Nº EXPTE: AAI/001/2014/MOD TITULAR: SANTANDER COATED SOLUTIONS, S.L.

Transcripción

1 Nº EXPTE: AAI/001/2014/MOD TITULAR: SANTANDER COATED SOLUTIONS, S.L. RESOLUCIÓN PARA UNA MODIFICACIÓN NO SUSTANCIAL RELEVANTE DE LA AUTORIZACIÓN AMBIENTAL INTEGRADA OTORGADA A LA EMPRESA SANTANDER COATED SOLUTIONS, S.L. CONSISTENTE EN LA INSTALACIÓN DE UNA NUEVA LÍNEA DE CORTE EN SUS INSTALACIONES DEL PUERTO DE SANTANDER. ANTECEDENTES Con fecha 16 de diciembre de 2014 la Dirección General de Medio Ambiente emite Resolución por la que se otorga Autorización Ambiental Integrada al conjunto de instalaciones que conforman el proyecto PLANTA INDUSTRIAL DE PRELACADO DE ACERO, instalaciones ubicadas en el puerto de Santander y cuyo titular es Santander Coated Solutions, S.L Con fecha 8 de marzo de 2017 y registro número 3.095, tiene entrada en la Dirección General de Medio Ambiente, escrito de la empresa SANTANDER COATED SOLUTIONS, S.L. en el que solicita autorización para la instalación de una nueva línea de corte en sus instalaciones del Puerto de Santander. Por considerar que la documentación aportada por la empresa es insuficiente para poder determinar el carácter sustancial o no de la modificación solicitada, con fecha 29 de marzo de 2017 se requiere a la empresa para que remita documentación adicional, lo cual es realizado por la empresa con fecha 11 de mayo de Una vez analizada la documentación por la empresa y vistos los artículos 39 y 40 del Decreto 19/2010, de 18 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 17/2006, de 11 de diciembre, de Control Ambiental Integrado, y el artículo 14 del Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, relativos a modificaciones sustanciales de la instalación, se considera que lo solicitado constituye una modificación no sustancial relevante y de acuerdo con el procedimiento de tramitación que se establece en el artículo 41 del citado Decreto 19/2010, de 18 de marzo; con fecha 19 de mayo de 2017, se remiten escritos de solicitud de informe, adjuntando copia de la documentación remitida por el titular, al Ayuntamiento de Santander, a la Autoridad Portuaria de Santander y a la Dirección General de Industria Comercio y Consumo del Gobierno de Cantabria. 1

2 El Servicio de Ordenación de la Dirección General de Industria, Comercio y Consumo, con fecha 1 de junio de 2017 informa que la actividad industrial ejercida por SANTANDER COATED SOLUTIONS, S.L. está sujeta a la inscripción en el Registro Industrial de la Dirección General de Industria, Comercio y Consumo, teniendo en curso un expediente de inscripción con el número IRN/ ; y además, le son de aplicación las normativas técnicas que afecten a las instalaciones industriales asociadas a la actividad industrial, en concreto está sujeto al Reglamento de Almacenamiento de Productos Químicos aprobado por el Real Decreto 379/2001, de 6 de abril, además de otras normativas, tales como el Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión y el Reglamento de Equipos a Presión. El Ayuntamiento de Santander y la Autoridad Portuaria de Santander no han informado al respecto. De conformidad con el procedimiento de modificación no sustancial relevante de la autorización ambiental integrada que se establece en artículo 41 del Decreto 19/2010, de 18 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 17/2006, de 11 de diciembre, de Control Ambiental Integrado, con fecha 29 de junio de 2017 la Dirección General de Medio Ambiente emite Propuesta de Resolución de la que se da traslado a SANTANDER COATED SOLUTIONS, S.L., otorgándole un plazo de quince días para que formule las alegaciones que estime pertinentes. Una vez transcurrido el plazo otorgado, no se han realizado alegaciones a la Propuesta de Resolución. FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero. El artículo 10 del texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación aprobado mediante Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, el artículo 14 del Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002, el artículo 16 de la Ley de Cantabria 17/2006 de Control Ambiental Integrado, y los artículos 38, 39, 40 y 41 del Decreto 19/2010, de 18 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de la citada Ley de Cantabria 17/2006, recogen los supuestos de modificaciones de la autorización ambiental integrada a instancia de parte. Segundo. De acuerdo con el artículo 7.1 de la Ley de Cantabria 17/2006, de 11 de diciembre, de Control Ambiental Integrado, y tal como se establece en el Decreto 73/2005, de 30 de junio, por el que se aprueba la estructura orgánica y se modifica la relación de puestos de trabajo de la Consejería de Medio Ambiente, el órgano competente para pronunciarse sobre las modificaciones que solicite el titular de una empresa sometida a autorización ambiental integrada es la Dirección General de Medio Ambiente. 2

