En la citada resolución de 14/07/2005 figura como Anexo V las condiciones y medidas en materia de emisiones, calidad del aire y suelos.

Transcripción

1 ASUNTO: MODIFICACIÓN NO SUBSTANCIAL IRRELEVANTE DE LA AUTORIZACIÓN AMBIENTAL INTEGRADA OTORGADA A LA EMPRESA CEMENTOS ALFA, S.A. MODIFICACION DEL PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL PARA EL AÑO TITULAR: CEMENTOS ALFA, S.A. EXPEDIENTE: AAI/001/2004 ANTECEDENTES 1.- El 14 de julio de 2005, el Consejero de Medio Ambiente otorgó, de acuerdo con la legislación aplicable, autorización ambiental integrada al conjunto de instalaciones que conforman el complejo industrial de la empresa CEMENTOS ALFA, S.A., ubicado en Mataporquera, término municipal de Valdeolea (BOC de 6 de septiembre de 2005). En la citada resolución de 14/07/2005 figura como Anexo V las condiciones y medidas en materia de emisiones, calidad del aire y suelos. 2.- Con fecha 11 de junio de 2009 el Director General de Medio Ambiente emite Resolución de Modificación de la Autorización Ambiental Integrada (AAI/01/2004 (B.O.C. 171, de 6 de septiembre de 2005), correspondiente a las instalaciones del complejo industrial de Cementos Alfa, S.A., ubicadas en Mataporquera, t.m. de Valdeolea, y tramitación de licencia municipal de actividad. Que afecta entre otras a las mediciones de HCl y HF 2.- Con fecha 23 de febrero de 2011, registro 3.136, la empresa remite escrito manifestando que pretende efectuar un cambio y redistribución en el tiempo de las campañas de control de calidad del aire adjuntando una memoria justificativa. 3.- Con fecha 9 de junio de 2011, registro 9.392, la empresa remite escrito complementario del anterior de 23/02/2011 solicitando una nueva variación y redistribución de las campañas del Plan de Vigilancia Ambiental para el año 2011, de modo excepcional y con motivo de la reducción de actividad durante el año 2011, de 67 días durante el primer semestre (37,2 % del tiempo), a realizar entre los meses de junio y septiembre, que modifica la propuesta con fecha 23 de febrero de 2011 y que se detalla a continuación: 1

2 1. Hacer cinco mediciones de HCl y HF en el horno de clinker en lugar de las seis anuales establecidas. 2. Realizar una única campaña de control de la calidad del aire de los parámetros (4 días por cada uno) PM10 SO2 NOx dioxinas y furanos y metales pesados solo en uno de los puntos establecidos entre los meses de junio y septiembre de 2011 en la estación denominada Subestación 3. Realizar una campaña de partículas sedimentables (> 10 pm) de un mes de duración con dos equipos a ubicar en la cantera y fábrica en puntos próximos a viviendas FUNDAMENTOS DE DERECHO 1. Autorización Ambiental Integrada por Resolución del Consejero de Medio Ambiente de fecha 14 de julio de 2005 (BOC Número 171 de 6 de septiembre de 2005) otorgada a Cementos Alfa S.A. 2. Resolucion de 11 de junio de 2009 del Director General de Medio Ambiente de Modificación de la Autorización Ambiental Integrada (AAI/01/2004 (B.O.C. 171, de 6 de septiembre de 2005), correspondiente a las instalaciones del complejo industrial de Cementos Alfa, S.A., ubicadas en Mataporquera, t.m. de Valdeolea, y tramitación de licencia municipal de actividad. 3. El artículo 40 del Decreto 19/2010 de 18 de marzo, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 17/2006 de 11 de diciembre de Control Ambiental Integrado por el que se considera la modificación propuesta como no sustancial irrelevante. Vista la información aportada por el promotor y considerando el informe técnico emitido de fecha 18 de agosto de 2011, cuyo contenido es el siguiente: 1. Mediciones de HCl y HF. Según la Resolución de 14 de julio de 2005 citada, en el Anexo V se fijan las condiciones impuestas para la periodicidad de las mediciones en emisión en la chimenea del 2

3 horno de clinker para HCI, HF, que en su caso es Mediciones en continuo. No obstante según la Resolución de 11 de junio de 2009 citada se establece que: D.2.- Medida de las emisiones de HCl y HF Se modifica el epígrafe 6 del Anexo V de la Autorización Ambiental Integrada (AAI/01/2004) del conjunto de instalaciones que conforman el complejo industrial de CEMENTOS ALFA, S.A. de Mataporquera (Valdeolea) que afecta a la periodicidad de las mediciones de HCL y HF, en base al Real Decreto 653/2003, art. 15.6, que autoriza en determinadas circunstancias la realización de mediciones periódicas en vez de continuas, La autoridad competente podrá permitir en la autorización la realización de mediciones periódicas, en vez de mediciones continuas, de HCI, HF y SO 2, con arreglo a lo establecido en el apartado 2.c, en instalaciones de incineración y coincineración, siempre y cuando el operador pueda probar que las emisiones de estos contaminantes no pueden superar los valores límite de emisión fijados. El mencionado apartado 2.c dice: 2. En las instalaciones de incineración y coincineración se realizarán, de conformidad con lo dispuesto en el anexo III (Técnicas de medición), las siguientes mediciones: c. Al menos cuatro mediciones anuales de metales pesados, dioxinas y furanos, si bien, durante los 12 primeros meses de funcionamiento, se realizará una medición al menos cada dos meses, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 7. En base a lo anterior, se suprime la obligatoriedad de medición en continuo de las emisiones de HCL y HF, que pasa a ser de seis mediciones anuales por Laboratorio Acreditado (O.C.A.) En consecuencia con lo anterior se considera que, habiendo transcurrido mas de los doce meses marcados en el apartado 2.c, y dado que las mediciones realizadas no han superado los limites establecidos por la Resolución de 14 de julio de 2005, se estima procedente cinco medidas en emisión para HCl y HF para el año 2011 en vez de las seis actuales. 3

