2016. AÑO DEL BICENTENARIO DE LA DECLARACIÓN DE INDEPENDENCIA DE LA REPÚBLICA ARGENTINA. Dictamen jurídico. Cont Nº I.

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1 G O B I E R N O D E L A C I U D A D D E B U E N O S A I R E S P R O C U R A C I Ó N G E N E R A L AÑO DEL BICENTENARIO DE LA DECLARACIÓN DE INDEPENDENCIA DE LA REPÚBLICA ARGENTINA Dictamen jurídico Cont Nº SEÑOR GERENTE DE ASUNTOS LEGALES AUTOPISTAS URBANAS S.A. Vienen los presentes actuados a este organismo de la Constitución a los efectos de que se emita opinión jurídica con relación a los pliegos de bases y condiciones proyectados para regir el llamado a Licitación Pública para la realización del "Proyecto Ejecutivo y Construcción de un Viaducto ferroviario elevado en las vías del FF.CC. Gral. Mitre - Ramal Retiro - Tigre Tramo: Dorrego-Congreso", con un presupuesto oficial de $ más IVA y un plazo de veinticuatro (24) meses, para que el servicio ferroviario se encuentre habilitado sobre el viaducto, y la terminación de los trabajos pendientes al momento de dicha habilitación, se realizaran en un plazo de 6 (seis) meses I. ANTECEDENTES A fs. 1, luce el informe del Gerente de Contratos para conocimiento del Departamento de Compras de AUSA, que da cuenta del presupuesto oficial y el plazo de obra, asimismo hace saber que la fecha de apertura del sobre Nº 1 indicada en el pliego de condiciones particulares y especificaciones técnicas es tentativa. A fs. 2, en folio transparente, obra el CD con los correspondientes pliegos y una impresión en papel con 239 folios. condiciones generales. Los mismos corresponde a: Folio 3/22, pliego de bases y Folios 23/239 luce el pliego de condiciones particulares y de especificaciones técnicas, con sus anexos. PROCURACION GENERAL A fs. 3, luce la remisión a esta Procuración General. II. NORMATIVA APLICABLE Resultan de aplicación al caso el Reglamento de Contrataciones de AUSA y el pliego de condiciones generales que habría sido aprobado por Acta de Directorio de fecha 04/11/2004, con las modificaciones introducidas por Actas de Directorio Nros. 653, de fecha y 679, de fecha Pagina 1/4

2 III. ANÁLISIS Se destaca en primer término que la opinión que aquí se emite se circunscribe al aspecto jurídico de la consulta, quedando fuera de su ámbito las cuestiones referidas a guarismos, las de índole técnica y las de oportunidad mérito y conveniencia, por resultar ajenas a la competencia asignada a este organismo asesor. 1) Cláusulas generales (fs. 2/22) Se entiende que el pliego de condiciones generales acompañado sería el aprobado por Acta de Directorio de fecha 04/11/2004, con las modificaciones introducidas por Actas de Directorio Nros. 653, de fecha y 679, de fecha Sin perjuicio de ello, se recomienda reformular el numeral 13.2, párrafo segundo, toda vez que se hace referencia a los derogados Códigos Civil y de Comercio. 2) Pliego de condiciones particulares y especificaciones técnicas y Anexos (fs. 23/239) Numeral 5.3 la licitación. Este numeral se refiere a los impedimentos para participar en En el inciso "c", excluye a las sociedades que hayan sido objeto de resolución de contrato celebrado con AUSA y/o entes públicos, por causas atribuidas a ellas. Al respecto, se sugiere fijar un plazo dentro del cual haya tenido lugar la resolución del contrato, ello, a fin de evitar que la previsión pueda ser calificada de irrazonable. Numeral 6 En el segundo párrafo, se menciona que el Sobre Nº 1 contendrá la documentación conforme a la cláusula 10.1, cuando la documentación requerida se detalla en la cláusula 6.1. Numeral 10.3 Pagina 2/4

3 G O B I E R N O D E L A C I U D A D D E B U E N O S A I R E S P R O C U R A C I Ó N G E N E R A L AÑO DEL BICENTENARIO DE LA DECLARACIÓN DE INDEPENDENCIA DE LA REPÚBLICA ARGENTINA Se recomienda prever, asimismo, la publicación de la precalificación y la fecha y hora de la apertura del Sobre 2 en cartelera, a fin de guardar coherencia con el numeral 10.1 párrafo sexto. Numeral 10.4, último párrafo Contempla la posibilidad de reemplazar al contratista en caso de resolución del contrato, procediendo a llamar al oferente que presentó la segunda mejor oferta y así sucesivamente hasta la tercera oferta inclusive. Al respecto, se sugiere agregar al último párrafo del numeral 10.4 el siguiente texto: "...siempre que al tiempo de efectuarse el reemplazo los oferentes en cuestión continúen cumpliendo los requisitos de la convocatoria.". Asimismo, se sugiere incorporar un artículo en dicho pliego en el que conste el presupuesto oficial de la obra y el otorgamiento del anticipo financiero estipulado en el contrato. fechas alli previstas. Anexo Nº3- Cronograma de la Licitacion. Deberan reverse las Pasando al análisis de los anexos, cabe destacar que en el Anexo Nº 8, punto 3, párrafo segundo, deberá revisarse la remisión que se efectúa al Anexo 2 Adjunto I.-Planilla de desglose de rubros a cotizar, (Anexo 4). Se hace notar que en la contrata (Anexo 27 ver punto 37.10) se prevé el otorgamiento de un anticipo financiero del 10% del monto contractual. Al respecto se aconseja incluir idéntica previsión en el pliego de condiciones particulares y verificar que todas las previsiones incluidas en el contrato se encuentren sustentadas en las normas del pliego de bases y condiciones que rige la licitación. PROCURACION GENERAL Resta señalar que, en lo que hace a las previsiones de índole técnica contenidas en el proyecto de pliego analizado, ajenas a la competencia propia de este organismo asesor, se estima que habrán sido objeto de la correspondiente evaluación por parte de los órganos técnicos de la entidad licitante. IV. OBSERVACIONES 1. No se ha remitido a consideración de este organismo asesor el proyecto de Acta de Directorio aprobatoria del pliego de condiciones particulares Pagina 3/4

4 Powered by TCPDF ( y especificaciones técnicas que habrá de regir la contratación de referencia. 2. Deberán adoptarse los recaudos necesarios para dar cumplimiento a los términos de la Ley Nº Deberá constar en el expediente que se ha dado la intervención que corresponda a los organismos pertinentes conforme lo establecen la Ley Nº 123 y su Decreto Reglamentario Nº 222-GCBA-2012, de conformidad con lo previsto en el artículo 30 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. V. CONCLUSIÓN Con sustento en las consideraciones precedentes, atendidas que sean las observaciones formuladas, podrá procederse a la aprobación del pliego de bases y condiciones particulares y de especificaciones técnicas y Anexos proyectado para regir la Licitación Pública para la realización del " Proyecto Ejecutivo y Construcción de un Viaducto ferroviario elevado en las vías del FF.CC. Gral. Mitre - Ramal Retiro - Tigre Tramo Dorrego-Congreso" Mrb GR MC DML ANA Pagina 4/4

5 G O B I E R N O DE LA C I U D A D DE B U E N O S A I R E S 2016-Año del Bicentenario de la Declaración de Independencia de la República Argentina Hoja Adicional de Firmas Dictamen jurídico Número: Buenos Aires, Referencia: CO AUSA-2016 (71316) El documento fue importado por el sistema GEDO con un total de 4 pagina/s.