3 Tercero. Vista la documentación aportada por el promotor, los informes emitidos por los organismos consultados, el informe técnico emitido por el Servicio de Impacto y Autorizaciones Ambientales, y teniendo en cuenta que no se han presentado alegaciones a la Propuesta de Resolución, de conformidad con el procedimiento de modificación no sustancial relevante que se establece en el Artículo 41 del Decreto 19/2010, de 18 de marzo, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 17/2006, de 11 de diciembre, de Control Ambiental Integrado, esta Dirección General de Medio Ambiente emite la siguiente RESOLUCIÓN PRIMERO: Otorgar a la empresa SANTANDER COATED SOLUTIONS, S. L., con domicilio social en la calle Isabel Torres, núm. 1, CP: 39011, Santander y N.I.F.: B , Autorización para una modificación no sustancial relevante del conjunto de las instalaciones que conforman el proyecto Planta Industrial de prelacado de acero, con una capacidad de producción de toneladas anuales de acero recubierto, como consecuencia de la instalación de una nueva línea de corte en sus instalaciones del Puerto de Santander; sin perjuicio de las demás autorizaciones o licencias exigibles, debiendo la empresa cumplir con todo lo especificado en la documentación presentada junto a la solicitud y en la presente resolución, cumplimentar la inscripción de las nuevas instalaciones en el Registro Industrial de la Dirección General de Industria, Comercio y Consumo del Gobierno de Cantabria y sin modificación del resto de las condiciones recogidas en la Resolución del Director General de Medio Ambiente de 16 de diciembre de 2014 por la que se otorgó a la empresa Autorización Ambiental Integrada. La modificación consiste en la instalación de una nueva línea de corte, en el mismo edificio industrial en que se ubica la línea de prelacado actualmente autorizada, debido a la necesidad manifestada por la empresa de contar con una instalación para el corte de las bobinas de acero, más eficaz y dinámica que la inicialmente planteada en la solicitud de la autorización ambiental integrada otorgada a la empresa. De acuerdo con el funcionamiento inicial de la instalación, las bobinas de acero sin recubrir incorporadas como materia prima, entran en la línea de prelacado por un extremo y tras el tratamiento en la línea salen por el extremo opuesto como producto acabado en forma de bobinas de acero recubiertas en diferentes colores. Con la modificación que solicitan se pretende, por un lado, poder obtener bobinas de diferentes anchuras, no únicamente de la anchura que tienen las bobinas originales, lo cual se realizará con la línea de corte longitudinal; y por otro lado, poder obtener chapas de longitudes diversas y colores también diversos a partir de las bobinas ya recubiertas, lo cual se realizará con la línea de corte transversal. 3

4 La línea de corte se compone de dos unidades, una de corte longitudinal y otra de corte transversal; en ambas, la carga se realiza desde los puentes grúa o a partir de los carros portarrollos, todo ello ya existente y autorizado. La línea de corte longitudinal consta de los siguientes elementos básicos: sistema de carga y desarrolladores, unidad de centrado y tensión, unidad de corte, unidad de centrado y tensión, embobinadota, paletizadota y flejadora. En esta línea, se introduce la materia prima, es decir la bobina de acero, y mediante el sistema de desarrolladores y la posterior unidad de centrado y tensión, la lámina queda desenrollada y preparada para entrar en la sección de corte, dónde se realiza el mismo y posteriormente pasa a otra unidad de centrado y tensión para que pueda ser embobinada de nuevo y a partir de ahí, ser paletizada y flejada para su expedición y venta, o bien, pasa a la línea de producción para ser recubierta. La línea de corte transversal consta de los siguientes elementos básicos: sistema de carga y desarrolladores, unidad de nivelación, unidad de corte, laminación, apilado, paletizado y flejadora. En esta línea, se introduce la materia prima que también es la bobina de acero, y mediante el sistema de desarrolladores la lámina queda desembobinada y pasa al nivelador, el cual prepara la chapa y la introduce en la mesa de medida en la cual se marcan las longitudes de la chapa a cortar; posteriormente una cizalla rotativa corta las chapas y pasan a la mesa de apilado, flejado automático y posterior expedición. El corte en ambas instalaciones es un proceso en seco, sin taladrinas ni otros productos químicos facilitadores. SEGUNDO: Modificar la Resolución del Director General de Medio Ambiente de fecha 16 de diciembre de 2014 por la que se autoriza a la empresa SANTANDER COATED SOLUTIONS, S. L., Autorización Ambiental Integrada, en los siguientes términos: 1.- En el artículo PRIMERO, de datos generales de las instalaciones, tras la descripción del proceso productivo que se desarrolla en la línea de prelacado existente y antes del párrafo que empieza con la materia prima principal son las bobinas de acero sin recubrir, al objeto de incorporar la descripción de la línea de corte, se añade lo siguiente: Línea de corte compuesta de dos unidades separadas y autónomas: una de corte longitudinal y otra de corte transversal; en ambas, la carga se realiza desde puentes grúa o desde carros portarrollos existentes. 4