4 2. Campaña de control de la calidad del aire de los parámetros (4 días por cada uno) PM10 SO2 NOx dioxinas y furanos y metales pesados Según la Resolución de 14 de julio de 2005 citada, en el Anexo V se fijan las condiciones impuestas para la periodicidad de las mediciones en calidad del aire para los parámetros referidos, que en su caso es dos veces al año. Concretamente se establecen con carácter prioritario en las estaciones de Cerrecino, Molinón y Lastraparda Asimismo, dicha Resolución de 14/07/2005 dice que La frecuencia de las mediciones de metales pesados y dioxinas y furanos podrán reducirse a partir del 4º año de dos veces al año a una vez al año, siempre y cuando lo autorice la Consejería de Medio Ambiente En consecuencia y superado el cuarto año de la entrada en vigor de la Autorización Ambiental Integrada así como el cumplimiento de los límites establecidos y la reducción de la actividad manifestada durante el primer semestre de 2011, se considera suficiente realizar una única campaña durante el año 2011 exclusivamente para los parámetros metales pesados y dioxinas y furanos entre los meses de agosto y septiembre en la estación denominada Molinón-Subestación al ser el único punto en dirección a núcleo de población. Para PM10 SO2 y NOx la Autorización Ambiental Integrada establece una periodicidad semestral, si bien dado el cumplimiento de los valores límites de inmisión así como la incorporación de una campaña de un mes de duración con doble equipo para partículas sedimentables se considera suficiente, exclusivamente para el año 2011, una única campaña de cuatro días de duración. De acuerdo con lo anterior y con lo especificado en el artículo 10 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación y en el artículo 16.3 y 4 de la Ley de Cantabria 17/2006, de 11 de diciembre, de Control Ambiental Integrado, así como con el artículo 40 del Decreto 19/2010 de 18 de marzo, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 17/2006 de 11 de diciembre de Control Ambiental Integrado, relativos a modificaciones de las instalaciones, se considera que lo solicitado, constituye una modificación no sustancial irrelevante y de acuerdo con el contenido de la documentación presentada, se informa que no hay inconveniente en acceder a la realización del Plan de Vigilancia Ambiental propuesto excepcionalmente para el año 2011, y sin modificación del resto de las condiciones exigidas por la Autorización Ambiental Integrada y sus modificaciones. 4

5 , y en virtud del Artículo 40 del Decreto 19/2010, de 18 de marzo, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 17/2006, de 11 de diciembre, de Control Ambiental Integrado, se considera que la modificación solicitada tiene el carácter de no sustancial irrelevante, por lo que: RESUELVO Primero. Autorizar el siguiente Plan de Vigilancia Ambiental propuesto excepcionalmente para el año Plan de Vigilancia Ambiental 1. Mediciones de HCl y HF en el horno de clinker: cinco en lugar de las seis anuales establecidas. 2. Úna campaña de control de calidad del aire de los parámetros (cuatro días de cada contaminante) PM10, SO2, NOx, dioxinas y furanos y metales pesados solo en uno de los puntos establecidos, concretamente el denominado Subestación, entre los meses de junio y septiembre. 3. Úna campaña de partículas sedimentables de un mes de duración con dos equipos a ubicar en la cantera y fábrica en puntos próximos a viviendas. 4. Las campañas de emisiones en focos y control de suelo y vegetación no sufren variación con lo ya establecido. Segundo. Notifíquese el contenido de la presente Resolución a los interesados y al Servicio de Prevención y Control de la Contaminación. Tercero. Ordenar la publicación de la presente Resolución en la página web de la Consejería de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Urbanismo del Gobierno de Cantabria y un anuncio indicativo en el Boletín Oficial de Cantabria. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de la Administraciones Publicas y el procedimiento Administrativo Común, modificada 5

6 por la Ley 4/1999, de 13 de enero, contra la presente Resolución podrá interponerse Recurso de Alzada ante el Consejero de Medio Ambiente, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente de su publicación. Asimismo, en el caso de otras Administraciones Públicas interesadas, podrá interponerse Requerimiento Previo en los términos previstos en el Artículo 132 de la Ley de Cantabria 6/2002, de 10 de diciembre, de Régimen Jurídico del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria, ante el Gobierno de Cantabria en el plazo máximo de dos meses a contar desde el día siguiente a la recepción de la presente notificación, o directamente Recurso Contencioso-Administrativo ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa en idéntico plazo a partir del día siguiente a la notificación de la presente Resolución. Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el Recurso, la Resolución será firme a todos los efectos. Santander, 18 de agosto de 2011 EL DIRECTOR GENERAL DE MEDIO AMBIENTE Fdo: Emilio Flor Pérez CEMENTOS ALFA S.A. AYUNTAMIENTO DE VALDEOLEA ASOCIACIÓN COLECTIVO CIUDADANO DE VALDEOLEA SOCIEDAD COOPERATIVA CAMPÓO LOS VALLES AYUNTAMIENTO AGUILAR DE CAMPÓO ASOCIACIÓN PARA LA DEFENSA DE VALDEOLEA ECOLOGISTAS EN ACCIÓN ASOCIACIÓN COORDINADORA CENTRAL SALINAS ARCA SERVICIO DE PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION 6