El Ocotal, F.M., 01 de agosto de Señores EMPRESAS PARTICIPANTES Licitación Pública No. SEDS Su Oficina. Señores Participantes:

Transcripción

1 El Ocotal, F.M., 01 de agosto de 2017 Señores EMPRESAS PARTICIPANTES Licitación Pública No. SEDS Su Oficina Señores Participantes: Por este medio tengo a bien hacer de su conocimiento las respuestas proporcionadas por este ente contratante respecto a las consultas realizadas por interesados en participar en el proceso de Licitación Pública No. SEDS para el SUMINISTRO DE MATERIAL A UTILIZAR EN LA EMISIÓN DE LICENCIAS DE CONDUCIR PARA LA DIRECCIÓN NACIONAL DE VIALIDAD Y TRANSPORTE, DEPENDENCIA ADSCRITA A LA SECRETARÍA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE SEGURIDAD, mismas que fueron formuladas mediante solicitud escrita a esta Gerencia, debido a que no asistieron potenciales oferentes a la reunión informativa celebrada el día jueves 14 de julio de 2017, a las 10:00 horas, en el Salón Multiusos de la Gerencia Administrativa, con presencia de representantes de la Secretaría de Seguridad y personal técnico de la Dirección Nacional de Vialidad y Transporte. 1. En lo relacionado a participar en la Licitación como Consorcio, el cual estaría compuesto por una empresa hondureña y una extranjera; favor detallarnos qué documentos debe presentar la empresa extranjera para participar en la licitación y posteriormente en la firma de contrato. R/ La empresa extranjera primeramente deberá cumplir con lo establecido en el Código de Comercio vigente, específicamente en el Capítulo IX: De las Sociedades constituidas en el extranjero, Artículo 308 que expresamente dispone: Para que a sociedad constituida con arreglo a leyes extranjeras pueda educarse al ejercicio del comercio en la República, deberá: I.- Comprobar que está legalmente constituida de acuerdo con la ley del país en que se hubiere organizado; Página 1 de 7

2 II.- Comprobar, que conforme a dicha ley y a sus estatutos, puede acordar la creación de sucursales con los requisitos que este Código señale, y que ha sido válidamente adoptada la decisión relativa; III.- Tener permanentemente en la República, cuando menos un representante con amplias facultades para realizar todos los actos y negocios jurídicos que hayan de celebrarse y surtir efectos en territorio nacional; IV.- Constituir un patrimonio afecto a la actividad mercantil que haya de desarrollar en la República. Su reducción sólo podrá hacerse observando los requisitos para la reducción de capital y previa autorización de la Secretaría de Hacienda; V.- Comprobar que todos sus fines son lícitos conforme a las leyes nacionales y que, en general no es contraria al orden público; y, VI.- Protestar sumisión a las leyes, tribunales y autoridades de la República, en relación con los actos o negocios jurídicos que celebrare en el territorio hondureño o que hayan de surtir efectos en el mismo. Los requisitos anteriores deberán satisfacerse ante la Secretaría de Hacienda, la que, si lo estima conveniente para el interés general, podrá conceder autorización para que la sociedad ejerza el comercio en la República. En este caso señalará el término dentro del cual la sociedad deba iniciar sus operaciones y ordenará la inscripción de la misma en el Registro del Comercio del lugar en que la empresa establezca su oficina principal. Asimismo, deberá observar lo señalado en el Artículo 17 de la Ley de Contratación del Estado que cita: Diferentes interesados podrán participar en consorcio en los procedimientos de contratación, sin que ello implique crear una persona jurídica diferente. Para utilizar este mecanismo será necesario acreditar ante el órgano responsable de la contratación la existencia de un acuerdo de consorcio, en el cual se regulen, por lo menos, las obligaciones entre las partes firmantes y los términos de su relación con el órgano licitante, incluyendo la designación de un representante o gerente único con facultades suficientes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones derivadas del contrato. Las partes integrantes responderán solidariamente ante la Administración por todas las consecuencias derivadas de la participación del consorcio en los procedimientos de contratación o en la ejecución del contrato que le fuere adjudicado. También, lo relativo al Artículo 31 del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado y lo dispuesto en el Pliego de Condiciones. Página 2 de 7