5 La línea de corte longitudinal consta de los siguientes elementos básicos: Sistema de carga y desarrolladores, unidad de centrado y tensión, unidad de corte, unidad de centrado y tensión, embobinadota, paletizadota y flejadora. Primero se introduce la bobina de acero, y mediante el sistema de desarrolladores y la posterior unidad de centrado y tensión, la lámina queda desenrollada y preparada para entrar en la sección de corte. Corte de la bobina, en seco, sin taladrinas ni otros productos químicos facilitadores. Pase de la bobina ya cortada a sección de centrado y tensión para ser embobinada de nuevo y a partir de ahí, ser paletizada y flejada para su expedición y venta, o bien, para pasar a la línea de producción para ser recubierta. La línea de corte transversal consta de los siguientes elementos básicos: Sistema de carga y desarrolladores, unidad de nivelación, unidad de corte, laminación, apilado, paletizado y flejadora. Primero se introduce la bobina de acero, y mediante el sistema de desarrolladores y la posterior unidad de centrado y tensión, la lámina queda desenrollada y pasa al nivelador. La chapa se introduce en la sección de medida donde se determinan las longitudes a cortar. Corte de la chapa mediante cizalla rotativa, en seco, sin taladrinas ni otros productos químicos facilitadores. Pase de las chapas cortadas a la sección de apilado, flejado y posterior expedición. 2.- En el artículo SEGUNDO, en el apartado E.2.- Residuos no Peligrosos, en la tabla en que se incluyen las características de los residuos no peligrosos producidos en la instalación, al objeto de incluir las cantidades generadas por la línea de corte que se instala: 5

6 La fila que dice: Código LER (1) Descripción del Residuo Proceso Generador Operación gestión Cantidad estimada (t/año) Limaduras y virutas de metales férreos Línea lacado R Debe decir: Código LER (1) Descripción del Residuo Proceso Generador Operación gestión Cantidad estimada (t/año) Limaduras y virutas de metales férreos Línea lacado Línea de corte R 4 R TERCERO: Comunicar el contenido de la presente Resolución a la empresa SANTANDER COATED SOLUTIONS, S. L., al Ayuntamiento de Santander, a la Autoridad Portuaria de Santander, a la Dirección General de Industria, Comercio y Consumo, a la Subdirección General de Aguas y al Servicio de Impacto y Autorizaciones Ambientales. CUARTO: Ordenar la publicación de la presente Resolución en la página web de la Consejería de Universidades e Investigación, del Gobierno de Cantabria y un anuncio indicativo en el Boletín Oficial de Cantabria. QUINTO: De conformidad con lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, así como de lo establecido en el artículo 128 de la Ley 6/2002, de 10 de diciembre, de Régimen Jurídico del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria, contra la presente resolución, que no agota la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante la consejera de Universidades e Investigación, en el plazo de un mes (1 mes) a contar desde el día siguiente de la notificación de la presente resolución. Asimismo, en el caso de otras Administraciones Públicas interesadas, podrá interponerse Requerimiento Previo en los términos previstos en el Artículo 132 de la Ley de Cantabria 6/2002, de 10 de diciembre, de Régimen Jurídico del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria, ante el Gobierno de Cantabria en el plazo máximo 6

7 de dos meses a contar desde el día siguiente a la recepción de la presente notificación, o directamente Recurso Contencioso-Administrativo ante la Jurisdicción Contencioso- Administrativa en idéntico plazo, contando a partir del día siguiente a la notificación de la presente Resolución. Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el Recurso, la Resolución será firme a todos los efectos. Santander, 7 de septiembre de 2017 EL DIRECTOR GENERAL DE MEDIO AMBIENTE Fdo: Miguel Angel Palacio García SANTANDER COATED SOLUTIONS, S.L. AYUNTAMIENTO DE SANTANDER. AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER DIRECCIÓN GENERAL DE INDUSTRIA, COMERCIO Y CONSUMO. SUBDIRECCIÓN GENERAL DE AGUAS. 7