QUÉ ES EL FONDO ADAPTACIÓN?

Transcripción

1 FONDO ADAPTACIÓN

2 QUÉ ES EL FONDO ADAPTACIÓN? El Fondo Adaptación es una entidad pública adscrita al Ministerio de Hacienda, creada mediante decreto 4819 de 2010, concebida como un instrumento orientado a la reducción de la vulnerabilidad fiscal del estado ante desastres. Fue creado para atender la construcción, reconstrucción, recuperación y reactivación económica y social en las zonas afectadas por el fenómeno de la niña Tiene como misión la reducción del riesgo de desastre relacionado con eventos hidrometeorológicos y climáticos y la adaptación al cambio climático a través de intervenciones integrales y sostenibles en todos los sectores del desarrollo.

3 FENÓMENO DE LA NIÑA , EN CIFRAS 96% de los municipios del país afectados 7% de la población total del país afectada 4 millones de damnificados $13,3 billones en daños y pérdidas 1. 53% del presupuesto Total de Inversion del 2010 (DNP)

4 ESTRATEGIA DE ATENCIÓN Y RECUPERACIÓN FRENTE AL DESASTRE El gobierno nacional creó dos instrumentos para conjurar la crisis y fortalecer la capacidad económica del SNPGRD: Fases 1 y 2 : - Atención humanitaria - Rehabilitación Fase 3: - Construcción, reconstrucción - Reducción del riesgo - Adaptación al cambio climático - Instrumento de inversiones de largo plazo

5 OBJETIVOS Formulación e implementación de proyectos de recuperación frente a la Ola Invernal , con la inclusión de variables de gestión del riesgo de desastres, sostenibilidad operativa y capacidad de adaptación. Participación de la ciudadanía con énfasis en el fortalecimiento de la resiliencia y la adaptación al cambio climático. Fortalecimiento institucional y desarrollo del talento humano. Administración eficiente de los recursos.

6 ALCANCE DE LAS INTERVENCIONES Asignación presupuestal global de $9.3 BILLONES (Para ejecutar entre el ) Acción en municipios de los afectados (en 31 departamentos) 28 postulaciones seleccionadas que comprenden intervenciones: 10 Programas nacionales Programas regionales Megaproyectos Proyectos estratégicos Estructuraciones integrales 8 Líneas de intervención : proyectos integrales de reducción del riesgo y adaptación al cambio climático, transporte, vivienda, educación, salud, reactivación económica, AAA, medio ambiente.

7 MACROPROYECTOS

8 JARILLÓN DE CALI

9 INTERVENCIÓN INTEGRAL PARA PROTEGER LOS HABITANTES DE AGUABLANCA Y SUS ALREDEDORES habitantes en alto riesgo de inundación Presupuesto $ Millones de pesos

10 FALLA DEL JARILLÓN DE CALI Damnificados 7852 Familias sobre el Jarillón 7 Billones en pérdidas directas habitantes de Cali sin servicio de agua potable

11 COMPONENTES DEL PROYECTO Reducción de la amenaza: - Reforzamiento y reconstrucción de 25 Km de jarillones Reducción de la vulnerabilidad de infraestructura indispensable : - Protección y reducción de la vulnerabilidad en la Infraestructura de Servicios Públicos (sistemas de agua potable y saneamiento) Reducción de la amenaza por deficiencia en el sistema de drenaje : - Recuperación Hidráulica del Sistema de drenaje y Regulación del Oriente de Cali Reducción de la vulnerabilidad : - Reasentamiento de mas de familias Plan de gestión social

12 DISTRIBUCIÓN DE LOS SECTORES DE INTERVENCIÓN SOBRE EL JARILLÓN

13 REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PTAR EBAR Refuerzo de la infraestructura vital, existente sobre el Jarillón. Recuperación de la estación de bombeo Paso del comercio

14 REDUCCIÓN DE AMENAZA POR DEFICIENCIA DEL SISTEMA DE DRENAJE Refuerzo y ampliación del sistema de manejo de aguas lluvias del anillo oriental de la ciudad. Recuperación de la capacidad hidráulica en la laguna del pondaje.