3 2. Para el suministro de los chips, las antenas, la producción de los elementos 2D holográficos que se solicitan para las tarjetas, estos suministros hay que enviar la orden para su producción, obtenerlos, embarcarlos para su envío, luego proceder para el desaduanaje y entregarlas en un tiempo de 30 días calendario como lo solicitan las bases. Solicitamos considerar extender el plazo ya que todo este trámite lleva entre 10 y 12 semanas. R/ Tomando en consideración la planificación formulada por la Dirección Nacional de Vialidad y Transporte y la necesidad de continuar con el suministro ininterrumpido del servicio de emisión de licencias de conducir, no se estima conveniente ni oportuno extender el plazo para la primera entrega de material. 3. Zebra no es un fabricante de tarjeta; ellos solo coordinan la producción y distribución de las cintas que se solicitan. Se van a solicitar carta de Distribuidor autorizado del fabricante de las tarjetas, esto se debe de solicitar para asegurar que las tarjetas tendrán la calidad correcta para el tipo de documento que se quiere producir así como la producción. Tendría los controles de seguridad necesarios para evitar que se puedan extraviar documentos de tipo oficial. La carta del fabricante de las tarjetas que demostrará que se está trabajando con una empresa seria y segura y que aportará la solución correcta para un documento de Gobierno como el que se está solicitando. R/ No se requiere de Carta de Distribuidor autorizado del fabricante de Tarjetas, únicamente se solicita para las tintas ya que éstas deben ser compatibles con las impresoras. Respecto al PVC, es suficiente con tener la información del fabricante y su procedencia. En todo caso, la institución deberá tener acceso a conocer a los fabricantes de las tarjetas; así como a los fabricantes de los componentes de los mismos y poder verificar, en el caso que lo requiera, el proceso de producción en todo aquello que no infrinja el secreto industrial. Adicionalmente, el objetivo de las medidas de seguridad es que estás puedan ser verificadas y autenticadas por la institución. Considerando los diversos niveles de seguridad que son solicitados. 4. Se debería solicitar documentación emitida por el fabricante de las tarjetas en la que se pueda verificar el cumplimiento de cada una de las especificaciones técnicas de cumplimiento mínimo sujetas a evaluación. R/ Para verificar el cumplimiento de las especificaciones técnicas se considerará lo siguiente: Página 3 de 7

4 a. Revisión de las medidas de seguridad, mismas que deberán ser verificables en su totalidad por la institución, al momento de la entrega de los respectivos lotes de tarjetas. b. Físicas, que las tarjetas cumplan con los estándares solicitados en las especificaciones técnicas. c. Visuales: verificación de los acabados y colores empleados comparando la muestra inicial entregada y aprobada por la institución, misma que será considerada como patrón para las sucesivas entregas. d. Conectividad: que la tarjeta una vez personalizada permita la lectura del chip en la modalidad contactless. 5. Los colores en las tarjetas impresas deben ser fijos (pantones)? Esto para asegurar que cada entrega de las tarjetas de las parcialidades tengan siempre el mismo color y no se tengan variaciones de color que se obtienen cuando se producen tomando como base una selección a color. R/ Se otorgará el arte con el diseño en formato de adobe a la compañía adjudicada y el proveedor deberá presentar muestras similares, las que servirán de referente o patrón para la verificación de calidad y características de las tarjetas. 6. Los diseños que se necesitan para la impresión y producción de la tarjeta y sus elementos de seguridad serán proporcionados por ustedes de acuerdo a las condiciones que la fábrica de tarjetas los necesita? R/ Aplica la respuesta anterior. 7. No se indica el tamaño del micro texto solicitado. Se solicita se indique cuál será el tamaño mínimo que será solicitado. R/ El micro texto deberá ser generado por un software especializado para documentos de seguridad y deberá ser en miniatura discernible bajo ampliación. Como referencia se solicita un tamaño máximo de 1 punto de altura. 8. No se indica la calidad en la que la tarjeta debe ser impresa. Las tarjetas de seguridad siempre son de por lo menos 4, 000 punto por pulgada (ppp). Al ser esta una tarjeta de seguridad, también deberá de ser por lo menos 4, 000 ppp? R/ La calidad de la tarjeta de seguridad es definida por las medidas de seguridad que la componen. Para determinar este aspecto, se considerará lo señalado en la respuesta a la pregunta 4. Página 4 de 7

