PROCURACION GENERAL EE Nº /DGIME/2016 SEÑOR DIRECTOR GENERAL DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN LEGAL E INSTITUCIONAL MINISTERIO DE EDUCACIÓN

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1 G O B I E R N O D E L A C I U D A D D E B U E N O S A I R E S P R O C U R A C I Ó N G E N E R A L Dictamen jurídico SEÑOR DIRECTOR GENERAL EE Nº /DGIME/2016 DIRECCIÓN GENERAL DE COORDINACIÓN LEGAL E INSTITUCIONAL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Se remiten los presentes actuados a este órgano asesor legal atento las atribuciones conferidas por la Ley Nº 1218 (texto consolidado por Ley Nº 5666) con relación al procedimiento seguido en la Contratación Directa de Obra Pública Menor Nº 30/DGIME/16 que tiene por objeto la contratación de la obra de "INSTALACIÓN MEJORAMIENTO EDILICIO CONSISTENTES EN INTERVENCIONES EN INSTALACIONES ELÉCTRICAS E IMPERMEABILIZACIÓN DE CUBIERTAS" en el Jardín de Infantes Integral Nº 8 D.E. 6, Comuna 5 sito en la calle Boedo 650, el Jardín Maternal Nº 6 D.E. 19, Comuna 7, sito en la calle Martiniano Chilavert 1935 y la Escuela Primaria Común Nº 8 D.E 10, Comuna 13, sito en la calle Mendoza 1000, todas ellas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y la adjudicación de los trabajos a la firma BETONHAUS S.A. por la suma de $ ,53. I. ANTECEDENTES Bajo el Nº de Orden 2 el Director General de la entonces Dirección General de Infraestructura y Mantenimiento Escolar solicita la elaboración de los pliegos y planos correspondientes al Proyecto de Mejoramiento Edilicio a fin de dar comienzo al proceso licitatorio. PROCURACION GENERAL Bajo el Nº de Orden 4 se aneja la carátula de licitación. a realizar. Especificaciones Técnicas. Bajo el Nº de Orden 5 luce el Informe Técnico de los trabajos Bajo el Nº de Orden 6 se agrega el Pliego de Pagina 1/6

2 listado de planos. Bajo el Nº de Orden 7 y 8 se acompañan el cartel de obra y el Bajo el Nº de Orden 9 se encuentra la planilla de cómputo y presupuesto oficial por la suma de pesos un millón setecientos cuarenta y cuatro mil trescientos setenta con 94/100 ($ ,94). Bajo el Nº de Orden 13 se aclara que la Escuela sita en la calle Agustín de Vedia 2519 es la misma que la sita en la calle Martiniano Chilabert 1935 de esta Ciudad y que las obras que se realizarán se refieren a esta última calle. Bajo el Nº de Orden 14 se agrega el informe producido por el Director General de la entonces Dirección General de Infraestructura y Mantenimiento Escolar. En el mismo se ordena invitar a cuatro (4) firmas del rubro, fijándose como plazo de ejecución de los trabajos ciento cincuenta (150) días corridos y un presupuesto oficial de $ ,94. Asimismo establece la fecha de visita de obra para el día 18 de Noviembre de 2016 y fecha de presentación y apertura de ofertas para el día 25 de noviembre de Bajo el Nº de Orden 16 se aneja el modelo de contrata. Bajo el Nº de Orden 17 se acompaña el Pliego de Bases y Condiciones Generales para Obra Menor aprobado por Decreto Nº 481-GCBA-11. invitaciones cursadas. Bajo el Nº de Orden 18, lucen las constancias de las Bajo el Nº de Orden 22 se cursan nuevas invitaciones debido a la reprogramación de las fechas, siendo la nueva fecha de visita de obra reprogramada para el día 24 de noviembre de 2016 y la nueva fecha de apertura de ofertas el día 28 de noviembre de de obra. la oferta. Bajo el Nº de Orden 24 se acompaña la constancia de visita Bajo los Nºs. de Orden 26, 27, 28, 29, 30 y 31 se acompaña Bajo el Nº de Orden 33 se agrega el Acta de Apertura, en la que se deja constancia de la apertura de las ofertas el día 25 de Noviembre de Pagina 2/6

3 G O B I E R N O D E L A C I U D A D D E B U E N O S A I R E S P R O C U R A C I Ó N G E N E R A L oferta. De la misma se desprende que se ha presentado una (1) Bajo el Nº de Orden 35 luce el análisis de la oferta. Surge del mismo que se han cursado cuatro (4) invitaciones, presentándose sólo una oferta, correspondiente a la firma BETONHAUS S.A., por la suma de $ ,53, que resulta un cuatro por ciento (4%) mayor que el presupuesto oficial. Bajo el Nº de Orden 36 se agrega el Acta de Preadjudicación de fecha 05 de diciembre de Bajo el Nº de Orden 37 se acompaña la constancia de la notificación cursada a la oferente del Acta de Preadjudicación. Bajo el Nº de Orden 39 se acredita la publicación de la preadjudicación en la página Web del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Bajo en Nº de Orden 40 se acredita la publicación en la Cartelera del organismo licitante. Bajo el Nº de Orden 42 se acompaña el proyecto de acto administrativo puesto a consideración de este órgano asesor legal. Bajo el Nº de Orden 43 se deja constancia que el Acta de Preadjudicación no ha sido impugnada. reservas presupuestarias. Bajo el Nº de Orden 55 se acompañan las respectivas Bajo el Nº de Orden 64 toma intervención la Dirección General Coordinación Legal e Institucional. Procuración General. PROCURACION GENERAL Bajo el Nº de Orden 67 se elevan los actuados a esta II. NORMATIVA APLICABLE Pagina 3/6