15 REDUCCIÓN DE AMENAZA DE INUNDACIÓN POR DESBORDAMIENTO DEL RÍO CAUCA 25 KM DE JARILLÓN REFORZADOS PARA PROTEGER A LOS HABITANTES DEL DISTRITO DE AGUA BLANCA Elevación cresta del Jarillón Barrera continua Columnas de grava

16 REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD SOCIAL Reasentamiento de más de 7000 familias, en condición de riesgo no mitigable por inundación, ya hay 1274 reubicadas.

17 CANAL DEL DIQUE

18 INUNDACIONES La ruptura del Canal del Dique inundó 5 municipios del departamento del Atlántico

19 RESTAURACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS Y PROTECCIÓN DE LA POBLACIÓN CONTROLANDO LOS NIVELES DEL AGUA EN EL CANAL DEL DIQUE habitantes beneficiados Presupuesto: $1 billón de pesos

20 COMPONENTES DEL PROYECTO Regulación activa del ingreso de caudales al sistema del Canal del dique. Control de tránsito de sedimentos entre el canal y las bahías de Cartagena y Barbacoas, RESTAURACION Control de inundaciones INTEGRAL y control de niveles de agua en el DEL canal, SISTEMA DEL CANAL DEL DIQUE Control de la intrusión salina, Mejoramiento de las conexiones ciénaga - ciénaga y ciénaga canal Restauración de los ecosistemas PNNCR y San Bernardo Restauración de rondas de ciénagas, caños y canal del dique, Aseguramiento del recurso hídrico del canal para agua potable, riego, ganadería, pesca y otros servicios, Optimización de la navegación fluvial.

21 Título 1 COBERTURA REGIONAL AUTORIDADES MUNICIPALES Atlántico (8): Campo de la Cruz, Candelaria, Sabanalarga, Santa Lucía, Suan, Repelón, Luruaco y Manatí, Bolívar (11): Calamar, Arroyo Hondo, Mahates, Arjona, María la Baja, Cartagena, San Estanislao, Turbana, Turbaco, Soplaviento, San Cristóbal Sucre (1): San Onofre AUTORIDADES AMBIENTALES MADS ANLA, CRA, CARDIQUE, CARSUCRE, CIOH INVEMAR INSTITUCIONES CORMAGDALENA, DNP, CGR, MIN TRANSPORTE, INCODER, IGAC, IDEAM, DIMAR, ECOPETROL POBLACION BENEFICIADA Rural: 500 mil habitantes en 20 municipios Cerca de 350 familias reubicadas Urbana: 1 millón (Cartagena de Indias)

22 SIMULACIÓN DE INUNDACIÓN CON MODELO HIDRODINÁMICO PERIODO: 1 MARZO 30 JULIO

23 SIMULACIÓN SALINIDAD Y SEDIMENTOS MODELO COSTERO 1 JULIO 2011 Sedimentos Salinidad

24 CONSTRUCCIÓN DE ACUERDOS DE GOBERNANZA ESTUDIOS DE CARACTERIZACIÓN SOCIAL Y PROSPECTIVA SOCIAL Linea base social Linea base económica Linea base cultural Linea base institucional Linea base regional (escala municipal)- aii LINEA BASE (zona inundación )- AID LINEA BASE LOCAL (según obras puntuales)- AIDP 3 ciclos terminados y 2 más planeados

25 DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE LOS PROBLEMAS Los cambios, los problemas, las soluciones Embalse Mantener embalse Riego Reducir caudales y sedimentos Sedimentos y agua dulce Sedimentos y agua dulce Restaurar biotopos marinos Mantenimiento de caños Agua potable Mantener caudal Mantener caudal Corchal sedimentos Mantener situación actual y reducir caudal Restaurar sistema de cascadas Agua dulce Mantener cambios Régimen de entrada y salida Forma y régimen de intercambio Inundación catastrófica Insuficiente intercambio Mantener embalse Reducir nivel y caudal máximo