5 9. No se indica que color debe tener el número de serie consecutivo. Hemos visto que en documentos anteriores este número es de color rojo, pero también hemos visto que se tienen diferentes tonos de color rojo en diferentes tarjetas. En las bases se ve el número de serie en color negro. Se puede por favor definir cuál será el color en la que se debe de producir este número? R/ Dirigirse a las especificaciones técnicas de la tarjeta indicadas en los Pliegos de Condiciones, donde en el diseño mostrado se podrá evidenciar que la serie va con tinta negra. 10. Favor definir si este número es impreso con tinta o es grabado mediante un proceso laser. R/ El número es impreso con tinta negra y se permite numeración con láser. 11. Se solicita que el chip sea original o se podrá entregar un chip compatible que cumpla con lo solicitado? R/ La institución solo considera modelos que son ofertados por fabricantes acreditados de chips a nivel mundial y con experiencia en la producción de los mismos. El modelo y especificaciones del chip requerido se encuentran en los Pliegos de Condiciones. 12. La impresión en color UV debe ser en color UV azul o debe de ser en color UV verde o de algún otro color? Las tintas de UV de colores son consideradas de seguridad ya que estas cuentan con un rango de longitud de onda mayor que el UV azul y se necesitan lámparas de UV de seguridad para poder validad dichas tarjetas. Favor indicar si se está solicitando solamente una impresión en UV azul que no es de seguridad o una impresión de UV de color realizado con tinta de seguridad. R/ La impresión UV (invisible a la luz ultravioleta) se caracteriza por ser invisible en su totalidad al ojo humano. El color requerido es el AZUL y es conocida como tinta UV Black light. 13. El inlay que se indica en las bases es el que se debe suministrar o se permite a cada fabricante el ofrecer el inlay que le sea más adecuado para garantizar la calidad de la tarjeta y la operación del chip? R/ El inlay es un componente de la tarjeta que según especificaciones técnicas contenidas en el Pliego de Condiciones, deber tener una interfaz de comunicación contactless de acuerdo al estándar ISO Página 5 de 7

6 14. No se va a pedir ninguna certificación de calidad de parte de la fábrica de las tarjetas? R/ Para determinar la calidad de las tarjetas se considerará lo señalado en respuestas 4 y En relación a los documentos de licitación, confirmar datos proporcionados en página 6 y 10 respecto a los porcentajes de los montos de los contratos a presentar. R/ Se aclara que el requisito debe leerse de la manera que se detalla a continuación, lo que constará en la enmienda que se publique al respecto: Listado original de al menos tres (03) contratos similares finalizados en los últimos 05 años, el cual debe contener: nombre o razón social de la entidad contratante, objeto del contrato, monto del contrato, fecha de suscripción del contrato y el carácter de la implementación del cliente (público o privado). Se entiende por contratos similares aquellos cuyo objeto ha sido el suministro del servicio ofertado. 16. En relación a este requisito, se refiere a que las referencias solicitadas deben ser iguales al servicio que se está licitando? R/ Se solicita que sean de naturaleza similar al suministro ofertado, no igual. 17. Las referencias solicitadas deben ser de diferentes instituciones que se les ha prestado este servicio; o se acepta varios contratos finalizados en diferentes tiempos en una misma institución. R/ Ambas opciones son aceptables. 18. Necesariamente se tienen que ofertar todos los lotes solicitados o se pueden ofertar ciertos lotes. R/ El oferente podrá participar en uno o más lotes de su interés. 19. Las muestras deben contener elementos de impresión, seguridad y tecnología. Ya que solo se indica que se deben de entregar muestras de PVC cuando las tarjetas que se piden no solo son de PVC. R/ Las Muestras que deberán presentar los oferentes consisten en al menos tres (03) tarjetas con cada una de las medidas seguridades solicitadas, que permita la lectura del chip en su modalidad de contactless, para que puedan ser verificables con base a las especificaciones técnicas que están contenidos en los Pliegos de Condiciones. Página 6 de 7

7 20. Cuantas tarjetas deben de ser presentadas como muestras para la realización de pruebas y cuantas para verificar la calidad y medidas de seguridad. R/ Aplica la respuesta anterior. 21. La adjudicación será asignada por lote tomando en consideración el cumplimiento de las características y el precio, o será adjudicada a un solo proveedor que presente todos los lotes. R/ La Secretaría de Seguridad adjudicará por lote, de conformidad al cumplimiento de las especificaciones técnicas y los resultados de las evaluaciones realizadas. SECRETARÍA DE SEGURIDAD Página 7 de 7