4 Resultan de aplicación al caso la Ley Nacional de Obras Públicas; el Decreto Nº 481-GCBA-2011, el Decreto Nº 203-GCBA-2016 y su reglamentación. III. ANÁLISIS Se deja expresa constancia que la presente opinión habrá de limitarse exclusivamente al aspecto jurídico de la consulta, quedando fuera de su ámbito toda cuestión técnica y/o referida a los guarismos, precios y/o al importe al que asciende la presente contratación directa, por no ser ello competencia de este organismo legal. A) Procedimiento seguido Obran en los actuados las constancias de las invitaciones cursadas a firmas del rubro (ver Nº de Orden 18), dando así cumplimiento con el numeral del PCG aprobado por Decreto Nº 481-GCBA En la fecha prevista se ha procedido a la apertura de las ofertas de lo que da cuenta el Acta de Apertura, de fecha 25 de noviembre de De la misma se desprende que se ha presentado una (1) oferta (ver Nº de Orden 33). Han tomado la intervención que les corresponde los miembros de la Comisión Evaluadora de Ofertas elaborando el Acta de Preadjudicación de fecha 05 de diciembre de 2016 (ver Nº de Orden 36). En el mencionado Dictamen se concluye resolviendo: "... Preadjudicar al oferente BETONHAUS S.A. (BASAMENTO) CUIT: , por la suma de PESOS UN MILLON OCHOCIENTOS CATORCE MIL TREINTA Y CINCO CON 53/100 ($ ,53.-) para la ejecución de los "trabajos de Instalación Mejoramiento Edilicio consistentes en intervenciones en instalaciones eléctricas e impermeabilizaciones de cubiertas" en el Jardín de Infantes Integral Nº 8 del D.E. 6, Comuna 5, sito en la Avenida Boedo 650, el Jardín Maternal Nº 6 del D.E. 19, Comuna 7, sito en la calle Martiniano Chilavert 1935, y la Escuela Primaria Común Nº 8 del D.E. 10, Comuna 13, sita en la calle Mendoza 1000 de esta Ciudad Autónoma de Buenos Aires, porque a pesar de haber sido la única oferta es conveniente para la Administración, con un cuatro porciento (4%) mayor que el Presupuesto Oficial de pesos un millón setecientos cuarenta y cuatro mil trescientos setenta con 94/100 ($ ,94.-).". Pagina 4/6

5 G O B I E R N O D E L A C I U D A D D E B U E N O S A I R E S P R O C U R A C I Ó N G E N E R A L El Dictamen de Evaluación de Ofertas ha sido notificado a la oferente (ver Nº de Orden 37), exhibido en cartelera (ver Nº de Orden 40) y publicado en la página de Internet del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (ver Nº de Orden 39). No existen observaciones que realizar al procedimiento seguido, toda vez que se ha cumplido con las previsiones del Pliego de Bases y Condiciones y la normativa vigente. B) Proyecto de Acto Administrativo Atento el monto de la adjudicación que se pretende y teniendo en cuenta el cuadro de competencias establecido por el Decreto N 203/GCBA/16 se ha elaborado un proyecto de resolución que se pone a consideración de este organismo asesor. En el considerando segundo deberá decir: "...el Director General de la entonces Dirección General de Infraestructura y Mantenimiento Escolar...". En el artículo 4º deberá decir: "...Delégase...en el Director General de Infraestructura Escolar". Se hace saber que por Decreto Nº 675/GCBA/2016, de fecha 28 de diciembre de 2016, se modificó la estructura orgánico funcional del Ministerio de Educación y la Dirección General de Infraestructura y Mantenimiento Escolar, pasó a ser "la Dirección General de Infraestructura Escolar". La norma aquí examinada no merece objeciones, ello por cuanto a que en la misma quedan reunidos los antecedentes de hecho y de derecho que dan fundamento a su emisión. C) Proyecto de Contrata Por Nº de Orden 32 se acompaña el proyecto de contrata. PROCURACION GENERAL En el primer párrafo deberá atenerse en lo observado ut supra, en el Proyecto del Acto Administrativo en tanto el GCBA estará representado por el "Director General de Infraestructura Escolar" En el segundo párrafo deberá decir: "...En vista que por Resolución Nº..." y "...la Contratación Directa de Obra Pública Menor Nº 30...". En el punto 2. e) del segundo párrafo deberá decir: "...En Pagina 5/6

6 Powered by TCPDF ( vista que por Resolución Nº...". En el punto 6. del segundo párrafo deberá decir: "... El sistema de ejecución será por ajuste alzado..." Si bien el mismo cumple en lo esencial con los requisitos de una contrata, deberá completarse todos los espacios en blanco habidos de la presente contratación. IV. OBSERVACIONES Deberá acompañarse la afectación presupuestaria pertinente. V. CONCLUSIÓN Receptadas que sean las observaciones practicadas en los puntos precedentes, podrá darse continuidad al trámite de estos actuados, suscribiendo el acto administrativo que apruebe y adjudique la Contratación Directa Nº 30/16, a favor de BETONHAUS S.A. (BASAMENTO). MCN GR DML Pagina 6/6

7 G O B I E R N O DE LA C I U D A D DE B U E N O S A I R E S Hoja Adicional de Firmas Dictamen jurídico Número: Buenos Aires, Referencia: EX DGIME-2016 (72158) El documento fue importado por el sistema GEDO con un total de 6 pagina/s.