26 LA MOJANA

27 INUNDACIONES Las inundaciones de La Mojana de afectaron más de personas.

28 EVALUACIÓN DEL RIESGO DE INUNDACIÓN EN LA MOJANA:UN INSTRUMENTO DE POLÍTICA PÚBLICA PARA DEFINIR INTERVENCIONES

29 LA MOJANA, EL SEGUNDO DELTA INTERIOR DE SURAMERICA Área de estudio: 11 municipios parte baja de la cuenca Magdalena-Cauca y constituye un delta interior donde confluyen el río Cauca, San Jorge y el Magdalena a través del brazo de Loba. Población total (2014): Índice NBI regional promedio:70,1%. Cobertura de agua potable: 46,6% (Prom. Nacional: 83%). Cobertura saneamiento básico: 6,6% (Prom. Nacional: 73%).

30 METAS PLAN DE DESARROLLO TODOS POR UN NUEVO PAÍS PARA LA REGIÓN DE LA MOJANA Personas beneficiadas. Presupuesto : $ Millones de pesos. Planificación del desarrollo con criterios de adaptación al cambio climático. Gestion del conocimiento respecto al proceso de cambio climatico y sus impactos. Consolidar La Mojana como una zona de importancia ambiental y alta biodiversidad biológica altamente expuesta a distintas amenazas provenientes de la actividad humana. Acciones para la reducción del riesgo ante inundaciones en zonas vulnerables en particular en la Mojana.

31 CONOCER INTERPRETAR GESTIONAR RECURSO HÍDRICO

32 RESUMEN DE PRODUCTOS Modelo Digital de Terreno BD Geográfica Centro Nacional de Modelación

33 EJEMPLOS CARTOGRAFÍA DIGITAL ANTES Imagen Satelital existente, RapidEye (2009) Resolución 5 m AHORA Fotografía aérea después del proyecto. Resolución 20 cm.

34 RESUMEN DE PRODUCTOS PRODUCTOS ENTREGADOS DURANTE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE LA MOJANA QUE HAN SIDO UTILIZADO POR VARIAS ENTIDADES DEL GOBIERNO NACIONAL. POT y Planes de Desarrollo Fotografía Aérea Diagnóstico Predial

35 ESCENARIOS DE AMENAZA DE INUNDACIÓN Y RESTRICCIONES DE USO DEL SUELO: INSTRUMENTOS CLAVES PARA FORMULAR INTERVENCIONES

36 ESCENARIOS DE AMENAZA DE INUNDACIÓN Y RESTRICCION ES DE USO DEL SUELO: INSTRUMENTOS CLAVES PARA FORMULAR INTERVENCIONES

37 ESCENARIOS DE AMENAZA DE INUNDACIÓN Y RESTRICCIONE S DE USO DEL SUELO: INSTRUMENTOS CLAVES PARA FORMULAR INTERVENCIONES

38 ESCENARIOS DE AMENAZA DE INUNDACIÓN Y RESTRICCIONES DE USO DEL SUELO: INSTRUMENTOS CLAVES PARA FORMULAR INTERVENCIONES

39 ESCENARIOS DE AMENAZA DE INUNDACIÓN Y RESTRICCIONES DE USO DEL SUELO: INSTRUMENTOS CLAVES PARA FORMULAR INTERVENCIONES

40 ESCENARIOS DE AMENAZA DE INUNDACIÓN Y RESTRICCIONES DE USO DEL SUELO: INSTRUMENTOS CLAVES PARA FORMULAR INTERVENCIONES Escenario de inundación que se construye a partir de la modelación de la informacion hidrológica, meteorológica e hidráulica realizada por el equipo de modelación de la Coordinación Técnica que ocurrió 1 vez en los 36 años comprendidos entre *FUENTES: IDEAM, IGAC, TRMM, NOAA.

