTULO I: DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (1º - 4º) TÍTULO II: DE LAS ATRIBUCIONES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (5º - 14º) TÍTULO III: DE LOS MAGISTRADOS (15º - 21º) TÍTULO IV: DEL PRESIDENTE Y DEL VICEPRESIDENTE DEL TRIBUNAL (22º - 26º) TÍTULO V: DEL PLENO (27º - 28º) TÍTULO VI: DE LAS AUDIENCIAS PÚBLICAS (29º - 37º) TÍTULO VII: DE LAS SESIONES (38º - 53º) TÍTULO VIII: DEL RECURSO DE QUEJA ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (54º - 56º) TÍTULO IX: DEL PLAN DE TRABAJO (57º - 61º) TÍTULO X: DEL PERSONAL (62º - 66º) TÍTULO XI: DEL CENTRO DE ESTUDIOS CONSTITUCIONALES (67º - 69º) DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS (1º - 3º) ANEXO A: La Jerarquía Constitucional (o Pirámide de Kelsen) <Esquema> BIBLIOGRAFÍA