41 ESCENARIOS DE AMENAZA DE INUNDACIÓN Y RESTRICCIONES DE USO DEL SUELO: INSTRUMENTOS CLAVES PARA FORMULAR INTERVENCIONES Formulación del Plan de Acción (Documento CONPES): Modelación de escenarios de amenaza Identificación de elementos expuestos Modelación del riesgo y la caracterización de pérdidas antes y después de intervenciones propuestas Relación costo-beneficio de las alternativas escogidas

42 LÍNEAS POSIBLES DE INTERVENCIÓN Acuerdos de gobernanza del agua suscritos por los habitantes. Conservación del patrimonio arqueológica, y revisión de las restricciones legales, ambientales, de ordenamiento territorial y de gestión del riesgo e incorporación de las mismas en los POT regionales. Construcción de infraestructura adaptada a la inundación. Viviendas palafíticas, flotantes y obras de saneamiento básico Construcción y reforzamiento de obras de protección de centros poblados vulnerables y obras hidráulicas que regulen el recurso hídrico. Proyectos productivos adaptados al cambio climático que garanticen la seguridad alimentaria de los habitantes de la región. Sistemas de interconexión que posibiliten el intercambio de bienes y servicios.

43 GRAMALOTE

44 GARANTIZAMOS LOS DERECHOS A LA VIDA Y AL HÁBITAT SOSTENIBLE Y SEGURO DE LA COMUNIDAD GRAMALOTERA familias habitantes afectadas Presupuesto Actual: $236 mil millones

45 REASENTAMIENTO DEL CASCO URBANO Y REHABILITACIÓN ECONÓMICA DEL MUNICIPIO DE GRAMALOTE COMPONENTES DEL PLAN DE REASENTAMIENTO Acceso a un hábitat sostenible y seguro Reconstrucción del tejido social para una comunidad resiliente Desarrollo económico con enfoque regional, integral y sostenible Gobernanza y fortalecimiento del gobierno local Casco urbano destruido por un deslizamiento en diciembre de 2010 Prevención y mitigación de impactos a la población receptora

46 Reconstrucción de tejido social Ordenamiento urbano Diseño urbano Diseño arquitecto

47 MEDIO AMBIENTE

48 S PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA NARIÑO CAUCA CHOCÓ VALLE DEL CAUCA SIN RISARALDA PUT UMAYO QUINDÍO CÓRDOBA ANT IOQUIA HUILA CALDAS ATLÁNTICO TOLIMA SUCRE MAGDALENA BOLÍVAR CUNDINAMARCA CAQUETÁ CESAR SANTANDER BOYACÁ META LA GUAJIRA NORTE DE SANTANDER GUAVIARE CASANARE AMAZONAS ARAUCA VAUPÉS VICHADA GUAINÍA S PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA NARIÑO CAUCA CHOCÓ VALLE DEL CAUCA SIN RISARALDA PUT UMAYO QUINDÍO CÓRDOBA ANT IOQUIA HUILA CALDAS ATLÁNTICO TOLIMA SUCRE MAGDALENA BOLÍVAR CUNDINAMARCA CAQUETÁ CESAR SANTANDER BOYACÁ META LA GUAJIRA NORTE DE SANTANDER GUAVIARE CASANARE AMAZONAS ARAUCA VAUPÉS VICHADA GUAINÍA GESTIÓN DEL RIESGO EN LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL Beneficiarios: 40 millones de habitantes Límite departamental Límite departamental Fases para la formulación de los POMCA s nuevos Fases para el a juste de los POMC A s Presupuesto : $367,868 Millones Dónde : 26 departamentos (838 Municipios) N 108 Proyectos enfocados en la formulación y/o actualización de los Planes de ordenamiento y manejo de cuencas hidrográfica (POMCAS) W S E W N S E RIO SAN JOSÉ DE GAVIARE

49 SISTEMA DE ALERTAS TEMPRANAS Formulación del Sistema de Alertas Tempranas de origen hidrometorológico del IDEAM Compra de 210 nuevas estaciones de medición Repotenciación de 247 estaciones de medición Sistema Nacional de Radares Integración tecnológica y sistema de información Valor: $

50 DELIMITACIÓN DE ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS PARA LA CONSERVACIÓN DE RECURSOS HIDRAULICOS EN LAS CUENCAS PRIORIZADAS Humedales Páramos Corporaciones 21 Departamentos 22 Corporaciones 29 Departamentos 22 Municipios 785 Municipios 293 Parques naturales nacionales 14

51 CONSTRUCCIÓN Y RECONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA SECTORIAL: HACIA UN PAÍS MEJOR ADAPTADO AL CAMBIO CLIMÁTICO

52 EDUCACIÓN

53 TRABAJAMOS POR UN PAÍS CON MEJORES OPORTUNIDADES Beneficiarios : estudiantes Dónde: 17 departamentos (183 municipios) Proyectos : 348 sedes educativas de calidad en sitios seguros serán entregas en 2018 Presupuesto : $ Millones de pesos. Trementino San Benito Abad - Sucre

54 El Palomar - Majagual San Bernardo del Viento - Trementino Paula Santander Santa Lucía Atlántico

55 TRANSPORTE

56 ADAPTAMOS CARRETERAS PARA ASEGURAR LA OPERACIÓN SIN INTERRUPCIONES Dónde : 22 departamentos Proyectos : Un total de 182 kilómetros viales dentro de 59 sitios críticos enfocados en la reconstrucción de la red vial nacional para un país mejor conectado Presupuesto : $2.11 Billones de pesos. Puente Gambote Bolívar Variante Teletón - Cundinamarca La Virginia Risaralda

57 Acción en los departamentos Bogotá-Villeta - Cundinamarca Curos Málaga, Santander Antioquia 11 Bolívar 6 Boyacá 8 Caldas 9 Caquetá 2 Cauca 4 Cundinamarca 13 Huila 2 Norte de Santander 16 Risaralda 1 Santander 20 Valle 6

58 LOGROS HASTA HOY Cúcuta-Pamplona, N. Santander Antes Después

59 VIVIENDA

60 MAPA DE LA SITUACIÓN viviendas por reconstruir : en zona urbana en zona rural

61 CONSTRUIMOS VIVIENDA SEGURA PARA MILES DE HOGARES Beneficiarios: familias Dónde: 32 departamentos, 879 municipios Proyectos: hogares elegibles (con en zona urbana y en zona rural) Presupuesto : $2.11 Billones de pesos San Benito Abad Sucre Cascajal Bolívar Cali, Jarillón de Cali

62 SALUD

63 MEJORAMOS LA FUNCIONALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD Beneficiarios : 1.7 millones de Colombianos Dónde: 15 departamentos (55 municipios) Hospital San Francisco ESE Villa de Leyva, Boyacá Proyectos: 61 enfocados a la reconstrucción y dotación de IPS y 1 proyecto para mitigación de riesgos Presupuesto: $ Millones de pesos ESE Santa Lucía Atlántico Puesto de Salud Señor del Mar Francisco Pizarro, Nariño Puesto de Salud Señor del Mar Francisco Pizarro -

64 SANEAMIENTO BÁSICO

65 CONSTRUIMOS SISTEMAS DE AGUA SOSTENIBLES Beneficiarios : 7.8 millones de habitantes Dónde: en 22 departamentos (158 municipios) 218 intervenciones enfocadas en la reconstrucción y rehabilitación de infraestructura de acueducto y saneamiento básico Presupuesto : $ Millones Suratá, Santander INTERVENCIÓN CANAL (BOX CULVERT) Planta Captación Repelón Atlántico Pie de Cuesta, Santander

66 Luruaco, Atlántico Planta de tratamiento Manatí, Atlántico Dos Quebradas- Pereira, Risaralda

67 REACTIVACIÓN ECONÓMICA

68 IMPLEMENTAMOS OPORTUNIDADES DE DESARROLLO LOCAL Beneficiarios : personas Dónde : 25 departamentos (398 municipios) Proyectos : 5 proyectos enfocados en la reactivación económica del sector productivo agropecuario Presupuesto : $ Millones de Pesos.